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镇乡村振兴工作要点4篇

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镇乡村振兴工作要点4篇

镇乡村振兴工作要点篇1

  2022年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是:全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,按照区委、区政府工作部署,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,深化农村综合改革,壮大特色农业、旅游业发展,用足用活强农惠农富农各项政策,全面改善农村人居环境,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。

  一、抓好重点项目建设

  (一)全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进,各村要积极配合征收征地等各项工作,联合联动,确保各项目稳步推进,使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。

  (二)积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际,深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源,进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个,为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑,整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。

  (三)认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求,紧扣长远发展需求,统筹区域发展空间、合理布局乡村架构,探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设,各村要切实发挥主体作用,立足项目基础,高起点规划,高标准建设,通过今后的分步实施、重点示范、整体推进,抓重点带全面,扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。

  (四)健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。同时,严格把关项目事前事后监督,严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度,完善内部约束机制,保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度,对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查,确保项目稳步推进。

  二、构建特色产业体系

  (一)发展特色种植业。各村要依托种植合作社,充分利用独特的自然气候资源,不断优化种植业结构,大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。

  (二)加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,引领扶持和培育壮大一批农业企业,为企业搞好服务,推进传统优势产业创新技术、延伸链条,拓宽增收渠道。

  (三)扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,加大农业新型经营主体培育,积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社,重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社,促其真正发挥示范、引领作用,促进产业融合发展。

  三、加快农旅融合发展

  (一)大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展,壮大农家乐、家庭农场等经营主体,鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费,真正使农民融入全域旅游发展之中,实现“以节促销、以节促游、以节富民”。

  (二)加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业,全面做足做好“旅游+”工作,深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素,每个村重点打造1至2个旅游示范村,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,更好实现农业强、农村美、农民富。

  (三)大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台,进一步完善电子商务服务体系,打造“互联网+”特色优势产业和重点行业,推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织,力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点,为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。

  四、深化农村综合改革

  (一)深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。

  (二)加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验,在具备条件的村全面推行“三变”改革,将村集体合作社作为“三变”改革载体,依法建立各类规章制度,由村“两委”成员带头带动村民入股,采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式,实行契约化管理,促进农民增收。

  五、不断改善农村人居环境

  (一)推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。

  (二)加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。

  (三)开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,全力提升社会文明程度,努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。

  六、营造农村文明新风尚

  (一)传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度,培育农村文化人才,传承乡土文脉,充分发挥民族传统文化底蕴的优势,创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化,推进民族文化产业发展,以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。

  (二)提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施,加强基层综合性文化服务中心建设,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍,确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身农村文化建设。

  (三)加大人才储备力度。建立人才储备体系,将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。

  七、健全农村治理体系

  (一)加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。

  (二)深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

  (三)提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。

  (四)推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项整治,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生。

 

镇乡村振兴工作要点篇2

  乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告提出的目标要求,结合本乡实际,团结和带领全乡人民扎实工作、开拓进取,较好地完成了各项目标任务。

  (一)苏区发展振兴工作成效初显

  年初,积极配合开展了赣南苏区发展振兴调研工作,组织开展了各类数据采集和调查摸底工作,确保在规定时间内完成了工作任务。国务院《若干意见》颁布后,认真开展了“永远热爱党、永远跟党走”主题教育活动,大力开展了《若干意见》的宣传和落实。重点实施了农村危旧土坯房改造工作,认真组织开展了政策宣传、调查摸底、农户申报、入户审核等基础性工作,并选择村沙丘小组开展了集中新建示范点建设。到目前,共有151户分散新建及维修户参加了2013年农村危旧土坯房改造工作,94户农户已通过第一批验收,其余改造户工程进展顺利;沙丘集中新建点进展良好,拆除旧房并平整土地2925平方米,17套新房已一层封顶。

  (二)安全生产工作毫不放松

  牢牢把握防汛、防火、交通、食品等四个方面的安全重点,在宣传预防、保障应急、督查问责方面做了大量有效的工作。落实了防汛、防火责任制,组织开展了汛期和森林防火期的巡查宣传活动,防汛防火意识深入人心;开展了交通安全隐患排查,在重要地段设立了警示标志及减速带,争取资金11万元解决了卢屋村路堤隐患,加强了果品采摘期的道路安全巡查,交通安全得到有效保障;认真开展了学校、机关食品安全检查活动,及时发现和纠正安全隐患,保障了群众的食品安全。

