让美丽乡村宜居宜业——内蒙古自治区抓党建促乡村振兴剪影
过去外出务工的吴园园，现在不用四处奔波，而是安心留在老家内蒙古包头市东河区沙尔沁镇什大股村，成了“新农民”。他在村里的现代农业综合体工作，每月领取工资，一年收入加起来比打工时还高。
在内蒙古许多村和嘎查，像吴园园一样返乡、留村的人相比以前明显增多，背后的关键原因是，农村在基层党组织的领导下焕发新生。去年以来，内蒙古坚持系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑，不断推动基层组织建设全面进步，把组织优势转化为发展优势。如今，农村生活环境更加和谐舒适、产业发展更快、就近就业的机会更多。这些欣欣向荣的改变是如何发生的？日前记者到内蒙古多个村和嘎查实地探寻。
农村治理不断加强——
服务“一窗通办” 纠纷当天化解
早上9点多，兴安盟科右前旗察尔森镇察尔森嘎查村民刘长青来到党群服务中心，把办理林木采伐需要的材料交给窗口的村干部。
“以前办这个，要到旗林草局、镇综合保障和技术推广中心、村委会找一堆人盖章签字，至少半个月。现在我只需按要求提交材料，村干部会帮忙代办。”不到5分钟，材料就确认完毕，刘长青骑着电动车一溜烟回了家。
只进一扇门，最多跑一次，如今在察尔森嘎查党群服务中心就能享受到这样的优质服务。去年以来，察尔森嘎查党支部重点打造党员服务、帮办代办、综合业务、咨询投诉4个窗口，推行“一站式办结”，今年3月起整合升级为“一窗通办”，村民走进党群服务中心大门，就可以在一个窗口办理涉及户籍、医保、农业生产等多方面47项业务。同时，通过网格化服务搭起线上办理平台，一条微信申请就可以让网格员上门帮办或是远程代办。
刚刚到呼伦贝尔市工作的韩磊磊就体验了一把远程代办的便利。他在微信上向网格员申请帮办党组织关系转接，仅3天就把党籍档案转到了新的党组织，“现在办事儿真方便，再也不用来回折腾了！”
矛盾纠纷的化解是农村治理水平的晴雨表。察尔森嘎查党群服务中心除了畅通综合服务到“最后一米”，还为群众搭建起咨询投诉的平台，小事说出来不酿成大祸，党支部及时站出来把问题解决在家门口。
6月初，村民孟繁荣来投诉邻居家种地串了垄，导致自己缺了一垄地。嘎查党支部书记庞占山接访后，立刻带人实地测量，当天就找到了缺的地，并协调涉及纠纷的3户村民调整了土地分配。孟繁荣和邻居握手言和，高高兴兴地走了。
“土地纠纷在农村最常见，解决不好就容易引起大矛盾。我们开设咨询投诉窗口，尽量接访当日就给出解决方案，不让纠纷隔夜。”庞占山说。
现在的嘎查党群服务中心变为开放式大厅，村“两委”干部轮流值班，为群众提供服务、调解纠纷。敞开的大门就像党支部敞开的怀抱，周边村民喜欢每日来大厅坐坐唠嗑，党员也积极前来参加活动。
“感觉现在和嘎查党支部的距离更近了。”村民高春宝乐呵呵地说。
农村改革坚持推进——
盐碱地里种出“金水稻”
处理好农民和土地的关系，是深化农村改革长久以来的主线。全面推进乡村振兴，如何理清土地所有权和使用管理关系，激活农民和土地的活力？2018年，什大股村党支部书记苗新其刚到任，就被这道难题绊住了脚。
当时村集体收入呈负债的状态，上千亩村集体土地被侵占，有的变成垃圾场，有的被私搭乱建，这边是烂鱼塘、那边是彩钢房，一片混乱。
这是历史遗留下来的烂摊子。什大股村由于靠近黄河，土地盐碱化问题严重，利用率不高。20世纪60年代，什大股村响应国家号召鼓励村民开垦荒地提高粮食产量，当时没有向村民们收取承包费，1997年二轮土地承包时，开垦荒地的村民也没有与村委会签订土地承包合同，20多年过去，这上千亩村集体土地的使用管理就成了一笔糊涂账。
收回盘活村集体土地势在必行。2019年，什大股村党支部成立以村“两委”班子、党员代表、村民代表为主要成员的专项工作小组，开展侵占集体土地专项整治行动。村委会的大喇叭每天不停轮播侵占土地的后果，村“两委”理清土地归属台账后，带头分片入户做思想工作，反复摆事实、讲政策。
遇到难啃的“钉子户”，村党支部发动有威望的党员上阵动之以情，镇党委派出土地所、派出所等专业人员组团晓之以理，最终顺利收回集体土地1200余亩，违规建筑自拆率达90%以上，20多年来的乱圈乱占、私搭乱建问题得到了根治。
