厦门市近零碳排放示范工程之近零碳景区验收技术规范（完整）

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　厦门市近零碳排放示范工程之近零碳景区验收技术规范 （试行）

　 厦门市生态环境保护委员会办公室 2021 年 8 月

　目录

　1 范围与定义........................................................ 1 1.1 范围......................................................... 1 1.2 术语与定义................................................... 1 1.2.1 温室气体 ............................................... 1 1.2.2 旅游景区 ............................................... 1 1.2.3 社区型旅游景区 ......................................... 1 1.2.4 纯自然景观型旅游景区 ................................... 1 1.2.5 近零碳景区 ............................................. 2 2 近零碳景区验收基本要求............................................ 2 3 近零碳景区建设原则................................................ 2 3.1 突出特色..................................................... 2 3.2 统筹衔接..................................................... 2 3.3 注重创新..................................................... 3 4 近零碳景区验收过程 ................................................ 3 4.1 景区近零碳等级划分........................................... 3 4.2 验收方法..................................................... 3 4.3 景区碳排放核算边界........................................... 4 4.4 指标......................................................... 4 4.5 指标计算方法................................................. 5 4.5.1 人均碳排放量 ........................................... 5 4.5.2 单位营业收入碳排放量 ................................... 6 4.5.3 碳补偿率 ............................................... 6 4.5.4 景区全电厨房普及率 ..................................... 7 4.5.5 节水器具普及率 ......................................... 7 4.5.6 可再生能源路灯占比 ..................................... 8 4.5.7 可再生能源消费占比 ..................................... 8 4.5.8 厨余垃圾资源化率 ....................................... 8

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　4.5.9 景区营运新能源车辆占比 ................................. 9 4.5.10 绿色出游分担率 ........................................ 9 4.5.11 生活垃圾分类收集率 ................................... 10 4.5.12 景区内既有建筑节能改造率 ............................. 11 4.5.13 设有规范管理的充电桩停车位占比 ....................... 11 4.5.14 景区内碳汇能力提升工程 ............................... 11 4.5.15 景区内林地、草地占地比例 ............................. 12 4.5.16 雨水利用工程......................................... 12 4.5.17 禁止使用一次性塑料制品 ............................... 12 4.5.18 推行绿色低碳商品 ..................................... 13 4.5.19 景区垃圾清洁行动 ..................................... 13 4.5.20 近零碳管理组织机构和实施方案 ......................... 13 4.5.21 低碳宣传 ............................................. 14 4.5.22 绿色饭店及绿色餐饮企业 ............................... 14 附录............................................................... 15

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　近零碳排放景区验收技术规范

　1 范围与定义 1.1 范围 本文件规定了近零碳排放景区（以下简称：近零碳景区）的相关术语与定义、近零碳景区验收总体要求及验收评价指标体系。

　本文件适用于厦门市社区型景区和纯自然景观型景区近零碳建设、管理成效评估的技术依据。

　1.2 术语与定义 1.2.1 温室气体 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份，温室气体包括二氧化碳（CO 2 ），甲烷（CH 4 ），氧化亚氮（N 2 O），氢氟碳化物（HFC S ），全氟化碳（PFC S ）和六氟化硫（SF 6 ）。

　1.2.2 旅游景区 旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本规范中旅游景区是指具有参观游览休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游景区。

　1.2.3 社区型旅游景区 以满足旅游者出游目的为主要功能，以社区独特的自然-人文事象为旅游吸引物的旅游景区。旅游业是该社区的主要经济形式之一，且社区通常是先于旅游景区存在的。

　1.2.4 纯自然景观型旅游景区

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　景区内无常住居民，且以纯自然资源为主要风景资源和构景要素,以满足旅游者出游目的为主要功能的旅游景区。

　1.2.5 近零碳景区 依据可持续发展理念，通过综合利用低碳技术、低碳管理及增加碳汇等方式方法，实现在指定评价范围内温室气体排放总量逐步趋近于零的旅游景区。

　2 近零碳景区验收基本要求 2.1 国家和地方有关绿色、循环和低碳相关法律、法规、政策及标准得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大安全、环保事故及重大生态环境违法事件。

