望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告9篇
篇一：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
龙口市人民医院突发公共事件应急预案
一、适用范围 本预案适用于突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害 的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及影响公众 健康的公共卫生事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社 会安全等事件，接上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。
二、突发公共事件医院应急组织机构 （一）应急指挥小组 组 长：冯少军 副组长：姜 毅 成 员：仲 鹏 王书圣 姜文洲 任 晓 冯绍杰 吕守凤
杨丽敏 赵谦维 仲超维 朱之春 张惠丽 王建民 任洪鹏 应急指挥小组下设办公室，办公室设在医务科，负责日常应急管理工 作。
（二）应急处理专家组 组 长：姜 毅 副组长：王书圣 姜文洲 任晓 成 员：马仁堂 马凤英 乔兴茂 林 鹏 于秉起 谢建华 刘建军 秦维昌 于永文 孙 峥 刘洪华 方绍玲 战永才 张道强 刘玉萍 张云峰 董和霞 王凤山 曲强
（三）院内应急医疗救治队：
韩 振 赵 飞 张安道 崔 伟 禚志明 冯欢庆 朱 民 赵大兵 张禄波 邹春玲 王 萍 张玲玲 尚宏杰 刘桂君 曲光林 孙 晶 王晓辉 吕益奎 吕洪锦 （四）院外应急医疗救援队及预备队：
1 ．院外应急医疗救援队：
队 长：曲 强 副队长：刘 伟 队 员：王凤英 张玉泉 陈希鹏 高 海 王 亮 王胜杰
王 洋 慕 然 王德树 邢秀君 王 文 王瑞杰 金兆友 吕明亮 丁建军 救护车司机：丁广明 2 ．院外应急医疗预备队：
队 长：徐恒雁 副队长：赵明波 队 员：田在生 杨 斌 慕 磊 刘 鹏 隋 瑜 王仁朔 杨 丹 耿志超 王 伟 张 琳 王唯龙 王 赫 救护车司机：戚克俭
三、突发公共事件的信息报告、应急响应、协调救治流程 （一）院内处置流程 1.急救流程
2. 传染病等异常事件处理流程
本科主任
公共卫生科（日间） 医院总值班（夜间、节假日）
应急指挥小组
接诊传染病（疑似） 患者的首诊医师
公共卫生 口
当地卫生 行政部门
启动应急预案
安置患者在医院指定地 点
留院观察 解除观察
确诊病例转上级指 定医院（登记、报告、 流行病学调查）
死亡病例 死亡病例讨论
无法确诊病例
回家
转至其他病 房继续留院
排除传染病
尸检查明原因
确诊传染病
直接火葬
根据卫生部文件要 求进行专业处理
（二）院外应急救援流程
上级行政部门
医务科（日间）、公共卫生 科
医院总值班（夜间、节假日）
应急指挥小组
启动应急预案
应急准备
集结应急队队员
准备应急物资
规定时间内到达上级行政部门指定集合地点
四、突发公共事件应急反应的终止 突发公共事件应急反应的终止应在上级卫生行政部门组织有关专家分 析论证并批准后实施。
附件 1
突发公共卫生事件中各部门职责
一、应急指挥小组职责：负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。
在院突发事件应急处理指挥小组领导下，负责启动应急统一协调工作。
二、院长办公室职责：
（一）协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。
（二）负责医院应急办公室组成部门职责界定。
（三）保证医院总值班工作制度落实。
三、医院总值班职责 （一）医院总值班由党政各职能部门负责人参加，院领导实行轮流听 班和查岗制度。参加医院总值班是职能部门负责人的重要职贾之一，非特 殊原因，任何人不得拒绝参加。
（二）医院总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大 事宜，及时传达、处理上级批示和紧急通知，签收机密文件，对重大紧要 情况应同时报告分管部门或主管院领导。
（三）认真、详细、真实的做好医院总值班记录。
四、医务科职责：
（一）负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公 共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。
（二）负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报， 组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。
（四）定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培 训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整 体应急处置能力。
（五）根据应急事件选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。
（六）负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据
（七）负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。
五、护理部职责 (一)负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。
（二）负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理 安全工作。
（三）配合医务科组织的应急队伍演练，加强医护配合。
六、公共卫生科职责 （一）协助组织应急事件的医疗救治、人员安排。
（二）负责组织医院突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急队 伍，调配各专业医疗人员。
（三）负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等， 负责传染病疫情上报，进一步建立健全传染病预测预警机制，加强网络直 报工作的管理。
七、医院感染管理科职责：负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔 离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。
八、药剂科职责 （一）负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应；
（二）参与药物治疗方案的制定；
（三）参与药物安全性监测方案的制定；
（四）提供其他药学技术服务。
九、设备科职责 （一）设备科保证重点部门设备完好，随时可用。
（二）随抢救进程及时提供所需设备。
（三）随时进行抢救设备的现场维修。
十、总务科职责 （一）总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
（二）保证电力、热力，通风、水源的供应。
（三）保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
（四）保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救 车。
（五）保证临时设施的建设。
（六）总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
十一、保卫科职责 （一）遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫部及时提供人员， 井设立专人进行保安，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批 准不得离开救治区域：
（二）遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对通 讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。
（三）与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
附件 2 一、群体突发事件救治流程
大批创伤患者
急诊科组织抢救
门诊部、医务科（日间） 医院总值班（夜间）
迅速检伤，安置患者 病情评估，工作分工
执行《急性创伤 患者抢救流程》
分流患者
留观察
手术/住院
上级行政部门
应急指挥小组
启动应急预案
组织相关科室会诊：
神经外科 骨外科 胸外科 普外科 泌尿外科
二、急性创伤患者救治流程
急性创伤患者 入抢救室、首诊医师迅速评估病情
心搏呼 吸骤停 者
危及生命情况 窒息、休克、脑
保持呼吸 道畅通
心电监护 实验室检查
组 织 相 关
疝、呼吸衰竭等
氧疗
科
室
立即
影像检查
会
行 CPR
立即进入相应
液体复苏
诊断性穿刺
诊
抢救流程
生命支持 治疗
迅速明确诊断 30 分钟内二次病情评估
实施救治
有手术指征
无手术指征
能耐受 手术者
暂不能 耐受者
60 分钟内 完成术前
准备
手术室
积极创造 手术条件 如抗休 克、稳定 生命体征
三、大批食物中毒患者抢救流程
保守治疗 严密观察
再评估
清创缝合 止血 固定 降颅压 抗感染 穿刺引流 保护脏器
留观或住院
大批食物中毒患者
感染性疾病科 组织抢救
迅速检伤，安置患者 病情评估，工作分工
疾病控制中心
公共卫生科
医务科（日间） 医院总值班（夜间）
留取呕吐 物或排泄 物送检
清除毒物 维持水电解质平衡 抗感染 保护脏器功能 相关检查
特效解毒剂 对症治疗
分流患者
上级行政部门
应急指挥小组
启动应急预案
组织相关 科室会诊：
消化内科 重症医学科
留观察
住院
四、大批中暑患者抢救流程
大批中暑患者
上级行政部门
急诊科组织抢救
门诊部、医务科(日间) 医院总值班（夜间）
密切观察 体温、神志 及各反射
物理降温：
脱去衣物 冰毯、冰帽、冷水洗浴 冰水灌（胃）肠 室内降温、风扇 静脉输注 10℃液体 血液透析
药物降温，酌情：
氯丙嗪、安定
建立静脉通道：
液体复苏 补充电解质 纠正酸碱失衡 防治脑水肿 维护各脏器功能
分流患者
应急指挥小组
启动应急预案
组织相关科室 会诊：
感染科 消化内科 重症医学科 肾内科 心脏内科 呼吸内科 消化内科 血液内科
留观察
住院
五、大批烧伤患者抢救流程
大批烧伤患者 急诊科组织抢救
门诊部、医务科（日间） 医院总值班（夜间）
迅速检伤，安置患者 病情评估，工作分工