对收回的集体土地，村党支部经过调查研究，决定用来开发现代农业综合体。苗新其带着党员代表、村民代表到银川实地参观，壮观的新田园风光令他们大开眼界，老党员李志刚回村后逢人便说：“种田也能种出‘颜如玉’，这项目咱们得干起来！”
群众心里有了底，工作推动得更顺利。村党支部通过“四议两公开”引进天河稻渔有限公司，把废弃多年的盐碱地改造成七彩水稻田和水产养殖区，并在周边建设起休闲垂钓、玻璃栈道、水域小岛等多样的田园景观，利用依山傍水的优势打造种养、旅游相结合的现代农业产业。
村集体强起来，还要带领群众腰包鼓起来。村党支部把收回的500余亩集体耕地承包给无地村民，让有种养意愿的村民跟着技术人员学习专业化管理，同时开发岗位吸纳村民就业，带动村民办起民宿、农家乐、餐厅等。去年入夏景区开放以来，一年多时间已带动800多户村民年增收4万元左右。
稻香阵阵，水清鱼跃，远处田野上风车悠悠，漫步在玻璃栈道上一眼望不尽风景，田里忙碌的村民脸上洋溢着幸福的笑容。“沉睡多年的农村土地被盘活，村民在村里发展的动力被激活，曾经的难题迎刃而解。今年我们将建成5000亩高标准农田，继续扩大规模，盐碱地里也能种出‘金水稻’。”苗新其兴奋地说。
农村产业发展壮大——
用好红色资源 过上红火日子
从呼和浩特市朝西南方向出发，一小时车程就能到达土默特左旗塔布赛乡塔布赛村，这是老一辈革命家乌兰夫的故乡，是他出生、成长和早期从事革命活动的地方。车辆刚驶进村口，就看到红色广场中央的党徽闪耀，旁边红色大院、红色文创商店接连而建，前来进行红色研学的游客络绎不绝。
过去的塔布赛村是另一番模样，住着烟熏火燎的土房子，走着泥泞不堪的土路，生活一穷二白。2018年，驻村第一书记王浩军到村后发现，塔布赛村守着红色资源，却不懂在保护的基础上综合开发旅游产业，严重制约了发展，“脱贫必须有产业支撑，得天独厚的红色文化资源要保护和利用好。”
以乌兰夫故居为核心，塔布赛村党总支和驻村工作队积极盘活闲置资产，对古民居、古树、古街进行保护开发，打造成百年老宅、百年老街、红色大讲堂、红色大食堂等系列红色景点。同时翻修村委会阵地，建起红色影院、非遗文化体验室、红色故事展播厅等，为到塔布赛村接受红色教育的团队提供上党课、办主题党日活动的场所。
红色资源有效的保护开发，为村子带来了发展的机会，但村党总支又面临新的问题：塔布赛村离呼和浩特市区较近，游客半天参观完就离开，红色景点不是盈利项目，旅游消费如何带动？
经过研究后，塔布赛村决定依托红色文化打造两天一夜的周边游项目。村党总支与蒙草生态公司党委成立党建联合体，由蒙草承担村里的绿化建设，改善旅游环境；在旗委组织部的牵头下，塔布赛村与军事类集团党委联合打造包括真人CS、军事锻炼等项目的国防教育基地，和伊利集团下属部门党支部合作建设红色文创商店、团结大院，让游客可以现场跟着民间技师制作面塑、剪纸等手工艺品。
“在保护开发红色景点的基础上，我们延伸开发系列项目，配套民宿餐饮，才能真正盘活整个红色旅游产业，吸纳更多群众就近就业、增收致富。”王浩军介绍道。
今年78岁的温枝云一家就在自家老房子旁边开启了新生活。温枝云家的老房子建有287年，乌兰夫曾隐藏在此躲避日军追捕，由于特殊的历史价值，老房子修缮后成为了景点之一。村党总支为温枝云在前院盖了一间新房，儿媳成为百年老宅的讲解员，她自己作为民间技师到团结大院教游客做工艺品，一年能挣好几万元。“现在的生活可好啦，住上新房子，每天都能吃上面和肉，今天我还教了200多名客人做手工呢！”温枝云笑得合不拢嘴。
采访期间，王浩军的手机响个不停，不断有人来预订行程，约谈组团安排。“现在每天都有企业、学校联系我们，前不久包钢公司和我们签了合同，打算组织2万人来参观研学。今年4月以来我们已经接待游客4万多人次。”
下一步，塔布赛村准备和航天六院合作继续开发旅游资源，王浩军对此踌躇满志：“去年塔布赛村人均可支配收入已超过1.6万元，未来要带着他们把日子越过越红火！”
作者：中国组织人事报记者 谢小杭