  (三)社会稳定工作态势良好

  全力维护社会稳定。坚持宣传教育优先,与法院共同举办普法宣传活动2次,发放各类宣传资料200余份,形成了社会管理综合治理工作人人有责、人人参与、人人共享的良好局面。认真开展了不稳定因素大排查活动,建立了乡村组三级联防、联控的维稳机制,及时协调处置发现的治安隐患和事故苗头,调处矛盾纠纷20余起,重点对聪坑群众用电问题、圩镇群众用水问题等涉及广大群众的切身利益的焦点、难点问题进行了协调解决。加强了重要敏感时期的社会维稳工作,维护了安定团结的社会局面。

  (四)基础设施建设不断完善

  投资10万余元,完成了圩镇通桥头村多屋围新农村建设点桥梁建设,筹资23万余元硬化桥头、福中等通组水泥路4公里,改善了周边群众的通行条件;督促加快了岽背农电网改造步伐,协调解决了福中村5个小组、聪坑村4个小组的群众生产生活用电问题;筹措资金2万余元,按照标准化建设要求完善了卢屋村组织办公场所建设;积极向上争取资金,开展了福中村罗福嶂会议旧址及周边附属设施的维修;中小学三栋教学、住宿用房,敬老院扩容工程如期完工,为小孩老人创造了更完善的学习生活的基本条件。

  (五)民生保障工作进展有序

  全面落实惠农政策,发放农村转移支付、粮食直补、粮种补贴、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金、大病医疗救助、计生奖扶等各类惠农资金40.6万元。扎实开展了新农合、新农保宣传组织工作,全乡7680名农民参加了新农合,参合率达97%,新农保参合率达54.44%,共有1210名60岁以上老人受益;规范清理了五保、低保对象,全乡60名五保对象、19户31名城市低保对象、190户352名农村低保对象享受到了生活保障。

  (六)人口计生工作扎实推进

  坚持“宣传教育为主、经常性工作为主、避孕节育为主”的方针政策,认真开展“四清理六落实”工作,健全了乡村两级干部计生工作目标考核机制,明确了责任,重心下移目标逐步实现。到目前,共完成一男户上环33例、二孩及以上结扎42例、二女户结扎4例、社会抚养费征收78.3万元。

  (七)“三送”工作务实深入

  按照“常态化、全覆盖”工作要求,务实深入推进“三送”工作。在全乡1770余户农户家装订了“三送”联系牌,走访了520户重点联系户并填写了连心册,密切了党群、干群关系;各工作队各展所能,帮助解决了福中村100米通组路建设、书坪村432米农田水渠建设、卢屋村610米排水沟及35米河堤修复工程建设、村300米供水管道建设等一批群众生产、生活难题,深受群众好评;集中力量打造好卢屋村“三送”工作示范点,打造了六个工程观看点,开展了村级活动场规范化建设,规范完善了“三送”服务工作机构,形成了“接访室衔接、服务站带动、各工作结合”的工作格局和“三问三实三促进”的工作模式。

  我乡各项工作虽然取得了一些成绩,但距上级要求、群众期盼还有不少差距和问题。主要体现在:一是少数干部观念不新,作风不实,工作不力;二是经济总量偏小,发展基础薄弱;三是历史遗留问题处理难度大,对维稳工作造成了较大压力;四是流动人口管理方法不多,计生工作仍然步履维艰。这些问题我们将高度重视,并采取切实措施加以解决。

镇乡村振兴工作要点篇3

  2022年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是:全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,按照区委、区政府工作部署,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,深化农村综合改革,壮大特色农业、旅游业发展,用足用活强农惠农富农各项政策,全面改善农村人居环境,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。

  一、抓好重点项目建设

  (一)全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进,各村要积极配合征收征地等各项工作,联合联动,确保各项目稳步推进,使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。

  (二)积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际,深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源,进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个,为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑,整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。