　2.2 景区应设有专门的管理机构，内部管理制度健全，具有完善的基础设施。

　2.3 景区内应保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

　2.4 景区内食品卫生应符合国家规定，整体环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象。

　2.5 景区内环境质量应符合厦门市相关环境功能区划的规定。

　2.6 景区内污水排放需符合《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）的规定。

　3 近零碳景区建设原则 3.1 突出特色 近零碳景区建设要因地制宜，突出自身资源特点，注重景区自身及周边自然、社会、人文环境的协调，注重保护自然和生态环境。景区内资源应尽可能大的做到循环使用，保持景区“近零碳”发展的可持续性。

　3.2 统筹衔接 近零碳景区建设要强化生态文明，协调低碳经济、节能减排和生态环境的内

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　在联系，结合厦门市低碳城市、生态城市等各项工作部署，加强统筹规划和系统实施，将有关理念和要求融入到景区近零碳规划、建设、运营管理的全过程中。

　3.3 注重创新 近零碳景区建设要贯彻改革创新的精神，加强制度创新、管理创新、技术创新、模式创新，通过低碳节能技术改造，可再生能源利用，构建近零碳交通体系，引导绿色低碳旅游等措施，积极探索景区近零碳发展模式，积累近零碳景区发展的新经验、新方法、新技术和新模式，为其它景区提供可借鉴、可复制、可推广的实践经验。

　4 近零碳景区验收过程 4.1 景区近零碳等级划分 根据近零碳景区建设特征及管理情况，本规范利用技术指标得分法将近零碳景区分为以下几个等级。

　三星级近零碳景区需达 90 分及以上； 二星级近零碳景区 75-90 分（含 75 分）； 一星级近零碳景区 60-75 分（含 60 分）； 得分 60 分以下未通过验收。

　4.2 验收方法 （1）验收主体 三星级近零碳景区由厦门市生态环境保护委员会办公室组织验收； 二星级近零碳景区由各区生态环境保护委员会办公室组织验收； 一星级近零碳景区由驻区生态环境局组织验收。

　（2）验收过程 景区验收前，由景区管理机构编制近零碳景区工作总结报告，提请相关部门组织验收，验收工作应参照本规范规定的指标体系验收。验收报告内容包括但不限于本规范附录内容。

　（3）验收方式 近零碳景区验收由各相关部门组织专家对所申报的景区进行验收，三星级近零碳景区专家人数 5-7 人，一、二星级近零碳景区专家人数 3-5 人，验收方式主

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　要采用听取汇报、材料审核、实地考察等方法。

　本规范由市生态环境局负责解释，自发布之日起实施，验收通过的近零碳景区有效期为三年。验收通过的景区需每年做一次碳排放情况自查，每三年复核一次，景区每年自查资料作为复核支撑材料提交。

　4.3 景区碳排放核算边界 近零碳景区碳排放核算边界: 以景区管理组织机构所管辖的景区边界范围为物理边界。碳排放源的核算主要包括景区内部能源活动（包括化石燃料燃烧造成的直接排放及外购电力蕴含的间接排放）、土地利用变化和林业、废弃物处理产生的温室气体排放(包括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮)，同时考虑景区内植物碳汇的减碳作用。

　注：二氧化碳排放总量核算以《省级温室气体清单编制指南（试行）》和《2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南》为主要参考依据。

　4.4 指标 近零碳景区验收评价指标体系主要包括 5 个一级指标和 21 个二级指标，二级指标中包括 1 个约束性指标，20 个一般性指标，约束性指标为必需达标指标，不参与指标打分，其它各指标分值之和为 100 分（不含加分项），具体指标及得分见表 1。

　表 1 近零碳景区验收评价指标体系 序号 一级指标 分值 二级指标 单位 分值 1 碳排放控制指标 8 人均碳排放量 tCO 2 e/人 约束性 2 单位营业收入碳排放量 tCO 2 e/万元 3 3 碳补偿率 % 5 4 能源利用指标 34 景区全电厨房普及率 % 4 5 节水器具普及率 % 5 6 可再生能源路灯占比 % 6 7 可再生能源消费占比 % 5 8 厨余垃圾资源化率 % 4

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　序号 一级指标 分值 二级指标 单位 分值 9 景区营运新能源车辆占比 % 5 10 绿色出游分担率 % 5 11 景区低碳建设指标 31 生活垃圾分类收集率 % 6 12 景区内既有建筑节能改造率 % 6 13 设有规范管理的充电桩停车位占比 % 5 14 景区内碳汇能力提升工程