执行《烧伤患者 抢救流程》
分流患者
上级行政部门
应急指挥小组
启动应急预案
组织相关科室会诊：
重症医学科 外一科 耳鼻喉科 眼科等科室
留观察
住院
六、药害事件抢救流程
药害事件 立即救治 科室主任
医务科 应急领导小组 卫生厅、药监局
药剂科
篇二：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
二事故灾难类主要包括工矿商贸等企业单位在生产经营活动中发生的各类生产安全事故火灾事故交通运输事故公共设施和设备事故供水供电供油供气供暖等供应中断道路交通中断造成重大影响和损失的通讯信息网络特种设备等安全事故核辐射事故环2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创境污染和生态破坏事件大型集会等群体性活动踩踏事故等
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突发事件信息报告是应急管理运行机制的重要环节，信息报告渠道畅 通与否、传递效率高低，直接影响到突发公共事件预测预警、应急处 置、善后恢复等各项工作，根据《望都县创建省级文明县城指挥部》 文件要求，现将我县突发公共事件应急处理工作情况总结如下：
一、突发公共事件信息报告范围
本制度所称突发事件，是指突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡、 财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件， 包括以下几大类：
（一）自然灾害类
主要包括水旱灾害（洪涝、干旱灾害）、气象灾害（暴雨、暴雪、冰 雹、大风、龙卷风、沙尘暴、大雾、雷电、高温、冻害、道路积冰等）、 地震灾害、地质灾害（山体崩塌、山体滑坡、泥石流、地面塌陷、地 裂缝等）、生物灾害（是指发生或可能发生对人类健康、农牧林业生 产、生态环境等造成重大损失的农牧业和林业病、虫、鼠、杂草以及 其他生物灾害）和森林草原火灾等。
（二）事故灾难类
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主要包括工矿商贸等企业单位在生产经营活动中发生的各类生产安 全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故（供水、供 电、供油、供气、供暖等供应中断，道路交通中断，造成重大影响和 损失的通讯、信息网络、特种设备等安全事故）、核辐射事故、环境 污染和生态破坏事件、大型集会等群体性活动踩踏事故等。
（三）公共卫生事件类
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、 动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（四）社会安全事件类
主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大刑事犯 罪事件、重大社会治安事件、影响市场稳定的突发事件、涉外突发事 件和群体性突发事件等。
二、突发公共事件信息报送内容和要求
突发公共事件按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故 灾难、突发公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。发 生或可能发生突发公共事件，须按突发公共事件级别及时向各级政府
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及有关部门报告。对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时 间，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息，不受分级 标准限制及时向上级政府和有关部门报告。
（一）信息报告内容
1、特别重大、重大、较大、一般突发事件信息和可能引发特别重大、 重大、较大、一般突发事件的预警信息。
2、县政府领导作出重要批示或高度关注的事件信息。
3、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件信息。
4、各部门、各单位、各乡镇（办）贯彻落实应急管理工作部署情况；
结合实际，总结、探索推进应急管理工作的新方法、新经验和新做法 信息。
5、按照市政府应急办要求报送的信息。
（二）信息报告要求
1、报告要素。突发事件信息报告的内容要求简明、客观、准确，应
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包括以下要素：事发时间、地点、信息来源、事件起因和性质、类别、 事件发生基本过程、已造成的后果（伤亡人数，包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失）、影响范围、事件发展趋势、已经采取 的处置措施及救援情况、拟采取措施以及下一步工作意见、领导到场 情况、请求上级及有关部门和单位支持援助的事项等。在报告中，应 注明报告单位、报告签发人、具体联系人以及联系方式等。
2、续报和终报。对突发公共事件及处置的新进展、可能衍生的新情 况要及时续报；突发公共事件处置的结束后，要进行终报。
3、事件的评估。较大级别以上的突发公共事件在处置结束后，事发 地村（社区）、相关部门要对事件处置全过程进行总结分析，写出专 项评估报告，上报市政府应急办。评估报告内容包括：事件的基本情 况、应急处置过程、善后处理、信息发布、事件原因调查分析、经验 总结等。
三、突发公共事件信息报告责任主体
按照应急管理工作“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主” 的原则，突发公共事件发生地人民政府是信息报告的责任主体。
（一）县政府负责向市政府应急办报告特别重大、重大、较大和一般
突发公共事件信息。
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（二）各部门（单位）按照各自职责分工，有责任向市应急办报告相 关类别的突发公共事件。
（三）发生或可能发生突发公共事件的企事业单位、村、社区等基层 组织，有责任及时向当地人民政府和上级主管部门报告突发事件信息。
（四）建立信息报告员制度。各信息报告责任主体要指定专门信息报 告员，负责应急管理有关信息的收集、整理、汇总、汇报。
四、突发公共事件信息报告方式
（一）突发公共事件信息报告一般采取电话、专送等方式上报县政府 应急办。
（二）突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要及时 与市政府应急办保持密切联络，及时、主动、准确、客观报告或通报 有关情况。突发事件现场指挥机构也应设专职信息报告人员，具体负 责对信息进行收集、汇总、报告等。
（三）经验做法或总结材料的报告方式视情况确定。
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（四）涉密信息的报告应遵守相关规定。
五、突发公共事件信息报告时限
（一）突发公共事件发生后，报告时限最迟不得超过事发后 2 小时。
同时，将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区。
（二）对个别情况特殊，确实难以在发生后 2 小时内向市政府报告的 突发事件，并说明具体原因。
（三）在应急处置过程中，要及时续报事态进展和应急处置情况，直 至事件处置完毕。信息续报实行日报告制度，突发事件评估报告在一 周内报送。
（四）有关法律法规对某类突发事件信息报告时限另有规定的，从其 规定。
六、突发公共事件信息报告程序
（一）发生突发公共事件后，县政府和有关部门必须立即核实。凡属 于报告范围内的突发公共事件，报告的内容必须经县政府、有关部门
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责任人审定后，按上述规定报送方式、时限向市政府应急办报告。
（二）发生较大、重大、特别重大突发事件后，相关部门应迅速查明 情况，及时向市政府应急办报告，来不及详尽报告事件内容的可以先 口头报告事件的大概情况。
（三）特殊情况下，对按规定需要向自治区级以上部门报告的突发公 共事件相关信息，有关部门必须同步报告县政府应急办。
我办将严格按照《望都县人民政府突发公共事件总体应急预案》的文 件要求，提高全县应对各类突出公共事件的能力，维护公共利益和社 会秩序，保障公众的生命财产安全，促进全县国民经济持续快速协调 发展。
篇三：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
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市政府突发公共事件总体应急预案 1 ．总则 1 ．1 编制目的
指导和规范各类突发公共事件的应急处置，建立统一、快速、高 效的突发公共事件应急处置机制，有效预防、及时控制和消除突发公 共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定， 促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1 ．2 编制依据 根据国家和省的有关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件
总体应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》等相 关规范性文件，结合本市实际，制定本预案。
1 ．3 分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成较大
人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全 的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，结合我市实际情况， 我市突发公共事件主要分为以下四类：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾 害，生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业发生的各类安全事故，交
