2023年临沂市打造滨水生态宜居园林城市典型经验总结.doc 打造生态宜居县典型案例

临沂市打造滨水生态宜居园林城市典型经验总结.doc 临沂市打造滨水生态宜居园林城市典型经验总结近年来，临沂市坚持以科学发展观为统领，围绕建设美丽富强文明的“大临沂、新临沂”宏伟目标，以创建国家园林城市为总抓手，倾下面是小编为大家整理的临沂市打造滨水生态宜居园林城市典型经验总结.doc ,供大家参考。

　　临沂市打造滨水生态宜居园林城市典型经验总结

　　近年来，临沂市坚持以科学发展观为统领，围绕建设美丽富强文明的“大临沂、新临沂”宏伟目标，以创建国家园林城市为总抓手，倾力打造滨水生态宜居环境。2003年，开展了园林城市创建工作；2006年，荣获“山东省园林城市”称号；2007年，正式启动了国家园林城市创建工作。围绕既定目标，在省住建厅的大力指导下，在全市上下的共同努力下，通过采取政策扶植、优势发掘、科技引导、典型示范等措施，强力推进创城工作，促进了城市园林绿化工作的跨越式发展，走出了一条具有临沂特色的园林城市创建之路。截至2009年底，绿化覆盖率、绿地率分别达到41.02%、36.55%，人均公园绿地面积17.04平方米，成功摘下“国家园林城市”桂冠。主要做法是：

　　一、抓合力，形成上下联动、步调一致的工作机制

　　（一）领导高度重视，建立完善创建工作机制。省住建厅大力支持我市创建工作，杨厅长、昝厅长等领导多次到临沂检查指导工作，有力推动了创建工作的开展。市委、市政府高度重视园林城市创建工作，建立了党委政府统一领导、党政主要领导亲自抓、人大政协齐上阵、市区上下联动、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。成立了由市委书记、市长任组长的领导小组，设立了创城办公室。连成敏书记、张少军市长多次召开专题协调会，经常深入创城一线，亲自安排部署、协调调度，研究解决创城工作中遇到的拆迁、资金等问题。同时组建了18个创城督导组，每个组由两名市级领导挂帅，既靠前指挥，又亲自参与。市政协主席孟宪

　　海抓城市亮化，市委副书记张务峰抓城乡环境综合整治，纪委书记徐涛抓治污（治理陷泥河），组织部部长陈留泉抓公厕建设，这个力度在全国都是少见的，也成为我们创城的一大特色。区、街道都成立了创建国家园林城市领导小组，抽调精兵强将，实行集中办公，形成了完善的组织网络。各级各部门主要负责同志深入一线，亲自调度，解决难题。全市形成了上下一盘棋、全力抓创城的强大整体合力，有力地推动了创城工作的开展。

　　（二）加强宣传发动，形成全党动员、全民参与的浓厚氛围。我市始终坚持把创城的过程作为群众参与的过程，让市民在参与中升华对创建国家园林城市的认识，全民参与、美化家园的理念深入人心。市委、市政府主要负责同志先后多次主持召开全市创城大会，深入宣传，全面发动，并通过电台、电视台、报纸、网络等各种新闻媒体，全方位、多角度、高频率地宣传创城工作，树立先进典型，传播绿化知识，形成了人人关心创城、人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

　　（三）强化政策扶植，加大资金投入。为确保创建工作顺利推进，我市制定并实施了以奖代补、社会共建等各项奖励政策和优惠政策。自2007年以来，财政用于园林绿化的建设资金达到10.49亿元，占到市政基础设施投资额的11.08%。同时，我们积极拓宽融资渠道，鼓励引导社会力量参与绿化建设，通过综合开发、单位自筹、社会共建共享等方式，加快城市园林绿化建设，逐步建立起了以各级财政投入为保障、社会资金积极参与的多元化投入机制。