  (三)认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求,紧扣长远发展需求,统筹区域发展空间、合理布局乡村架构,探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设,各村要切实发挥主体作用,立足项目基础,高起点规划,高标准建设,通过今后的分步实施、重点示范、整体推进,抓重点带全面,扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。

  (四)健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。同时,严格把关项目事前事后监督,严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度,完善内部约束机制,保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度,对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查,确保项目稳步推进。

  二、构建特色产业体系

  (一)发展特色种植业。各村要依托种植合作社,充分利用独特的自然气候资源,不断优化种植业结构,大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。

  (二)加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,引领扶持和培育壮大一批农业企业,为企业搞好服务,推进传统优势产业创新技术、延伸链条,拓宽增收渠道。

  (三)扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,加大农业新型经营主体培育,积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社,重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社,促其真正发挥示范、引领作用,促进产业融合发展。

  三、加快农旅融合发展

  (一)大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展,壮大农家乐、家庭农场等经营主体,鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费,真正使农民融入全域旅游发展之中,实现“以节促销、以节促游、以节富民”。

  (二)加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业,全面做足做好“旅游+”工作,深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素,每个村重点打造1至2个旅游示范村,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,更好实现农业强、农村美、农民富。

  (三)大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台,进一步完善电子商务服务体系,打造“互联网+”特色优势产业和重点行业,推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织,力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点,为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。

  四、深化农村综合改革

  (一)深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。

  (二)加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验,在具备条件的村全面推行“三变”改革,将村集体合作社作为“三变”改革载体,依法建立各类规章制度,由村“两委”成员带头带动村民入股,采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式,实行契约化管理,促进农民增收。

  五、不断改善农村人居环境

  (一)推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。

  (二)加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。

  (三)开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,全力提升社会文明程度,努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。

  六、营造农村文明新风尚

  (一)传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度,培育农村文化人才,传承乡土文脉,充分发挥民族传统文化底蕴的优势,创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化,推进民族文化产业发展,以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。

  (二)提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施,加强基层综合性文化服务中心建设,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍,确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身农村文化建设。

  (三)加大人才储备力度。建立人才储备体系,将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。

  七、健全农村治理体系

  (一)加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。

  (二)深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

  (三)提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。

  (四)推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项整治,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生

镇乡村振兴工作要点篇4

  学而不用则废,用而不学则滞;学用必须结合,二者缺一不可。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡村振兴——全县农业农村工作要点座谈会上发言稿。

  2021年是“三农"工作重心由脱贫攻坚取得成功后转向全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键之年。今年的农业农村工作,要紧紧围绕县委八届七次全会和县九届人大第五次会议任务要求,突出抓好巩固拓展脱贫成果、提升产业进展质量、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、全面深化农村改革五项重点工作,确保实现农业增加值增长4.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%目标。

  一、巩固拓展脱贫成果,有效连接乡村振兴

  (一)建立健全长效工作机制。一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的"一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制,持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水平安等状况,准时化解隐患、消退风险。(更多公文写作资料,关注公众号:公文通鉴)二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制,对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测,做到早发觉、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补"为抓手的常态化查补机制,紧盯”两不愁三保障’等突出问题,持续查补损失、漏洞、短板和弱项,持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发觉问题进行分析研判,准时反馈至相关行业部门督办整改。

  (二)做好帮扶政策有效连接。一要实行好涉农资金统筹整合政策,财政局、扶贫办要依据政策要求和财力状况,进一步完善财政涉农资金统筹整合用法方案,建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动,发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率,加快项目立项审批工作进度;各涉农部门(单位)、乡镇要严格依据整合方案内容和资金规模,及早、扎实推动项目前期工作,确保项目如期开工建设。二要连续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优待政策,财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用,为乡村振兴供应中长期信贷服务:要切实做好贷款展期、续贷工作,保持扶贫小额信贷政策稳定,确保贷款掩盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策,加大农业保险“提标、扩面、增品’力度,开展特色农业保险,推动农业保险由”保成本”向"保价格、保收入’转型,强化保险兜底作用,提高服务力量,更好的满足”三农’领域日益增长的风险保障需求。