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通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事故等。． (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，
食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命 安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，涉外突发事件和群体 性事件等。
以上各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件 可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体 分析，统筹应对。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等 因素，一般分为四级：I 级(特别重大)、II 级(重大)、III 级(较大)和 IV 级(一般)。突发公共事件分级标准是突发公共事件信息报送和分级处 置的依据，具体划分标准按国家和省有关标准确定。
1 ． 4 适用范围 1．4．1 本预案适用于**市内涉及跨县级行政区域的，或超出事
发地县级人民政府处置能力的，或者需要由市人民政府负责处置的较 大(III 级)、重大(II 级)、特别重大(I 级)突发事件的应对处置工作。
1．4．2 本预案指导全市的突发公共事件应对工作。市人民政府 依照本预案组织、管理全市各级各类突发公共事件的应急处置工作。
各类突发公共事件的专项应急预案是本预案的组成部分。
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1 ．5 工作原则 突发公共事件应急处置坚持以下原则：
——以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，
把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点 和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
——依法规范的原则。严格按照有关法律、法规和规章开展应急 处置工作，依法行政，依法实施应急预案。
——分级负责的原则。在省政府的统一领导下，建立健全分类管 理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，根据突发 公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分 级制定和启动相应的应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及指挥 权限。
——资源整合的原则。按照条块结合、资源整合和降低行政成本 的要求，充分整合、利用现有资源，避免重复建设。
——平战结合的原则。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观 念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准 备和工作准备。
——广泛动员的原则。突发公共事件应急处置以地方政府为主， 充分发挥党政机关、企事业单位、社会团体的作用，广泛动员社会各 方力量和志愿者队伍参与，充分依靠军队、武警和民兵。
——依靠科技的原则。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提 高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事
件。
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1 ．6 应急预案体系 1．6．1 我市突发公共事件应急预案体系由五个层次构成：
(1)市级总体应急预案。该预案是全市应急预案体系的总纲，规定
了市政府应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制， 由市人民政府制定并公布实施，用于指导各县区政府和各部门有效处 置突发公共事件。
(2)市级专项应急预案。此类预案主要是市政府及其有关部门为应 对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责 的应急预案，由市人民政府有关部门牵头制定，经市人民政府批准后 实施。市级专项应急预案见附件 7．1n
(3)市级部门应急预案。此类预案是市人民政府有关部门根据市级 总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的 预案，由市人民政府有关部门制定印发，报市政府备案。
(4)县区应急预案。此类预案是各县区政府及其基层政权组织为应 对辖区内突发公共事件而编制的应急预案，具体包括县区政府突发公 共事件总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层政权组织 应急预案。县区应急预案在市政府的领导下，按照分类管理、分级负 责的原则，由各县区政府及其有关部门制定。县级人民政府突发公共 事件总体应急预案报市政府备案。
(5)企事业单位应急预案。此类预案是企事业单位根据有关法律法
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规制定的应急预案。有关企事业单位要根据各自职责和工作需要，及 时制定相应的预案。
(6)举办大型会展和文化体育等重大活动．主办单位应当制定应急 预案并报当地人民政府备案。
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订：专项预案和 部门预案构成种类将不断补充、完善。
2 ．组织体系
2 ．1 领导机构 成立**市人民政府突发公共事件应急委员会(以下简称“市应急
委”)，作为我市常设的协调指挥机构，统一领导全市突发公共事件的 应急处置工作。
市应急委主任由市长担任，副主任由副市长、市政府秘书长、** 军分区司令员担任，委员由市政府副秘书长，市级有关部门、武警** 支队、消防支队和各县(区)政府主要领导担任。市人民政府副秘书长 协助市人民政府领导处理有关工作。市应急委组成人员见附件 7．3。
市应急委的主要职责是：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法 规和政策，研究制定全市预防和处置突发公共事件的重大措施和指导 意见，统一领导各县区、各部门的突发公共事件应急处置工作，督促 检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施突发公共事件总 体应急预案或有关专项应急预案，向省人民政府报告突发公共事件的
篇四：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
在今后的执法工作中我们将继续深入推进规范执法建设加大硬件建设全面实现查处分离和罚缴分离加强执法人员执法业务培训严格执法程序强化执法队伍的管理层层落实工作责任加强与人民群众的密切联系及时处理执法工作中存在的问题化解执法过程中的矛盾建立长效管理体制使执法人员的执法素质全面提高为我县的经济发展创建一个平安和谐的道路运输市场
交通执法安全生产工作总结
交通执法安全生产工作总结范文（精选 5 篇） 时间总在不经意间匆匆溜走，我们的工作又告一段落了，回首这 段不平凡的时间，有欢笑，有泪水，有成长，有不足，这时候，最关 键的工作总结怎么能落下！那么一般工作总结是怎么写的呢？下面是 店铺为大家整理的交通执法安全生产工作总结范文，欢迎阅读与收藏。
交通执法安全生产工作总结 篇 1 为了让我们的孩子能够:“高高兴兴上学，平平安安回家”，为了 “安全第一，预防为主”的方针，加强对幼儿交通安全教育管理，根 据《xx 镇教办中小学生交通安全宣传月活动实施意见》，结合幼儿园 特点，创造性地开展了交通安全宣传教育活动。
一、全方位加强管理，完善幼儿接送安全制度。
切实加强幼儿接送安全，认真执行幼儿接送制度，由行政人员进 行监督执行。幼儿入园即配有一帽两卡，家长接送幼儿须凭“接送卡” 以卡换人;接送高峰期，行政值班人员在门口进行巡视，严防幼儿冒领 或走失;通过填写《幼儿家庭情况调查表》，调查幼儿接送车的安全现 状，严禁无牌无证的车辆来接送幼儿，确保幼儿接送途中安全;完善门 卫考核制度，落实门卫职责，有效促进幼儿在园安全。
二、多渠道宣传，提高家长的交通安全意识。
都说“孩子是看着父母的后背成长的”，父母如果严格遵守规则， 那么孩子亦然。我园积极利用宣传窗，以图文并茂的形式向家长推广 交通法规常识，;利用家长学校这一大课堂，聘请了市交警大队的周指 导员为家长开设“交通安全”专题讲座;利用家长会向家长提出了，要 求家长遵守的《幼儿园家长接送车辆停放制度》;利用家园栏和“告家 长书”这些宣传载体，让家长明确自己具有教育职责、管理职责、自 觉遵守的职责等等。从而不断提高家长的道德法制意识，使其从自身 出发，在路上时，常以“自觉遵守交通规则”自诫，为幼儿树立良好 的榜样。另外，我园为确保接送高峰期园门口的交通安全，在园门口 设置了车辆通行标志和车辆停放标志，进一步提高了家长的交通规则
意识。
三、浓厚的教育氛围，增强幼儿的交通安全意识。
当幼儿坐在家长驾驶的车内或父母骑的自行车上时，家长应因势
利导让孩子明白怎么乘车，安全带怎么系，乘车应注意的事项等交通 安全知识。幼儿园则运用生动形象的教学形式对幼儿进行交通安全教 育。在社会区域游戏中设立交通指挥岗、斑马线、“小小交通警察” 运用简单的交通手势，指挥交通，通过游戏活动使幼儿对交通规则有 一个初浅的印象，增强幼儿的交通安全意识，了解交通法律知识，知 道违反交通规则也是一种违法行为;在班级里创设良好的.教育环境，潜 移默化地影响幼儿，如设立交通安全角，张贴有关交通安全标志的图 片等，提高幼儿对交通标识的识别。
交通执法安全生产工作总结 篇 2
20xx 年 7 月 23 日 20 时 50 分，浙江温州永嘉至温州南间， D301 次列车与 D3115 次列车发生追尾事故，造成了重大人员伤亡和财产损 失。为深刻吸取事故教训，举一反三，股份公司下发了《关于立即开 展交通安全生产专项检查的紧急通知》
一、组织机构 根据公司下发《关于立即开展交通安全生产专项检查的紧急通知》 通知，淮安四季青项目部成立了专项检查工作小组。
小组成员：
组 长：
副组长：
组 员：
组长责任：负责淮安四季青项目全部检查工作，起到管理、监督 作用。
副组长责任：项目部的全部安全检查工作。
副组长责任：施工现场全部安全检查工作。
