随机考、全面评、定期查，辽宁抚顺市构建述评改闭环——抓常落实较真章
去年以来，辽宁抚顺市坚持问题导向抓述职，通过严把报告、精准评价、强化奖惩、销号整改等方式，将基层党建述职评议考核向会前、会后延伸，形成闭合链条。今年，抚顺特别成立7个常态化党建工作巡回督导组，采取“四不两直”方式，深入全市7个县区、50余家有代表性的市直部门和企事业单位，通过直接问、随机考、多方听、全面看，准确了解基层党建存在的突出问题，形成问题清单，要求党组织书记在述职评议中对号入座，逐一答卷，确保述出压力、评出动力。
分类分级严格审
该市研究制定基层党建述职评议考核方案，区分县（区）、机关、事业、国企、学校、两新组织等不同领域工作特点，合理设定述职内容，并要求上一年度问题解决情况必述、本年度上级考核指标完成情况和存在问题必述、巡视巡察整改问题必述，确保报告不虚不空。
村级集体经济空壳化一直是制约乡村振兴发展的难题。因此，市委明确要求各县（区）委书记在述职时，必须将村级集体经济发展情况作为必述内容，说明存在问题、原因，明确工作目标，细化整改措施，集中火力壮大村级集体经济。目前，全市112个贫困村全部销号，455个村收入超过5万元，占全市各村的77.8%，较2019年增长27%。
“去年的述职报告，来来回回改了六七稿，一次比一次改得实、一次比一次说得透，无形中就给今年的工作加了码、上了劲，每项任务都不敢有半点懈怠。”抚顺市中心医院党委书记陈辉感慨。
该市建立述职报告分级审核机制，明确要求书记本人亲自写，严格按照“本级组织部业务科（组）室初审、组织部分管领导复审、组织部主要领导审阅、党组织书记本人审定”的程序逐一把关，提出中肯意见，反复修改完善，确保述职报告质量。
交叉点评找差距
“基层党建重形多、塑魂少；面子硬、里子软；盆景好、全景差……”述职人员会后感叹，点评不仅点准了“穴位”，点出了一些自己没有发现的问题，还开出了“处方”，是一场述职会，也是一场培训会。
坚持问题导向是述出担当、评出辣味的关键。该市严格落实党建联系点制度，市委各直属党（工）委成员对包保基层党建联系点采取随机调研、实地察看、座谈交流等方式，全面掌握了解基层党委书记抓基层党建工作情况，为述职评议会现场点评打好基础。述职评议会上，采取“一述一评、交叉点评”方式，由党委主要领导和党委班子成员逐一点评，大家点问题一针见血、讲不足切中要害、提要求明确具体，真正使基层党组织书记正视问题、看清差距、找准坐标、明确方向。
此外，该市邀请知情基层党员群众、服务对象代表及部分“两代表一委员”参加述职测评会议，采取不记名投票方式，对党组织书记抓基层党建工作进行民主测评，并限定“好”等次比例，实现开门述职、群众直评、组织参与、全程监督。党组织书记不仅要向上级党组织述职，还要向群众代表述职，掺不得一点水分，压力大了，动力也更足了。
综合定级重日常
“作为金融行业，过去对党建工作重视程度不够，现在市委形成综合评定成绩单，纳入个人档案，让我深刻认识到，抓党建是责任，更是荣誉。”抚顺银行党委书记毕国军直言。
该市坚持不简单以会议测评情况决定评价等次，结合平时督查、会前调研等情况，综合确定评价意见及等次，反馈被考核人，并在一定范围内通报，由组织人事部门归入干部人事档案。将评定结果作为党建绩效考核重要内容和评先评优重要依据，对排名靠后的党组织书记提醒约谈，限期整改。对干部管理权限不在本级党组织的，就评定等次、亮点工作和存在问题等情况，向其上级主管部门发函，及时沟通交流、交换工作意见，确保基层党建工作上下联动、同频互动。
该市某国有企业党支部书记队伍不强问题较为突出。今年10月，其上级主管部门接到函件后，主动会同市委组织部指导其制定《巩固深化党建和党支部书记能力提升专项工作方案》，以“五个一”活动为抓手，把党支部书记队伍建设成为党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，推动企业实现效益提升。
书记挂帅促整改
“以前述职，功夫在述上。现在不一样了，两头抓得实，中间抠得准，特别是问题整改，特别较真。”抚顺县委书记宋一甲感慨。
述职评议不仅要“治病”，还要看“疗效”。该市各级组织部门对领导点、群众提和自己找的问题进行梳理汇总，向下级党组织下发整改通知，督促逐项抓好整改落实。下级党组织根据整改通知，及时召开党委会议，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定整改方案，明确责任主体、目标任务、措施办法，向社会公示，接受监督，限时销号整改。党组织书记选择1—2个重难点问题作为“书记项目”，亲自挂帅、重点攻坚，将书记抓基层党建工作责任具体化、项目化。上级组织部门采取定期督查、随机抽查等形式，对整改落实情况进行跟踪督导，持续传导工作压力，切实防止“一述了之”。
针对述职中发现的全市普遍存在乡村振兴人才匮乏、村“两委”班子无苗可选的现实问题，今年以来，市县乡村四级党组织书记上下联动，将新时代“三向培养”工程列为“书记项目”，作为党在农村工作的总抓手, 实施“五个一批”动态管理、“三级阶梯”分段培养，定期调度进展情况，全力发掘、培养、聚集后备力量。目前，全市已确定培养对象3073名，今年当选村党组织书记、村主任“一肩挑”381人，占“一肩挑”总数的65%。
作者：中国组织人事报通讯员 抚组轩