  (三)实施民生争好行动。一是实施脱贫户移民户双富方案,紧盯产业、就业和社会融入三个重点,扎实推动移民产业扶持项目,鼓舞各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制,着力解决移民后续产业进展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训,支持社会企业、合作社等经营实体,在县内移民安置点周边就近生产经营,定向供应就业岗位,解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件,妥当解决移民”多人多代"住房困难问题,切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题,做好移民后续服务管理,确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。(更多公文写作资料,关注公众号:公文通鉴)二是实施城乡居民产业就业收入双增方案,坚持"有土’与"离土”相结合,落实”普惠+特惠"扶持政策,扶持农夫进展致富产业,想方设法扩宽农夫增收渠道。实施稳就业攻坚行动,完善”点对点、一站式’劳务输出对接机制,转移就业5.2万人以上。开展职业技能提升行动,实施好高素养农夫培训、有用技术培训等培训项目,全年培训农夫6000人次以上。实施就业创业促进行动,发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上,实现创业带动就业8000人以上。三是实施老师素养教学训练质量双升,启动实施第四期学前训练行动方案,构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全掩盖的办园体系,改善义务训练薄弱学校办学条件,完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制,深化"县管校聘"和训练教学改革,推动城乡训练均衡进展。四是实施医疗医生水平双提方案,加强县域内医共体建设,强化健康扶贫"一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理,落实”三个一批"精准分类救治,推动34种大病专项救治工作,强化精准识别、精准管理、精准救治"三个精准’管理模式,提升农村医疗服务力量。

  二、培强做大特色产业,提升产业进展质量

  (一)稳定粮食生产。各乡镇、各部门要落实最严格的耕地爱护制度,严守永久基本农田红线,加强粮食生产功能区的管理,坚决遏制耕地"非农化”、防止”非粮化”,坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为,遏制增量,消退存量,自然资源局要尽快争辩出台具体整治方案,确保3年内全部违规占用耕地问题逐步消退。要深化实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,将高标准农田建设规划与结构调整、产业进展等结合起来,配套机械深松、增施有机肥、秸秆还田等地力培肥措施,打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个,完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水浇灌建设任务。支持鼓舞龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地进展粮食生产和特色产业,决不允许消灭耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程,引进、培育、推广新品种新技术,推动全县农作物良种掩盖率和主推技术到位率均达95%以上,确保粮食播种面积稳定在72.5万亩,粮食总产量稳定达到22万吨。

  (二)抓好结构调整。结构调整是书记针对种养业进展实际,提出的重大决策,我们要在保障粮食平安的前提下,加快”四调四化’进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动,充分发挥资源禀赋优势,坚持以水定产、以水定地,强化龙头引领、基地带动,以市场需求为导向,实行订单化、规模化、机械化生产,推动特色产业全产业链高质量进展。草畜产业上,依托荣发、宝发等企业,在孟塬乡草滩、双树打造高效节水浇灌紫花苜蓿示范基地2000亩,打造草庙丑畔至孟塬白杨庄万亩高产优质紫花苜蓿示范基地1个,带动全县种植紫花苜蓿为主的优质饲草37.6万亩。(更多公文写作资料,关注公众号:公文通鉴)推动畜禽养殖”出户入园”,建设千头肉牛标准化养殖场、千头肉牛科学养殖示范村各1个,主动争取与河南伊赛集团达成合作意向,在白阳镇中庄新建2000头肉牛规模育肥场1个。走以西门塔尔为主打的良种路途、“优质牧草种植+科学合理配方”生产路途,引进良种基础母牛1万头,实施冷配改良4万头,新建30立方米以上青贮池10万立方米,年青贮饲草40万立方米,培育"5330"示范村30个、"2652”示范村6个,全县肉牛、肉羊、生猪、生态鸡饲养量分别达到22万头、53万只、9万头、200万只。蔬菜产业上,依托东升、蜀蓉、万凯等企业,在红河镇红河村建设有机蔬菜基地1000亩、在红河宽坪建设露地蔬菜生产基地1000亩、在新集海子塬建设蔬菜标准化生产基地1000亩、在古城田郑庄新建”拱棚+露地”蔬菜生产基地1000亩,带动进展以辣椒为主的冷凉蔬菜8万亩。林果产业上,依托东昂、海升等企业,在红河销、城阳乡等乡镇种植集中连片矮砧密植和以庭院为主”乔化+短枝型"苹果1万亩,打造红河柴沟流域、常沟流域和长城塬千亩以上苹果示范点3个,林果面积稳定达到10万亩。中药材产业上,依托同仁堂、宁夏天成扶农、壹珍药业等企业,打造草庙包山、白阳中庄2个千亩规范化种植基地,带动进展中药材4.5万亩(大田3万亩,林下1.5万亩)。小杂粮产业上,实行”企业+合作组织+基地+农户”的进展模式,鼓舞和扶持农业新型经营主体,通过土地流转、合作共建、自主创建等方式进展小杂粮产业,打造白阳白岔、古城川口、新集周庄、城阳城阳千亩以上张杂谷示范基地4个,带动全县种植以张杂谷为主的小杂粮10万亩。二是纵向调长链条。以“粮头食尾,农头工尾"为抓手,逐步延长产业链、提升价值链、完善利益链,创建绿色食品加工园区1个。加快牛羊定点屠宰厂改扩建项目进度,主动对接争取伊赛屠宰项目落地,力争全县肉牛、生态鸡居宰加工企业达到3家以上,蔬菜冷藏、分级、初加工企业达到3家以上,小杂粮、中药材初加工龙头企业和村集体股份合作组织、农夫合作社等加工小作坊达到10家以上,苹果、红梅杏分级、包装及果品开发企业达到4家以上。