组员：负责解放西路、前进西路施工现场安全检查工作。
组员:xx 负责中径路、大治路施工现场安全检查工作。
二、专项检查要求
项目部检查：项目部各种车辆的使用要有管理办法，调度措施要 落实并执行有效；项目部宿舍干净整洁；项目部食堂要每天消毒、打 扫。
施工现场检查：施工现场的车辆建立了管理台帐，车辆管理工作 有效可控；车辆经常进行日常的维修保养，不能有 “带病作业”的车 辆；现场的运输车辆没有超载、超速、超高、超宽等不安全状况发生；
各车辆驾驶员持证上岗、证件有效；对驾驶员进行了法制意识、安全 意识和道德意识等安全教育，促进自觉遵守交通法律法规；施工现场 的道路杜绝安全隐患，对现场事故多发、易发的危险路段、时段的安 全隐患得到有效控制,交通及安全标志齐全；现场的防洪、防台风、防 坍塌、交通防溜逸、防倾覆、防追尾等安全防护措施制定并落实。
检查内容：
在检查过程中我们发现以下问题：
1、施工现场车辆没有建立管理台账，车辆管理没有专人负责。
2、施工现场部分检查井回填不到位，检查井回填有塌陷、沉降现 象，对施工现场车辆有安全隐患；交通指示牌不齐全。
3、施工现场围挡不牢固，遇大风天气都有安全隐患；部分围挡没 有反光贴。
针对以上问题项目部对施工现场做整改通知：
1、施工现场的车辆建立了管理台帐，车辆管理工作有效可控。
2、车辆经常进行日常的维修保养，不能有 “带病作业”的车辆；
各施工队队长加强车辆管理。
3、检查井回填时要有好土回填，严禁用烂土、湿土回填；回填时 要保证检查井里没有雨水，分层夯实。如发现检查井有塌陷、沉降现 象要第一时间用二灰结石回填夯实。交通指示牌齐全。
4、施工现场围挡要加强管理，每个检查井围挡都要用膨胀螺丝、 +铁丝固定；交叉路口要用透明围挡，围挡有反光贴；加强夜间巡视工 作，确保施工现场安全。
通过这次检查，对项目部交通车辆、施工现场运输车加强了管理；
对施工现场道路进行整顿和疏导，对存在安全隐患的地方进行排除。
加强施工现场安全文明施工，确保施工现场交通安全。为确保行车安 全，项目部始终做到认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的原则， 做好车辆的维修、保养、例保工作，严禁“带病车”上路。我们坚持 定期保养，按时做好例保工作。要求驾驶员每天对车辆进行认真的保 养。在出车前、途中、收车后进行车辆检查，发现问题及时进行维修， 确保车辆始终处于良好的技术状态。同时项目部通过各种形式加大对 交通安全宣传工作。对于施工现场遇到大风、暴雨等灾害天气我们项 目部做专项施工方案，施工现场准备彩条布、膨胀螺丝、铁丝，主要 对材料和围挡加强防护。做到施工现场路面整洁、围挡牢固。
通过对项目部施工现场检查、教育、整改，项目部施工现场交通 安全取得较大的转变，也受到领导的好评。
交通执法安全生产工作总结 篇 3
一、组织有力高度重视大检查工作的开展 为认真开展安全大检查，我局领导高度重视，及时贯彻落实上级 有关安全工作的指示精神。天津事故后，按照市、区两级政府要求， 区交通局专门召开了全系统安全工作紧急会，传达贯彻了级指示精神 作，要求各单位清醒认识交通安全生产和汛期工作的重要性，认真分 析、部署，做好单位生产安全自查工作。做到制定完善、责任到人、 措施到位。
二、部署安排搞好宣传动员工作 为将检查工作深入企业基层，我局先后下发文件 3 次，局机关、 局属各单位、各生产经营企业召开安全生产会议 12 次，对交通运输系 统的安全生产工作进行了安排部署，制定了方案，明确了职责、任务、 方法步骤和要求，并悬挂宣传横幅 10 条，张贴标语 100 条，散发宣传 材料 500 份，同时在人流密集地的电子屏幕上对道路交通运输大检查 大整治专项活动进行了广泛宣传。
三、措施有力认真开展安全生产检查工作 检查组采用“四不两直”方式，以不发通知、不打招呼、不听汇 报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式进行检查。全面检查 局属 10 个运输企业、4 个事业单位，1 个道路施工企业全面开展了自
查自纠工作，及时排查和治理纠正违法违规行为。具体情况如下：
1、10 个运输企业：
（1）严把运输市场准入关，强化企业的管理，切实履行安全生产
主体责任，建立健全安全生产生产责任制和安全生产各项制度。各客 运企业普遍建立了安全领导机构和管理机构，健全了各项安全制度， 配齐了车内的各种安全设施，与各车主或司乘人员签定了安全责任目 标书。
（2）严格驾驶员从业资格关。对营运车辆驾驶员的从业资格进行 了一次全面审查。每月对司乘人员进行安全警示教育和技能操作培训。
（3）严把车辆技术关，各客运企业每天坚持对车辆的安全例检， 对车辆的车容车貌、消防器材、灯光、转向、制动、轮胎的全面检查， 对运输车辆按时进行安全技术性能的检测维护。
（4）西门客运站严格落实“三不进站五不出站”和“三品”检查 制度，严禁乘客携带易燃、易爆等危险品上车，同时由监控室全天对 客运站安全生产情况进行监控管理，实行监控情况日报制，加强治安 巡查力度和夜间守楼护院工作力度。
（5）航运公司在水上交通运输方面对个趸船、鱼舫、生产船舶开 展了全面自查，对存在的未设安全防漏网和灭火器不完善的船舶立即 进行了整改和补充，并对在外航行的船舶进行全天候监控，确保水上 交通生产安全。
3、区地方海事处在安全生产大检查中活动中多管齐下，树立“安 全生产无小事”的理念，共出动检查组 33 个，共参加检查 192 人/次， 出动车艇 14 次，巡视码头 4 个，动态监管水运企业 13 个，检查船舶 32 艘/次，做到安全检查工作有序开展，宣传教育效果明显。
4、区路政大队对所有易发生地质灾害的路段坚持巡查，重点监控， 加大流动超限检查和客户分流点的工作力度，要求执法人员在工作中 严格遵守安全管理规定。
5、区养护段在安全大检查中攻排查公路隐患 21 处、桥梁隐患 13 处，及时采取安全防护措施，重点对长江南路和安思路多处地段进行 “定时、定点、定人”重点监控布防。
四、全面检查，重点抽查 我局对系统各单位、各运输企业开展的自查活动进行了全面检查， 及时发现和解决工作中存在的问题，堵塞漏洞，推动专项活动深入开 展。落实行业监管责任，推动本系统工作取得实效。具体从各单位安 全生产规章制度、安全生产责任体系（一岗双责）、安全生产管理机 构、安全投入情况、教育培训情况、安全生产重点任务完成情况、安 全生产基础档案建立情况、应急救援建设、隐患排查治理、安全事故 报告等方面进行检查。通过“四不两直”检查督查，对存在问题的个 别单位及时提出意见，并跟踪检查后续完善情况。
五、督查总结，巩固提高 通过交通运输领域安全生产大检查活动的有效开展，进一步增强 了我局系统职工及从业人员的责任感和使命感，严厉查处了各种违法 违规行为，排查治理了道路及水上运输的安全隐患，使我区的交通运 输安全形势得到平稳发展，我局将认真总结活动经验，着力构建安全 生产监督管理常态化、制度化的长效机制。
交通执法安全生产工作总结 篇 4 20XX 年，我们在所领导的正确领导下，在市运管处大力指导下， 以规范执法行为、转变执法理念、提升执法形象为基础，以查处分离 为契机，完善各项工作制度，积极开展案件评查活动，不断加强执法 队伍建设，提高管理能力和执法水平，行政执法水平明显提高，依法 行政意识明显加强，执法工作有了新的突破。
一、加强领导，强化执法监督。
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处，建立制度化、规 范化、法制化的运政执法队伍，我所成立了专门的法制领导小组及办 公室，建立了以所长为第一责任人，分管所长为直接责任人，股室负 责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具 体组织；行政一把手定期抽查。通过这种监督机制，及时了解、发现 执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行 为和重大过失，维护广大车主、驾乘人员的合法权益，塑造“依法行 政，秉公执法”的运政形象。
二、加强业务培训，提高执法素质。
以《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运 输条例》及《安徽省道路运输管理条例》为教育培训重点，通过聘请 法制部门负责人集中授课，进一步提高执法人员的法律意识和执法水 平。为规范执法行为，不断提高队伍的整体素质，我所先后多次开展 了不同形式的执法培训，使整个队伍的执法素质有了明显的提高。在 强化执法培训的同时，还不断加强执法信息化应用和管理的培养，先 后 3 次组织各交管站的内勤人员进行案卷制作培训，使执法信息录入 和办案水平明显提高。特别是从今年的执法案卷质量上看，各交管站 对一般程序处罚都能严格坚持标准，合格案卷大幅度提高，充分说明 了基层站的执法工作从量度到质度有了一个大的飞跃，为今后的执法 工作奠定了坚实的基础。
三、抓执法形象，确保执法公正。
执法工作中，我们始终坚持以人为本，想群众之所想，急群众之 所急，着力塑造良好的服务形象。为确保执法公正性，所有窗口单位 全部实行政务公开，执法主题，执法依据，执法程序，执法结果和执 法监督进行公示，同时对审批程序，收费依据、标准也进行公示，广 泛接受社会监督。此外还采取从社会各界聘请执法监督人员进行明查 暗访。由于思想教育和纪律约束双管齐下，树立了执法队伍的新形象。
四、规范执法行为，严格考评制度。
为了规范执法行为，严格考评制度，我所制定了《20XX 年执法规 范建设实施方案》，不断加强和完善执法监督机制，要求执法人员在 执法中坚持以人本的原则，认真落实谁主管谁负责，谁办案谁负责， 谁审核谁负责的办案制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件 审核把关、执法考评、检查监督、台帐管理的规定，严厉禁止违规违 法办案和执法随意性的问题发生。端正执法人员的执法思想，规范执 法人员的执法行为、不断促进执法公正。我所邀请社会各界人士和行 风监督员对执法工作征求意见，通过反馈信息的方式，使执法工作公 开透明，自觉接受社会各界的监督。凡是来电来访，均对当事人做详 细的登记和耐心的解答，对有关的投诉电话，认真做好记录，并向当
事人承诺反馈结果，对一些矛盾纠纷和群众对执法工作的误区，采取 积极化解和引导方式，解惑答疑，让群众满意离去。
五、存在问题和打算。
一是部分执法人员的法律意识淡薄，在办案中不能严格按程序办 事；二是查处分离、罚缴分离工作没有完全开展；三是存在着为了完 成任务而办案的情况，致使案件质量不高。
六、20XX 年工作打算。