　4 15 景区内林地、草地占地比例 % 6 16 雨水利用工程

　4 17 近零碳运营指标 17 禁止使用一次性塑料制品

　6 18 推行绿色低碳商品

　5 19 景区垃圾清洁行动

　6 20 景区低碳管理指标 10 近零碳管理组织机构和实施方案

　4 21 低碳宣传

　6 22 加分项 15 景区内每增加一个绿色饭店或绿色餐饮企业加 3 分，总分不超过 15 分

　15 4.5 指标计算方法 4.5.1 人均碳排放量 纯自然景观型景区人均碳排放量是指景区内二氧化碳年排放总量与景区内年度接待游客总人数的比值。

　纯自然景观型景区人均碳排放量按公式（1）计算：

　纯自然景观型景区人均碳排放量= 景区二氧化碳年排放总量景区年度接待游客总人数…………（1）

　社区型景区人均碳排放量是指景区接待游客人均碳排放量与社区常住人口人均碳排放量各自乘以相对应权重后的加和。

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　社区型景区人均碳排放量按公式（2）计算：

　社区型景区人均碳排放量=景区二氧化碳年排放总量景区内年度接待游客总人数 ×景区内年度接待游客总人数景区内年度接待游客总人数+景区内常住人口数 +景区二氧化碳年排放总量景区内常住人口数×景区内常住人口数景区内年度接待游客总人数+景区内常住人口数…………………………………（2）

　人均碳排放量指标要求见表 2。

　表 2 人均碳排放量指标要求 景区分类 人均碳排放量 （tCO 2 e/人）

　纯自然景观型景区人均碳排放量 ≤0.02 社区型景区人均碳排放量 ≤0.5 4.5.2 单位营业收入碳排放量 单位营业收入碳排放量是指景区二氧化碳年排放总量与景区年度营业收入的比值。景区年度营业收入以企业上报税务部门的数据为依据。

　单位营业收入碳排放量按公式（3）计算：

　单位营业收入碳排放量= 景区二氧化碳年排放总量景区年度营业收入……（3）

　单位营业收入碳排放量评分标准见表 3。

　表 3 单位营业收入碳排放量评分标准 单位营业收入碳排放量 得分 纯自然景观型景区单位营业收入碳排放量≤0.2tCO 2 e/万元； 社区型景区单位营业收入碳排放量≤0.3tCO 2 e/万元 3 其余 0 注：不收费的景区该项指标得满分。

　4.5.3 碳补偿率 碳补偿率是指景区通过生态固碳、碳交易、碳封存等方式抵消自身产生的二氧化碳的量占景区二氧化碳排放总量的百分比。

　碳补偿率按公式（4）计算：

　碳补偿率=（景区抵消自身产生的二氧化碳的量景区内二氧化碳排放总量) × 100%…（4）

　碳补偿率评分标准见表 4。

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　表 4 碳补偿率评分标准 碳补偿率 得分 纯自然景观型景区碳补偿率≥50%； 社区型景区碳补偿率≥30% 5 其余 0 4.5.4 景区全电厨房普及率 景区全电厨房普及率是指景区内全部使用电器的厨房数量占景区内总厨房数量的百分比。

　景区全电厨房普及率按公式（5）计算：

　景区全电厨房普及率=（景区内全电厨房数量景区内总厨房数量 ) × 100%………（5）

　景区全电厨房普及率评分标准见表 5。

　表 5 景区全电厨房普及率评分标准 景区全电厨房普及率 得分 纯自然景观型景区全电厨房普及率=100%； 社区型景区全电厨房普及率≥50% 4 其余 0 注：核算边界范围有酒店，该指标使用社区型景区指标。

　4.5.5 节水器具普及率 节水器具普及率是指景区内公共设施使用节水器具数占景区内公共总用水器具数量的百分比。

　节水器具名录参考中华人民共和国住房和城乡建设部《节水型生活用水器具》（CJ/T 164-2014）。

　节水器具普及率按公式（6）计算：

　节水器具普及率= 景区内公共设施节水器具数量景区内公共总用水器具数量× 100%…...

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