  (三)抓好春耕备耕。“人误地一时,地误人一年”,3月5日就是惊蛰,过了惊蛰各项农业生产活动将开展,但我们的各耕任务还存在确定差距,需要我们持续发力,全力推动落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求,做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作,特殊是青贮玉米、张杂谷种子的选购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。(更多公文写作资料,关注公众号:公文通鉴)同时,要主动开展农资打假专项整治,持续规范农资市场经营秩序,防止各类假冒伪劣农资流入市场,消灭坑农、伤农现象。各乡镇要马上落实好作物种类、面积以及地块,抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕预备工作,确保不耽搁春耕农时,特殊是在示范点、示范基地地块落实上,要主动与农户对接做好思想工作,提前签订协议,尽早把地块、面积落到实处。另外,农业农村局(农发办)要加快高标准农田建设项目前期工作进度,争取在3月底开工建设并加大机械设备投入,在保证质量和平安的前提下,加班加点赶工期、赶进度,确保不影响正常农业生产。

  三、实施乡村建设行动,着力打造秀丽乡村

  一要有序推动村庄规划编制。县自然资源局牵头,各乡镇全力协作,在严守生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本线”基础上,以“三调"行政村界线为规划范围,统筹规划空间布局、产业进展、基础设施建设,因地制宜编制完成30个“多规合一"有用性村庄规划,城郊融合类村庄要纳入城镇掌握性详规统筹编制。要爱护传统村落、保留乡村特色、保住乡情乡愁,不搞大拆大建,不搞千村一面。

  二要持续完善农村基础设施。要加强农村水、电、路、网等基础设施建设,健全运营管护长效机制。实施"互联网+城乡供水’示范工程,以全国才智水利试点县为契机,推动”三网六保障”体系建设,改造提升城乡供水管网780公里,确保农村自来水掩盖率达到100%、入户率达到99.8%以上。实施农村电网改造提升工程,农村供电牢靠率达到99.8%以上、智能电表掩盖率达到100%。实施居民生活出行双优方案,新建农村大路8条40公里、续建31公里,完成农村大路生命平安防护工程15条151公里,推动”四好农村路’建设高质量进展。实施光纤宽带提速升级工程,新建4G、5G基站各30座。实施"一村一年一事"行动,办好156件实事,解决群众关切事项。

  三要启动实施农村人居环境提升五年行动。重点抓好农村改厕、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升、五土共改等重点工作,结合产业进展、乡村治理及乡村旅游等,打造张湾村、宽坪村等农村人居环境整治示范村15个,完成农村改厕3500座、农村污水处理项目5个,农村卫生厕所普及率达到46%、农村垃圾处理率达到70%、农村污水处理率达到40%。进一步完善村庄环境长效管护机制。实行五级网格化管理模式,成立各乡镇环卫保洁公司,担当农村人居环境整治及环卫保洁工作。建立监督考核机制,实行乡镇交叉考核制,年底对成果突出的赐予表彰嘉奖。实施秀丽村庄建设项目,开展城乡争美行动,建成长城、中庄、宽坪、沟口等秀丽村庄4个,绿化乡村干线和农户庭院4500亩以上。今年市委、市政府打算在全市范围内开展”百村示范、千村整治、万户清洁行动,具体方案在市委农村工作会议上已经印发,农业农村局要据此制定我县年度整治实施方案,明确目标任务,细化责任分工,督促抓好落实。