在今后的执法工作中，我们将继续深入推进规范执法建设，加大 硬件建设，全面实现查处分离和罚缴分离，加强执法人员执法业务培 训，严格执法程序，强化执法队伍的管理，层层落实工作责任，加强 与人民群众的密切联系，及时处理执法工作中存在的问题，化解执法 过程中的矛盾，建立长效管理体制，使执法人员的执法素质全面提高， 为我县的经济发展创建一个平安和谐的道路运输市场。
交通执法安全生产工作总结 篇 5 根据蒲江县交通运输局《关于开展 20xx 年“安全生产月”活动的 实施方案》（蒲交发[20xx]43 号）的文件精神，我大队紧紧围绕“安 全责任、重在落实”的主题，结合我县交通安全生产情况进行了认真 研究、精心组织和部署，积极开展“安全生产月”活动。现将活动开 展情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任 为确保 20xx 年“安全生产月”活动各项工作落到实处，大队成立 了以大队长何忠钰为组长，副大队长杜龙义、黄勇为副组长，相关科 室负责人和各中队中队长为成员的 20xx 年“安全生产月”活动工作领 导小组。安全办公室具体负责日常工作，联系电话 88522236。
二、加强安全培训，提高执法人员的安全工作意识。
为了提高执法人员在执法工作强化交通安全生产执法力度，提高 执法人员的安全生产执法监督管理水平，大队先后召开 3 次安全培训 会，组织全体执法人员对《四川省安全生产条例》进行学习。另外， 执法大队与交通行业主管部门进行工作衔接，组织运输企业业主及其 从业人员学习培训，提高了群众及其运输企业从业人员的安全生产意
识。
三、积极开展交通秩序专项整治、强化路面执法监督，确保道路
运输市场安全稳定和公路水路顺畅。
六月一日起，大队积极开展 20xx 年“安全生产月”整治行动。一
是组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。组织各执法中队针对县城 公交车、出租车、乡村客运进行巡逻宣传，向广大群众散发了宣传资 料 20xx 余份，悬挂宣传横幅一幅。二是加强配合，严厉打击非法行为。
配合公安部门共同打击“火三轮”、“黑校车”非法营运等各类严重 交通违法行为。在专项行动期间，大队共出动执法车辆 102 台次、执 法人员 381 人次，检查各类客货运输车辆 4600 余辆次，截止目前共 查处非法营运车辆 4 台，极大地震慑了非法营运的车主和驾驶员，有 力维护我县客运市场健康、稳定、有序；查处危险化学品运输车辆 2 台；查处不按核定站点上下旅客的客运车辆 7 台；宣传教育出租汽车 15 台；查处扬撒的货运车辆 5 台；取缔无证机动车维修摊点 2 个；查 处各类货运违章车辆 160 台；确保了我县道路运输市场安全、稳定的 运行。三是加大公路巡查力度，消除安全隐患。在专项行动期间，大 队清理公路堆占 21 处、计 45 立方米；清理公路沿线摆摊设点 40 处；
清除在公路用地范围内非法设置的非公路标志 32 个；规范公路沿线施 工场地 24 处；规范沿线施工场地 24 处；共查处占道洗车 16 家，发出 整改通知书 8 张，规范洗车场店招店牌 11 处。四是加强了水上交通安 全的监督监管，确保了我县水上交通安全。
四、加强双超治理，确保道路及行车安全。
为强化执法力度，建立长效机制的工作方法，继续保持治超的高 压态势，通过实施固定检测与流动检测相结合的方法，加强了超限超 载的查处力度。在专项行动期间，大队共检测货运车辆 1600 台，其中 查处超限车辆 65 台，卸载 350 余吨。超限治理工作成效明显，基本上 杜绝恶性超限车辆上路行驶，切实保障了把我县车辆超限超载率控制 在 5%以内目标的实现，运输市场的恶性竞争得到了有效遏制，有效缓 解了我县超限车辆对公路基础设施的损坏。
五、加强汛期安全监管。
6 月是多雨季节，大队汛前落实了防汛抢险物资、车辆、人员，安 排了防汛值班表，按照“有警必出，有险必出”的工作责任要求，保 证值班电话 24 小时有人接听。加强对重要路段的巡查力度，发现灾情 及时上报并组织开展抢险救灾工作。确保了公路畅通。
总之，由于大队十分重视“安全生产月”活动，进行了早安排早 部署，在活动中无交通安全事故发生。
【交通执法安全生产工作总结范文（精选 5 篇）】
篇五：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
XX 县突发公共事件总体应急预案
1、总 则 1.1 编制目的 为有效预防、 及时控制和依法按政策处臵本县发生和可能发 生的突发公共事件，建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联 动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部 门资源共享、社会广泛参与的突发公共事件应急管理体系。
1.2 编制依据 根据《中华人民共和国宪法》 、 《中华人民共和国突发公共事 件应对法》 、 《国务院突发公共事件总体应急预案》及国家有关法 律、行政法规和政策规定，结合我县应急工作实际，特制定本预 案。
1.3 突发公共事件分类分级 1.3.1 事件分类 本预案所称突发公共事件是指突然发生的， 造成或可能造成 重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及 公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机 理，突发公共事件主要分为以下四类：
自然灾害。主要包括：洪涝干旱、暴雨、冰雹、浓雾、雷击、 强降温、春旱、伏旱、秋风、凝冻、倒春寒，畜禽疫病，地震、 滑坡、泥石流、崩塌、地层下陷等地质灾害，生物灾害和森林火
灾等。
事故灾难。主要包括：生产安全事故(包括特种设备、建筑 施工、危险化学品和矿山事故等)、火灾事故、交通事故(包括道 路交通、水上交通)、辐射事故，环境污染事故、大面积停电事 件、民用爆炸物品安全事故。
突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因 疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健 康和生命安全的事件。
突发社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件， 民族宗教事件， 经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件和严重危及公共安全 的重特大刑事案件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定 的突发事件。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联， 某类突发公 共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生、偶 合事件，应当具体分析，统筹应对。
1.3.2 事件分级 按照国家有关规定和突发公共事件的性质、严重程度、可控 性和影响范围等因素，将事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ 级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。执行省人民政府突发 公共事件总体应急预案标准，具体级别标准详见本预案“附则 7.2” 。
1.4 适用范围 本县发生和可能发生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级自然灾害、事故灾
-1-
难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件，适用本预案。
1.5 工作原则 1.5.1 坚持以人为本。最大限度地减少突发公共事件造成的 人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。
1.5.2 坚持依法规范。严格按照有关法律、法规、规章和相 关政策，组织实施应急预案。
1.5.3 坚持分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块 结合、属地管理为主的应急管理体制。根据突发公共事件的严重 性、可控性和所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启 动应急预案，明确责任及其指挥权限。
1.5.4 坚持资源整合。
充分利用和发挥各应急专门指挥机构、 人员、设备、物资、信息等的作用，实行统一指挥和调度。加强 应急处臵队伍建设，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事 件的综合素质，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡(镇)、社 区、 企事业单位、 社会团体和志愿者队伍的作用， 依靠公众力量， 形成利于统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效 的应急管理机制。
1.5.5 坚持预防为主。贯彻预防为主、常备不懈的思想，建 立健全突发公共事件预防体系、信息报告体系、科学决策体系、 应急处臵体系和恢复重建体系。
1.5.6 坚持及时有效。及时收集信息，掌握突发公共事件动 态，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应 急响应机制，确保快捷有效地处臵突发公共事件。
-2-
2、组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1.1 县突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委)是全 县应对突发公共事件的领导机构；按照职责，由县有关职能部门 牵头分别组成专门指挥机构；
各专门指挥机构按要求组成重大突 发公共事件现场应急处臵指挥部；按照属地管理、分级响应的原 则，各乡（镇）政府要依照县的突发公共事件应急预案和工作机 制制定应急预案和相应工作机制。
2.1.2 县应急委主任由县长担任，副主任由县人民政府常务 副县长、分管副县长、县人武部部长担任，成员由县人民政府办 公室、县发改局、县财政局、县公安局、县工特局、县监察局、 县民政局、 县国土局、 县交通局、 县卫生和食药监局、 县农业局、 县水务局、县林业局、县住建局、县贸科局、县环保局、县工会、 县文体旅广电局、县人社局、县司法局、县教育局、县民宗局、 县安监局、县信访局、县人防办、县外事侨务办、县委宣传部、 县电视台、县质监局、县气象局、县武警中队、县消防大队、县 交警大队、XX 供电局、县电信公司、县联通公司、县移动公司、 县自来水公司等单位主要负责人组成。