　　二、抓特色，努力打造临沂城市绿化的品牌和优势

　　创城过程中，我市坚持因地制宜，注重挖掘自身资源优势，凸显地域特征，形成了鲜明的创城特色。

　　一是发挥水城优势，打造滨水生态环境。水是临沂城的独特优势，临沂城水资源丰富，城区内有沂河、祊河、涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河、南涑河等8条河流穿城而过。在“以河为轴、两岸开发”总体思路的指导下，我市着手制定大水系总体规划，拉开了大水城建设的序幕，实行治水与造绿相结合，努力打造滨水绿色长廊。自2003年以来，先后投资40亿对城内8条河流进行了治理改造，形成了“八河相通、绿带绕城”的生态效应，充分彰显了滨水园林城市的特色。其中，投资15亿元实施了滨河工程，在沂河、祊河上建设了106公里的滨河路和7座拦河蓄水闸坝。小埠东橡胶坝全长1247.4米，为世界第一橡胶坝，被列入吉尼斯世界纪录；沂河在城区形成48平方公里的水面，蓄水可达1.6亿立方米，两岸建设了9大广场、18个特色园区和36处景点，整个滨河景区集水、岸、滩、堤、路、景于一体，成为展示人文、自然景观的大型开放式生态园林景观带和“大美临沂”的新窗口。可以说，我市每治理改造一条河道，就增加了一个沿河带状公园，就新增了大量的绿地面积。滨河景区被评为中国人居环境范例奖，滨河湿地公园、双月湖湿地公园被命名为国家城市湿地公园。

　　二是坚持文化造园，丰富园林城市内涵。临沂历史悠久，名人辈出，拥有厚重的历史文化、独特的红色文化、丰富的书法文化、石文化、孝文化。我们把文化寓于园林建设之中，不断丰富园林城市的内涵，真正让园林城市“活”起来。围绕打造历史文化名城，建设兵学博物馆；围绕弘扬书法文化，整修扩建王羲之故居，建设书法广场，形成独特的主题园林景观；围绕展现红色文化，充实提升华东革命烈士陵园，建设沂蒙精神广场；围绕发展石文化，在滨河景区建设奇石园；围绕培育城市品牌，建设了全国独树一帜的银杏公园改造宝泉寺公园，重现沂州四大古寺风貌；建设皇山公园，保护了距今5000多年的东夷文化遗址。

　　三是坚持走节约型园林之路，大力推广屋顶绿化。我市结合“两型”社会建设，始终坚持将建设节约型园林城市的理念贯穿于绿地的规划、建设、管理全过程。重点推广以栽植佛甲草为主的屋顶绿化，制定了关于在临沂建成区开展屋顶绿化的办法，实行了每平方米补助30元的奖励政策；举办了13期屋顶绿化培训班；召开了24期屋顶绿化现场会；山东省风景园林协会在我市举办了全省屋顶绿化研讨会；印制了《临沂城屋顶绿化》服务手册，引进了科研成果。共有528个单位、小区实施了屋顶绿化，绿化面积达180万平方米。北京林业大学教授、屋顶绿化专家赵惠恩博士来临沂考察后评价“临沂市屋顶绿化工作推进快、效果好，特别在应用佛甲草进行屋顶绿化上，达到了国内一流水平”。同时，积极开展节约型园林建设研究，《节约型园林建设研究与示范》课题获山东省建设技术创新奖二等奖；充分利用爬墙虎、蔷薇、紫藤等攀缘和悬垂植物装饰沿街墙体、建筑物墙面等立体空间，掀起了一次大规模的“绿化墙体革命”；坚持适地适树的原则，乡土树种栽植量占到整个绿化树种的85%；实施野花

　　进城，应用草本野生花卉近30余种；利用中水回用、有机物覆盖等措施，达到城市园林节水的目的。

　　四是坚持养护管理精细化，提高景观绿化档次。着力提高园林绿化的养护标准，实施按标准分类养护管理，加强日常监督检查与考核，积极推行“精细化管理”，促进养护管理水平的全面提升。按照“事业管理专业化、养护管理市场化”的工作思路，制定完善了绿化养护管理考核办法、标准及实施细则，严格考核标准，严格兑现奖惩，严格责任落实。

　　三、抓难点，新思路、多渠道、全方位绿化老城区

　　临沂市全国著名的商贸物流城，规模位居全国第二，车流量、人流量大，无疑又大大增加了老城区改造提升的难度。创城期间，临沂市敢于打破常规，创新绿化思路，拓展老城区绿化空间，走出了一条符合老城区绿化发展的新路子。

