代县深研细判,以事择人,锻造过硬乡村振兴带头人队伍
作为山西省村(社区)换届试点县，忻州市代县把功夫下在换届选举前，按照接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求，把解决“人”的问题作为加强农村基层党组织建设的关键，突出“双好双强”标准，坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来，推动带头人队伍整体优化提升，为新时代乡村全面振兴提供坚强保证。
一、“七个一次”综合分析，解决“什么人退”。县委坚持村(社区)“两委”主干换届人选以55周岁以下、高中(中专)以上学历为主体，突出政治标准和能力素质。针对现任村“两委”干部存在问题，由县级领导包乡带队，逐村排查，实施“七个一次”综合研判，对现有班子情况做到心中有数：一次实绩考核，系统梳理近三年“两委”主干工作情况；一次民意调查，走访党员群众、村民代表等2460余户，第三方电话随访3080户；一次知识测试，开展专题培训、理论测试；一次违纪违规“起底”，对村干部逐人资格联审，清理不符合条件人员；一次健康体检，为村干部全员体检，完善医保信息；一次经济责任审计，实现全面审计并公示结果；一次荣誉筛选，对村干部受表彰情况全面摸底。经综合评价分析，全县374名村主干，因业绩差、群众满意度低以及违规违纪等情形，清退17人，不宜再任主干的68人，依据新的任职年龄、学历标准，自然卸任的212人，调整率79.4%。
二、“四种方式”回引人才，解决“人从哪里来”。广开渠道回引“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀人才。一是外地引才，开展“邀老乡回故乡建家乡”恳谈活动，回引在外人才165人；二是本地访才，通过登门拜访等形式，回引机关事业单位优秀退休干部26人；三是群众荐才，发布公开信，引导群众推荐致富能手、退役军人112人；四是组织举才，选派32名机关事业单位干部到村任职。目前，全县共储备村级后备力量907名，其中，培养124名优秀党员成为带头人，培养63名年轻优秀人才入党。县委进一步健全完善村干部选拔管理激励措施，加大经费投入力度，大幅提高村干部待遇，确保引得回、留得住、用得上。
三、“三下三上”从严把关，解决“如何选好人”。坚持县委主导、县乡联动，做实备案管理制度。“一下一上”初分析，县“带头人”队伍优化提升工作组会同乡镇党委沉到一线，综合群众需求、班子配备要求，形成分析报告。“二下二上”再研判，县委组织部部长逐一听取乡镇党委意见，在分析研判的基础上确定初步人选，资格联审后上部务会研究。“三下三上”定去留，由县委组织部会同乡镇党委到村考察，考察结果通过部务会研究后提交县委审定。目前，全县共确定村(社区)党组织书记人选206人，其中，留任44人，新任162人，均为55周岁以下、高中(中专)以上学历，本村致富带头人和外出返乡人才超过80%。在有条件的地方，因地制宜、积极稳妥推行“一肩挑”，努力实现能挑尽挑。（中共代县县委组织部）