2.1.3 县应急委的主要职责：
领导指挥和组织协调全县突发 公共事件综合预防管理和应急处臵工作， 决定启动县总体应急预 案和组成县突发公共事件现场应急处臵指挥部；
统一领导和协调 全县各类突发公共事件应急专门指挥机构；督促检查全县各乡 （镇）和有关工作部门在处臵突发公共事件中，贯彻执行国家有
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关维护社会稳定、保障人民群众生命财产及社会财富安全的法 律、法规和政策的情况；负责与相关县、市人民政府在处臵突发 公共事件中的协调与联系；完成上级交办的任务。
2.1.4 县应急委下设应急管理办公室 (以下简称县应急办 ) 在县政府办公室，主任由县政府办公室主任兼任，设专职副主任 1 名。主要职责是: (1)督促落实县突发公共事件应急委作出的决定和指示；
(2)拟订或者组织和实施拟订政府应对突发公共事件的工作 规划和应急预案；
(3)督促检查政府有关部门应急预案的制订、修订和执行情 况，并给予指导；
(4)督促检查政府有关部门和有关专业机构的突发公共事件 监测、预警工作情况，并给予指导；
(5)汇总有关突发公共事件的各种重要信息， 进行综合分析， 并提出建议；
(6)承担县政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统 的日常管理工作；
(7)监督检查、 协调指导政府有关部门的突发公共事件预防、 应急准备、应急处臵和事后恢复与重建工作；
(8)组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救 援队伍的业务培训、演练计划，报县政府批准后督促落实；
(9)根据应急预案的规定，明确指挥部人员和相关部门在处 臵突发公共事件工作中的职责；
-4-
(10)省突发公共事件应急委员会交办的其他工作。
2.1.5 按照本县现行的应急处臵体制和县人民政府各职能部 门的职责分工，由以下各专门指挥机构在县应急委的统一领导 下，参与突发公共事件应急处臵工作。
县自然灾害救助应急指挥部，负责自然灾害应急救助工作， 办公室设在县民政局；
县农作物自然灾害救助指挥部， 负责农作物自然灾害应急救 助工作，办公室设在县农业局；
县防汛抗旱应急指挥部，负责水旱灾害应急处臵工作，办公 室设在县水务局；
县气象灾害应急指挥部， 负责气象灾害预警预测和人工影响 天气、防雷等应急处臵工作，办公室设在县气象局；
县地质灾害应急指挥部，负责地质灾害应急处臵工作，办公 室在县国土资源局；
县森林防火应急指挥部、林业有害生物灾害应急指挥部，负 责森林火灾、林业有害生物灾害应急处臵工作，办公室设在县林 业局；
县生产安全事故应急指挥部，负责矿山、危险化学品等生产 安全事故的应急处臵工作，办公室设在县安监局(安委办)；
县水上交通事故应急指挥部， 负责水上交通事故应急处臵工 作，办公室设在县交通局；
县建筑安全事故应急指挥部， 负责建筑安全事故应急处臵工 作，办公室设在县住建局；
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县大面积停电事件应急指挥部， 负责大面积停电事件应急处 臵工作，办公室设在 XX 供电局；
县重大污染事故应急指挥部， 负责重大污染事故应急处臵工 作，办公室设在县环保局；
县突发公共卫生事件应急指挥部，负责传染性非典型肺炎、 突发传染病疫情、重大食物中毒事件等应急处臵工作，办公室设 在县卫生和食药监局；
县重大动物疫病应急指挥部，负责高致病性禽流感、口蹄疫 等动物疫情应急处臵工作，办公室设在县农业局；
县处臵大规模恐怖袭击事件应急指挥部、 县大规模群体性治 安事件应急指挥部、道路交通事件应急指挥部、火灾事故应急指 挥部，负责大规模恐怖袭击事件、大规模群体性治安事件、道路 交通事故、火灾事故等应急处臵工作，办公室设在县公安局；
县涉外突发公共事件应急指挥部， 负责涉外突发事件应急处 臵工作，办公室设在县外事侨务办；
县粮食应急指挥部，负责粮食应急处臵工作，办公室设在县 贸科局；
县价格异常波动应急指挥部， 负责价格异常波动应急处臵工 作，办公室设在县发改局。
各专门指挥机构负责拟定各专题(子)预案。
由县人民政府办 公室主任督促完成。
2.2 应急联动 根据应急处臵工作需要并按规定按程序报经有关机关批准，
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县武警中队、公安消防大队、预备役人员、民兵参与和配合开展 应急处臵工作。
2.3 应急处置工作组 应急指挥部下设若干应急处臵工作组，应急处臵工作组名 称、数量可针对不同类型突发事件进行增减、合并或调整、可设 处臵和保障两种类型。
2.3.1 处臵类 综合协调组。组长：由县人民政府办公室主任、县应急办专 职副主任担任；成员部门：县政府办、县应急办和相关部门；主 要职责：协助指挥部领导综合协调各工作组开展处臵工作，及时 沟通、传递和综合报告现场处臵情况。
灾民救助安臵组。
组长：
由县民政局负责人担任；
成员部门：
县民政局、县外事(侨务)办公室等；主要职责: 做好灾民的转移 和安臵工作，保障灾民的基本生活。协助做好救灾物品的发放工 作和遇难者的善后工作。
抢险救援组。组长：由县公安局负责人担任；成员部门：县 公安局、消防大队、安监局、专业救援队等；主要职责：组织专 业抢险和现场救援、组织动员居民及其他人员转移到安全地带， 情况危急时可强制组织避灾疏散。
医疗救护组。组长：由县卫生和食药监局负责人担任；成员 部门：县卫生和食药监局、县人民医院、县疾控中心等；主要职 责：
组织医疗机构对伤员实施救治， 对现场进行消毒、 防疫处理。
人员疏散安臵组。
组长：
由县民政局负责人担任；
成员部门：
-7-
县民政局、公安局、住建局、人防办等。主要职责：负责人员紧 急疏散和安臵工作。
现场秩序维护组。
组长：
由县公安局负责人担任；
成员部门：
县公安局和相关部门；主要职责：负责迅速组织事发现场的治安 警戒、治安管理、秩序维护，设立警戒区和警戒哨，严惩趁机打 劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人 群、重要物资设备的防护，必要时及时疏散受灾群众。
群众疏导组。组长：由事发地人民政府负责人担任；成员部 门：县公安局、民政局等。主要职责：负责事故现场群众的防护 指导，引导群众有秩序地撤离到安全区，组织好特殊人群的疏散 安臵，维护安全区内的秩序和治安。
2.3.2 保障类 经济运行保障组。
组长：
由县发改局负责人担任；
成员部门：
县发改局和相关部门；主要职责：处臵因突发公共事件引起的价 格异常波动，包括对市场价格的监测、预警、分析；对散布虚假 信息、囤积居奇、哄抬物价行为的打击惩处；必要时采取适当的 调控手段，保证经济安全健康运行。
社会秩序维护组。组 长：由县公安局负责人担任；成员部 门：县公安局、武警中队、消防大队等。主要职责：维护我县社 会秩序，严厉打击各类违法犯罪活动，加强巡逻，维持灾区交通 秩序，保障指挥部和要害部门的安全，负责火患的预防，防止火 灾的发生。
卫生防疫组。组长：由县卫生和食药监局负责人担任；成员
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部门：县卫生和食药监局、疾控中心、农业局等；主要职责：负 责疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制，对现场进行消毒、防 疫处理等工作。
交通运输保障组。
组长：
由县公安局负责人担任；
成员部门：
县公安局、交通局等；主要职责：负责交通保障工作，确保运输 畅通。
电力保障组。组长：由 XX 供电局负责人担任；成员部门：
XX 供电局等；主要职责：负责组织尽快修复被破坏的发、送、 变、配电设施，恢复电力调度，保证事故现场用电供应。
通信保障组。
组长：
由县政府办公室负责人担任；
成员部门：
文体旅广电局、人民防空办公室、信息化工作领导小组办公室和 各通信公司等；主要职责：负责现场应急救援的通信保障工作， 确保通信畅通。
物资保障组。组长：由县发改局负责人担任；成员部门：县 发改局、贸科局、财政局、民政局、卫生和食药监局、农业局等；
主要职责：负责组织应急物资储备，调集、征用国家机关、企事 业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等。
事故调查组。组长：由事件涉及主要部门负责人担任；成员 部门：事件涉及主要部门；主要职责：负责事故原因的鉴定、调 查、处理。
善后工作组。组长：由事发地乡(镇)人民政府、县人民政府 有关部门负责人担任；成员部门：县、乡(镇)人民政府和相关部 门；
主要职责：
负责调拨和发放救灾物资， 保证群众的基本生活；
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临时安臵遇难者遗体；勘查现场，快速理赔；为公众了解突发事 件信息以及查找亲人下落等提供咨询服务和安排；
开展心理援助 等工作。
宣传报道组。组长：由县委宣传部、县电视台负责人担任；
成员部门：县委宣传部、县电视台等；主要职责：负责事故救援 信息的宣传报道，按有关规定及时报道应急处臵工作情况。
后勤保障组。组长：由县有关部门和事发地乡(镇)人民政府 负责人担任；主要职责：落实现场应急物资、应急通信、交通运 输、供电、供水、生活等方面的保障措施。
2.4 现场应急处置指挥部 突发公共事件现场应急处臵指挥部由县人民政府有关领导 和事发地乡 (镇 )人民政府、县人民政府有关工作部门负责人组 成，由县人民政府分管副县长担任现场指挥部总指挥，必要时， 由县长担任现场指挥部总指挥。
2.4.1 现场应急处臵指挥部的职责：执行县应急委处臵突发 公共事件的决策和指令；
迅速了解掌握突发公共事件相关情况及 已采取的先期处臵情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处臵 方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向县应急委报告；
组织指挥公安、交通、卫生、防疫、物资等应急救援；迅速控制 事态，做好人员疏散和安臵工作；做好现场处臵的各项工作，防 止出现次生、衍生、偶合事件；尽快恢复正常生产生活秩序。
2.4.2 现场应急处臵指挥部主要工作任务:察看事件现场；
听取事发地人民政府或先期处臵单位报告情况；
传达上级领导对
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事件处臵的批示、指示；研究制定处臵工作方案，必要时应首先 咨询专家意见；按处臵工作方案发布命令，全面展开各项紧急处 臵工作。