　　一是大力实施“绿钉子”工程。我市结合实际，创造性地提出了实施“绿钉子”工程的思路，并认真付诸实践。对于老城区内的空地，无论面积大小，一律进行绿化，做到“见土钉绿”，栽满栽严。在居住小区、商场等有绿化空间的地方，栽植多排遮荫树、铺装嵌草透水砖，建设成林荫停车场。截至2009年底，城区已建成林荫停车场109个。对“无土钉绿”地段用树桶绿化，在城市路灯杆、电线杆上增设花吊，设置绿柱、花柱，营造出丰富多彩、生机盎然的多层次绿化效果。

　　二是结合城中村改造，加快推进绿化建设。在实施城中村改造过程中，同步推进绿化建设。截至2009年底，完成49个城中村改造，拆除房屋面积1605万平方米，新增绿化面积291万平方米。

　　三是结合道路改造提升，着力提高道路绿地率和绿视率。截至2009年底，新建道路76条、141公里，整修、改造道路14条、28.9公里，打通断头路14条、25.1公里，新增道路绿化面积194万平方米。四是结合铁路沿线综合整治，打造绿色长廊。自2007年起，我市对城区段铁路两侧环境开展综合整治，拆除房屋建筑面积5.5万平方米，建设了36米宽绿化带和14个景观节点，增加绿地面积192万平方米，彻底改变了铁路两侧环境脏乱差的现象，铁路沿线已建设成为整洁通道、绿色通道、景观通道，被国家铁道部作为典型经验在全国推广。

　　四、抓亮点，高标准、大尺度、大景观绿化新城区

　　为营造更加优越的生态宜居环境，让更多的群众共享城市发展成果，市委、市政府作对北城新区、经济开发区等进行了开发建设，并按照高标准、高档次、多树种结合原则，进行了大景观绿化。

　　一是高起点规划，高标准建设。北城新区坚持高标准、高品位绿化，规划建设公园绿地、道路绿地面积600万平方米，打造了“四季常绿、层次分明”生态景观。其中，道路绿化建设按照“绿随路建，绿美结合”、“一路一树、一路一景”和“三季有花、四季长青”的理念，运用150多种植物，两侧修建了宽15米至20米的绿色通道，将城市风光与自然景观巧妙融合，打造了别具特色的“绿色廊道”；建设完成了文化公园，形成了380万平方米的绿化面积，展现了气势恢宏的景观效果，成为城市新的亮点景观。临沂经济开发区完成绿化面积750万平方米，投资2.7亿元实施了李公河水景生态

　　走廊景观工程，将李公河打造成为集商贸、休闲、旅游、文化、生态多种功能，时尚与历史交融，自然与人文和谐的滨水开放空间。

　　二是结合拆迁并村、建设社区，留足绿化空间。北城新区将青年路以南33个村合并改造为8大还建社区，整理出可供开发用地1.7万亩，土地集约节约率达到57%，为实施景观绿化创造了条件。临沂开发区先后拆迁了34个村，开发区建设了8大群众社区，极大地节约了土地。对新区内所有建成社区，我市全部按照“全国先进、全省一流”的原则进行了绿化，达到或超过了“花园式小区”要求。

　　六年多的园林城市创建工作中，我们深深体会到：一是创城工作是一项改善民生、提高市民幸福指数、打造宜居城市的龙头工程、民心工程。创城工作的开展，不仅丰富了绿化景观、改善了城市环境面貌、优化了城市发展环境、增强了城市凝聚力、提升了城市形象和美誉度，而且促进了经济社会又好又快发展。特别是沂河、涑河、祊河等河流两岸环境的改善，极大地带动了商业、房地产业、旅游业的蓬勃发展，形成了新的人气聚集地。全市GDP由2006年的1404.9亿元提高到2008年的1958.3亿元，地方财政收入由2006年的58.3亿元提高到2008年的80.2亿元。为继续扩大创城成果，我市将积极争做一流国家园林城市，并在此基础上向国家生态园林城市迈进。二是创城工作是一项系统工程、长期工程。创城不是短期行为、突击行为，而是一项长期贯彻、持之以恒的工程，需要建立起长效机制，持续不断地深入开展。为此，市政府将原市园林局与滨河景区管委

　　会办公室合并，组建了市政府直属的正县级园林局，为做好下一步工作奠定了坚实的基础。三是创城工作是一项展示城市特色、提升城市品位和魅力的窗口工程。我们围绕临沂丰富的水资源、悠久的历史文化和“两型”社会建设试点城市，做足做活文章，成功展示了浓郁的地域特色。

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