  四要不断厚植生态进展底色。统筹推动森林、草原、流域、湿地、农田、城市”六大生态系统"建设,完成南部水源涵养建设工程12.6万亩,实施好春秋季植树造林,打造新集乡谢寨村万亩国家储备林与水源涵养林高质量进展先行示范区,建设冯庄小寺、王洼赵沟、罗洼马涝等3000亩以上林业生态建设示范点3个,力争森林掩盖率达到32.6%。大力开展小流域综合治理,治理韩寨、史崾岘等小流域3条42平方公里,新建欧洼骨干坝,除险加固甘沟骨千坝,治理河道100公里,持续提升生态经济功能,打造流域治理新样板。坚持"生态产业化、产业生态化”的绿色进展思路,进展”四个一"林草产业53.75万亩。实施休闲农业与乡村旅游精品工程,以生态为基石,以山花和梯田为名片,打造城阳旅游示范乡和阳洼、杨坪、任河特色旅游示范村3个,新培育三星级以上农家乐2家,拓展四季游、节点游、网上游等新业态,办好"山花节”“梯田花儿节”,接待游客、旅游综合收入分别达到70万人次和2.8亿元以上。

  四、深化完善乡村治理,保持农村和谐稳定

  开展治理争效行动,全力履行好下放乡镇的123项审批权和赐予乡镇综治、土地等综合执法权,打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动,开展党史学习训练,深化"三大三强’行动和"两个带头人’工程,实施”一抓二整”创建行动,持续整顿脆弱涣散党组织。落实村民代表会议"55124"制度和"四议两公开”制度,推行"4333*信访工作机制,推广新时代"枫桥式派出所",乡村冲突纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》,推动农村”雪亮工程’建设,加大"三化"治理力度,常态化推动扫黑除恶斗争,建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心(所、站)建设,推动农村移风易俗,选树一批移风易俗示范村,弘扬乡村文化主旋律,提振农夫精气神。

  五、全面深化农村改革,不断释放进展活力

  新进展阶段推动”三农’工作,必需用好改革这个关键一招,要大力开展服务争优行动,统筹推动农村各领域重点改革,进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果,制定《彭阳县扶持进展壮大村级集体经济项目管理暂行方法》和《彭阳县村集体经济收益安排指导看法》,强化审计监督,严格村集体资金管理和用法。将扶持进展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合,整合资源资产,充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地,创新联村经营、股份合作、服务创收等多种进展模式,打造进展壮大村集体经济示范点10个,年经营性收益10万元以上的行政村达到30%,实现村级集体收入2000万元以上,当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革,完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作,稳妥解决好确权遗留问题,做到应确尽确,不留”死角”。健全土地流转规范管理服务体系,完善土地承包综合信息平台建设,扩大农村承包地确权数据成果应用范围,依法、自愿、有序地鼓舞承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地,推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推动农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查,探究闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径,推动实现全部权、资格权、用法权“三权分置”,打造”三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理,各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化协作协作,优化审批流程,提高审批效率,坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象,防止消灭工作”断层’“断档”,确保农夫住宅建设用地供应、宅基地安排、农夫建房规划管理等工作的述续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家,巩固提升农业产业化龙头企业22家,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业进展新格局。巩固提升农夫专业合作社177家,家庭农场245家,推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体,抱团进展。

  同志们,农业农村工作点多、线长、面广,需要各部门、各乡镇紧密协作,需要县乡村三级共同发力,更需要农业战线每一名工作者进一步解放思想,拓宽视野,勇于创新,狠抓落实。新阶段,新形势,新要求,新任务,期望我们共同努力,迈好第一步,展现新作为,见到新气象,作出新成果。

  感谢大家!

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