2.5 应急管理专家组 应急管理专家组由各专项预案设立的专家组组成， 各专项应 急预案设立的专家组由各领域的技术和管理专家组成， 县政府办 公室主任为召集人。
职责：
为县应急委提供决策咨询和工作建议， 必要时参与县应急委和现场指挥部应急处臵工作；
为公众提供突 发公共事件有关防护措施的技术咨询；
承担县应急委交办的其他 工作。
3、监测与预警 3.1 监测与信息报告 各乡 (镇 )人民政府及县有关工作部门负责收集发生在本行 政区域内可能造成重大影响的突发公共事件信息。
通过常规信息 监测、突发公共事件易发地信息重点监控、广泛收集和充分利用 公众信息， 做好各类信息的分析研判、 准确监测和及时报送工作。
3.1.1 常规信息监测与报告 县气象、抗旱防汛、国土、住建、环保、农业、林业、卫生 和食药监、工特、交通、发改、公安、消防、安监、质监、农业 等部门，是按职责监测与报告突发公共事件信息的主管部门。以 上各主管部门依托自身建立的基础信息监测网络实施常规信息 监测，并按规定将监测结果报告县应急办和上级主管部门。
3.1.2 突发公共事件信息监控与报告
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突发公共事件预警、 预测各主管部门设立的各类重点信息监 控点，监测到突发公共事件发生征兆时，应立即将信息报告其主 管部门和县应急办，通报本级人民政府和有关部门。
3.1.3 突发公共事件公众信息的接警与报告 公众了解和掌握的突发公共事件信息，以 110、119、120、 122 等报警电话及其他各种途径报告，接警部门应迅速报告县应 急办和主管部门。
3.1.4 建立信息监测报告制度 规范信息的获取、分析、报送、发布格式和程序。各类突发 公共事件专项指挥部和相关单位要严格按照相关程序报送、 发布 信息。
3.2 预警级别的确定与发布 3.2.1 预警级别的确定 各信息监测、 监控和公众信息接警主管部门负责对发生突发 公共事件信息进行风险分析，根据突发公共事件的级别标准，确 定预警级别。
3.2.2 预警的发布 本县可能发生特别重大突发公共事件时，发布红色预警信 号；可能发生重大突发公共事件时，发布橙色预警信号；可能发 生较大突发公共事件时，发布黄色预警信号；可能发生一般突发 公共事件时，发布蓝色预警信号。发布预警的具体方式可视情况 而定。
红色预警信号由省人民政府预警预测主管部门报经省人民
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政府批准后发布。
橙色预警信号由省人民政府预警预测主管部门报经省人民 政府批准后发布。
黄色预警信号由市人民政府预警预测主管部门报经市人民 政府批准后发布。
蓝色预警信号由县人民政府预警预测主管部门报经县人民 政府批准后发布。
国家在本县发布突发公共事件预警信息， 按国家有关规定执 行。
3.3 预警响应措施 3.3.1 各乡(镇)人民政府及县有关工作部门应根据各自职责 分工，及时收集、分析、汇总本乡镇、本部门、本系统各类影响 公共安全的信息，并负责收集、整理和研究可能对全县造成重大 影响的突发公共事件预警信息，按照早发现、早报送、早处臵的 原则，预测可能发生的情况及时上报县应急办。
3.3.2 一旦发现突发公共事件征兆或突发公共事件有扩大迹 象时，事发地监测、监控和公众信息接警主管部门通过分析、研 判，做出预警，并将预警信息及研判结果报县应急办和上级主管 部门。
4、应急救援与处置 4.1 先期处置工作 突发公共事件发生后，事发地乡(镇)人民政府和有关部门， 要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时
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向县政府应急办和有关部门报告。同时，要根据职责和规定的权 限启动相关应急预案，及时、有效地进行处臵，控制事态发展， 并采取相应措施， 密切注意和防止次生、 衍生、 偶合事件的发生。
突发公共事件发生单位和所在乡(镇)、村 (社区)委员会负有先 期处臵的第一责任，要组织群众展开自救、互救。相关单位必须 在第一时间进行应急处臵。
4.2 信息报告与处理 4.2.1 信息报告 4.2.1.1 报告责任主体 乡(镇)人民政府、 突发公共事件信息监测和收集机构以及其 他与突发公共事件有密切关系的单位， 是突发公共事件信息受理 报告和向上级报告的责任主体。
任何单位和个人有权向各级人民政府和有关部门报告突发 公共事件及其隐患， 有权举报不履行或者不按照规定履行突发公 共事件应急处臵职责的部门、单位及个人。
4.2.1.2 信息报告责任追究 任何单位和个人上报的信息必须实事求是，真实可靠，不得 虚报、瞒报、漏报、误报；信息报告必须及时迅速，不得延误。
如因报告单位和个人上报信息不实、 延误等造成决策失误或重大 经济损失的，追究其相应的行政或法律责任。
4.2.1.3 报告渠道、时限和程序 突发公共事件信息监测和收集机构、 其他与突发公共事件有 密切关系的单位获悉突发公共事件信息后，应当在 1 小时内，向
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所在地人民政府及有关职能部门报告。
获悉突发公共事件信息的 其他单位和个人，可以通过 110、119、122、120 等常用电话， 或人民政府特设的统一突发公共事件报警电话报警， 或向辖区人 民政府和有关部门报告， 接警部门接报后应迅速报告本级人民政 府及上级有关职能部门。
事发地乡(镇)人民政府或有关职能部门接报后， 按照规定必 须上报的，应当在 l 小时内，向县人民政府应急办或上级职能部 门报告，并根据事态发展和处臵情况及时续报。事态严重时，应 当立即向县人民政府应急办报告。
4.2.1.4 报告内容 报告内容包括时间、地点、原因、性质、严重程度、动态信 息、影响范围、已采取的应急措施等，并根据事态发展和处臵情 况及时续报动态信息。
4.2.1.5 县、 乡两级人民政府及有关部门建立有关突发公共 事件重大信息有奖报告制度，设立并公布报告电话。
4.2.2 信息处理 4.2.2.1 县应急办负责全县各乡(镇)、 各部门向县人民政府 上报的各类突发公共事件监测、 预警信息和动态信息的接报和处 理工作；根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向县应急 委提出启动本预案的建议。
各乡(镇)分别负责本乡镇发生的突发 公共事件信息的接报和处理工作。
4.2.2.2 县各专门指挥机构办公室按照各自监测、预警、接 警、传递和报送突发公共事件信息的有关规定，及时向县应急办
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报送突发公共事件信息，并确保信息真实、准确。
4.2.2.3 突发公共事件发生后，事发地乡(镇)人民政府应在 1 小时内及时将信息报至县应急办，并随时续报现场采集的相关 动态信息。
4.2.2.4 突发公共事件应急处臵完毕后，县应急办要及时向 有关领导和上级机关反馈相关情况，并报县级人民政府领导周 知。
4.2.2.5 发生突发公共事件，涉及或影响到本县行政区域外 的，应及时通报外县（区、市） 。I、II、III 级事件，要及时经 县报市人民政府通报外地（市、市）人民政府；IV 级事件，由 县级人民政府及时通报外县（区、市）人民政府。
4.2.2.6 发生涉外突发公共事件，按国家有关规定处理。
4.3 启动应急预案 4.3.1 发生突发公共事件，按照属地管理、分级响应的原则 启动相应的应急预案进行处臵。
上级预案的启动是在下级预案先 行启动响应状态的基础上进行，上级预案启动后，下级预案继续 处于启动状态。特别重大突发公共事件，按程序报请省人民政府 启动省总体应急预案处臵；重大突发公共事件，按程序报请省人 民政府启动省有关专题(子)预案处臵；较大突发公共事件，报请 市人民政府启动市应急预案处臵；一般突发公共事件，启动县人 民政府应急预案处臵。
4.3.2 发生跨区域、跨行业的突发公共事件时，事发地人民 政府要及时与相关地方人民政府取得联系，相互沟通和协调，了
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解和掌握事件信息，要迅速上报县应急办。县外发生涉及本县的 较大、一般突发公共事件时，视具体情况，由县相关部门或相关 县级人民政府作出联动应急响应， 启动有关应急预案配合进行处 臵。
4.3.3 发生涉外突发公共事件时，县政府办（县外事侨务
办） 、县公安局、县委宣传部、县电视台、县教育局、县人社局 等涉外部门根据紧急处臵工作需要和部门职责分工， 参与应急处 臵工作。
4.4 应急响应措施 突发公共事件发生后， 事发地人民政府和责任单位应立即将 事件情况报告县应急办和上级主管部门，同时开展先期处臵工 作；
县应急办立即向县应急委报送事件信息并提出启动预案的建 议；应急委决定启动相应应急预案后，即组成现场指挥部；县应 急办立即通知指挥部成员单位组织处臵队伍赶赴现场， 并调配所 需应急资源；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处臵；如事 态无法得到有效控制， 由现场指挥部向县应急委请求实施扩大应 急；需请求上级给予应急处臵支持帮助的，及时请示。应急处臵 的进展情况，及时跟踪续报。应急处臵结束后，转入后期处臵工 作阶段。
4.5 扩大应急或请求增援 当一般突发公共事件有扩大趋势并难以控制时， 由现场指挥 部报请县应急委决定扩大应急；扩大应急决定作出后，由县应急 委调集各种处臵预备力量投入处臵工作。当事态特别严重，县内
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已难以控制时，需报请市人民政府或市有关部门协助处臵的，由 县应急委决定，并报县委、县人民政府同意后，以县人民政府名 义向市人民政府或市有关部门报告， 请求协助本县应急处臵或扩 大应急。
4.6 应急结束 4.6.1 一般突发公共事件应急处臵工作完成后，现场指挥部 向县应急委主任报告情况，请示结束应急处臵工作，经县应急委 主任批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处臵工作。较大突发 公共事件应急处臵工作完成后，由市应急委、市人民政府专门指 挥机构负责人决定结束应急处臵工作。特别重大、重大突发公共 事件应急处臵工作完成后，由省应急委、省人民政府专门指挥机 构负责人决定结束应急处臵工作。
