昔阳县四措并举加强农村带头人队伍建设

近年来，昔阳县四措并举积极开展农村党组织书记“一优两提三抓”专项行动，大力加强农村带头人队伍建设，为推进农村改革发展提供了坚强组织保证。

一、多渠道选拔任用 优化队伍结构

近年来，着眼于选优配强村党组织书记，积极创新培养选拔机制，保证了村级带头人队伍质量。拓宽选人视野。坚持“内选”与“外引”相结合，不断拓宽选人渠道。在“内选”方面，积极从优秀现职村干部、致富能手、复员退伍军人、退休干部选拔人才担任村党支部书记，充分利用他们有知识、懂技术等优势，带领群众共同富裕。在“外引”方面，积极联系外岀务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员回村担任党支部书记，2017年村“两委”换届，有128名“能人”回村任职。建强后备队伍。通过党员群众推选、党组织推荐等途径，开展了村级后备人才摸底工作,全县共建立起500人组成的村级后备干部队伍人才库。注重后备干部的培养教育，依托乡镇党校，开展后备人才培训；通过交任务、压担子，提升实践能力。畅通选派渠道。近年来，全县累计派驻第一书记570余名，下派15名优秀选调生挂职村副书记、书记助理，帮助村级开展工作，加强了村级班子建设。今年以来大力鼓励优秀机关事业单位人员到村担任党组织书记，目前已有42名优秀干部到村到岗，建强了村级带头人队伍。

二、多途径培训教育 提高队伍素质

大力实施农村干部素质提升工程，不断加大对村级党组织书记的培训、培养工作力度。“领头雁”培训规范化。以县委党校和乡镇党校为依托，组织村党组织书记和村主任开展“领头雁”培训1.5万人次，培训内容涉及脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、党建业务等。大力推进农村干部学历提升工程，组织102名农村“两委”干部、后备干部参加培训，有效破解了农村干部整体学历偏低、学历教育渠道偏窄等问题。二是高端培训常态化。把提升党员干部素质能力作为乡村振兴的关键之举，大力组织异地化、高端化培训，陆续举办了延安班、右玉班、苏州班、清华班、肥城班、浙江班等18个异地培训班，其中培训农村党组织书记450余人次，实现了“充电”“补钙”。网络阵地实时培训经常化。依托远程教育设备，各村制定网上学习计划和内容,本着“缺什么,补什么”的原则,利用远程教育手段快速便捷的优势进行菜单式培训。

三、多环节监督管理 规范履职行为

加强村干部管理纳入日程，坚持依法建制，以制治人，着力于建立健全管理监督机制。建立实绩考评机制。各乡镇按照“以责定酬、以绩论奖、奖罚分明”的原则，建立了村“两委”干部“基础+奖励”工资制度，年终进行综合述职考评，划定考评档次，兑现工资报酬，调动了村党组织书记的工作热情。建立民主管理制度。健全完善了各类规章制度和村级事务决策、管理、监督程序和规则，大力推动“四议两公开”、村务监督委员例会、村级组织向党组织报告等村级运行“六项制度机制”，逐步了村级党组织领导下的村民自治运行机制。规范了村级干部管理。出台了《昔阳县农村干部管理办法二十条（试行）》，从村干部选拔任用、工作职责、教育培训、管理考核、待遇保障等方面实行“精细化”“规范化”管理。同时认真落实省市关于村党组织书记县级党委组织部门备案管理相关要求，按照“一村一册、一人一档”的原则完成了231个行政村党组织书记的备案管理，同时实现县级联审常态化。

四、多层次激励保障 激发队伍活力

坚持关怀帮扶，落实村党支部书记保障激励。提高经济报酬。农村“两委”主干的报酬从2016年底的人均7400元提高到了目前的2.9万元。同时在为农村“两委”离任主干每年发放生活补贴的基础上，为全省率先为任职年满30年以上的70余名老干部发放2000至5000元不等的补助，把村干部应有的物质待遇落到了实处。提高政治待遇。业绩突出、群众公认的优秀村干部可推选为乡镇兼职委员。去年从优秀农村“两委”主干中共推选乡镇党委兼职委员25名，并且明确在正常领取在职农村两委主干薪酬待遇的基础上，按1000元/月享受工作补贴。注重示范激励。近年来选树了柏叶底村党支部书记朱婵良、洪川村党支部书记时双印等一批抓发展、善管理、得民心的先进典型。今年以来，5名村党组织书记、10个村党组织受到市委“两优一标”表彰，同时以双月党建工作例会、重点任务推进会等形式，通过现场观摩、经验交流等充分发挥典型示范作用。（撰稿人：王佳敏）

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