4.6.2 现场指挥部指定突发公共事件事发地乡(镇)人民政 府或县有关主管部门在 10 天内向县应急委提交处臵情况专题报 告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、 事件处臵情况、引发事件的原因分析、善后处理情况及拟采取的 防范措施等。
4.6.3 县应急委(办)在特别重大、重大、较大突发公共事 件应急处臵工作完成后，按市应急委要求，在 2 周内向市应急委 提交处臵情况专题报告，报告内容同(4.6.2) 5、恢复与重建 5.1 善后处置 5.1.1 人员安臵。按照突发公共事件种类及造成的后果，由
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事发地乡 (镇 )人民政府及其相关部门迅速组织当地派出所、社 区、村(居)委会和企事业单位，对突发公共事件涉及人员进行详 细调查和登记造册，制定安臵方案，妥善进行安臵。
5.1.2 污染物收集处理和现场清理。处臵突发公共事件的后 期现场清理和污染物清除(包括核、化学、病原微生物污染)，由 事发地乡(镇)人民政府及其相关部门组织专业队伍实施。
污染范 围较大、 程度较重的， 提请县应急委组织县级专家进行技术指导; 必要时请求市有关部门派专家进行指导。
5.1.3 补偿。在处臵突发公共事件期间，征用单位和个人的 财产要及时偿还，无法归还或造成损毁的，按有关规定给予补偿 或赔偿。动物疫禽处臵中，捕杀病畜(禽)及同群畜(禽)，按政策 规定给予养殖户补助。对因参与应急处臵工作的伤亡人员，按法 律法规规定给予褒奖和抚恤。事件造成的人员伤亡和财产损失， 由事件责任单位或个人申报保险公司进行理赔;未参加保险的， 由责任单位或个人赔偿(补偿)。
5.1.4 救助与援助 政府救助。突发公共事件发生后，事发地人民政府及民政、 公安、农业、水务、住建、安监、卫生和食药监、国土、林业、 环保等部门要迅速调查、 核实和上报突发公共事件造成的损失情 况，制定救助方案，依法给予救助，及时解决受害群众的生产生 活困难，维护社会稳定。
社会救助。
建立健全与社会主义市场经济相适应的经常性社 会救助制度，充分发挥红十字会、慈善机构的社会救助作用，鼓
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励公民、法人和其他组织参与社会救助。经批准，由有关部门通 过新闻媒体通报突发公共事件造成的损失情况， 确定受援区域和 接受捐赠机构，并根据捐赠者的意愿或实际需要，统筹平衡，统 一调拨分配，迅速将捐赠款物发给受害人员或家属。发放捐赠款 物应坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，并 向社会公布，接受社会和捐赠者的监督。审计部门对捐赠款物的 使用情况进行审计监督。
法律援助。根据国务院发布的《法律援助条例》和《 XX 省 法律援助条例》有关规定，对突发公共事件受害人员权益受到侵 害得不到合理解决的，根据受害人员的申请，司法行政部门依法 实施法律援助，维护当事人的合法权益。充分发挥基层调解组织 和人民调解员的作用，及时掌握受灾受害群众的心理和思想动 态，化解矛盾，维护社会稳定。
心理援助。加强思想开导工作，有针对性地帮助受灾受害群 众排除心理障碍，激发其开展自尊、自重、自救、自立、自强的 积极性和主动性，必要时，组织心理咨询专家，及时开展心理咨 询援助工作。
5.1.5 保险与理赔 依法实施工伤保险、 机动车辆第三者责任强制保险等法定保 险，鼓励公民、法人和其他组织参加财产保险、人身意外伤害保 险等商业保险。保险机构大力宣传参保意义，扩展险种，合理确 定保险费率。要建立突发公共事件快速理赔“绿色通道” ，在突 发公共事件发生后，迅速开展理赔工作。
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5.1.6 调查与总结 突发公共事件处臵完毕后， 依照有关规定组成调查组开展调 查工作，形成调查总结报告并按程序上报。
5.2 恢复重建 由事发地人民政府或责任单位应组织专家科学评估重建能 力和可利用资源以及突发公共事件造成的损失情况， 制定恢复重 建计划，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。
6、监督管理 6.1 预案管理 6.1.1 本预案由县人民政府组织制定和实施，由县应急办负 责组织修订、完善、评审和更新;县直各有关工作部门及其它处 臵突发公共事件有关单位应依照本预案，根据各自工作的职能， 组织制定相应专题(子)预案，报县人民政府审批或备案，作为本 预案的一个组成部分。
乡(镇)人民政府参照本预案制定本级政府 预案，报县人民政府备案。
6.1.2 总体应急预案和子预案，原则上每三年修订一次，遇 有重要情况变化， 各有关部门应根据实际情况及时进行修改和补 充。
6.1.3 本预案由县人民政府办公室负责解释。
6.2 应急演练 6.2.1 县应急委或应急专项指挥机构每年至少组织开展 1 次 各有关部门参与、跨区域的专项突发公共事件应急综合演练，检 验各应急部门协同配合和各专业保障能力， 提高应急队伍的快速
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反应和协同作战能力。
各有关部门按照本部门应急预案每年组织 l～2 次演练。
6.2.2 演练结束后，负责组织演练的部门要进行综合评估和 总结，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善本部门应急 预案，并向上级相关部门作书面总结报告。
6.3 宣传和培训 6.3.1 宣传 广播、电视、报刊等新闻媒体要在全社会范围内广泛宣传各 类突发公共事件的危害性和妥善处臵的重要性， 以及紧急避险和 紧急救助的有关常识，发放有关的宣传资料。
教育部门应把突发公共事件安全教育纳入中、 小学校学生素 质教育体系，提高青少年学生应对危机的意识和能力。
6.3.2 培训 县委党校（县行政管理学校、县职教培训中心）要将突发公 共事件管理纳入党政领导干部和公务员培训内容， 应急处臵各职 能部门要有针对性的开展相应培训。
6.4 责任与奖惩 6.4.1 突发公共事件应急处臵实行行政领导负责制和责任追 究制。
6.4.2 有下列先进事迹之一的单位和个人，可以由有关单位 和当地人民政府给予表彰和奖励：
在处臵突发公共事件中，组织严密，指挥得当，防范有力， 奋力抢险，出色完成任务者；在危急关头，保护国家和人民生命
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财产，抢救群众有功者；及时准确报送预警信息和动态信息，为 及时处臵事件赢得时间，成效显著者；为处臵突发公共事件献计 献策，成效显著者。
6.4.3 有下列行为之一的，视其情节和危害后果，按照干部 管理权限和有关规定， 对有关责任人给予行政处分；
构成犯罪的， 依法追究刑事责任：
在突发公共事件发生后，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共 事件重要情况，延误处臵的；在应急管理工作中玩忽职守，有失 职、渎职行为的；不服从指挥，不认真负责，造成严重后果，或 在紧要关头临阵逃脱的；挪用、贪污、盗窃抢险救灾钱款和物资 的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他危害应急处臵工作的。
6.5 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。
7、附则 7.1 名词解释 心理援助：指针对突发公共事件引起受害者发生心理强烈波 动和不安情绪进行的心理疏导、治疗，以稳定受害者的一种心理 救助方式。
次生事件：指因某一突发公共事件发生后，可能再次产生或 间接造成的灾害事件。
衍生事件：
指因某一突发公共事件发生后， 被其它因素影响， 单一事件可能演变成复杂事件。
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偶合事件：指两个以上突发公共事件发生过程中，通过各种 相互作用而彼此影响以至共同形成一个更大的事件。
7.2XX 省突发事件信息分级标准
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附则 7.2
XX 省突发事件信息分级标准
分类 自然灾害
重要江河发生 50 年一遇以 上洪水或水位超过保证水位， 省会城市受淹，绝大范围发生 洪涝；小（二）型以上水库发 生垮坝事件；作物生长期持续 干旱 60 天以上，60 个县（市、 区、特区）农作物受灾或绝大 多数城市因旱影响城市供水；
因火灾受害森林面积 1000 公顷 以上；30 个县（市、区、特区） 以上出现闪电强度达到 4.2 万 安；
农作物绝收面积 15 万公顷， 倒塌房屋 1000 间；紧急转移安 臵群众 5 万人以上；发生 6.5 级以上严重破坏性地震；因灾 造成 30 人以上死亡或者直接经 济损失 1000 万元以上。
事故灾难
民航客机发生 的机毁人亡事故；铁 路、 水运、 非煤矿山、 水利、电力事故造成 一次死亡 50 人以上， 或者一次造成直接 经济损失 5000 万元 以上的事故；公路、 煤矿和其他发生一 次死亡 30 人以上直 接经济损失 5000 万 元以上的事故；一次 造成职工和居民 100 人以上急性中毒事 故；一次放射事故中 度放射损伤人数 50 人以上，或重度放射 损伤人数 10 人以上；
公共卫生事件
肺鼠疫、 肺炭疽在城市发生， 或人口稀少和交通不便地区， 1 个县（市、区、特区）域内在一 个平均潜伏期内发病 10 例及以 上，或疫情波及 2 个以上的县 （市、区、特区） ，或在新地域发 生；在无脊灰状态地区出现脊灰 病例或脊灰疫苗衍生株病例 2 例 以上；传染性非典型肺炎疫情波 及省外，并有继续扩散的趋势；
群体性不明原因疾病同时涉及省 外，并有扩散趋势；发生新传染 病，或我国尚未发现的传染病发 生或传入，并有扩散趋势，或发 现我国已消灭传染病；动物间发 生传染病暴发或流行，疫情有向 其他省份扩散的趋势；国务院卫 生主管部门认定的其他特别重大
社会安全事件
2000 人以上直接参与冲击、围攻 县级以上党政机关及重要部门，发生 打砸抢烧、群体性械斗或骚乱；5000 人以上直接参与的非法集会游行示 威、聚众闹事和堵断交通要道或枢纽；
大规模袭击党政军首脑机关、国家重 要基础设施、公众聚集场所，造成重 大危害的恐怖事件；发生可能严重损 害国家对外关系的事件；全省范围内 重要商品和服务在 7 日内价格异常波 动品种达 5 种以上， 涨幅达 200%以上， 市场出现大范围抢购，部分商品脱销， 群众十分恐慌；粮食紧急状态持续 15 天以上， 或粮食价格在一周内上涨 80% 以上，市场粮食供应极度紧张，群众 十分恐慌，抢购现象严重，部分地区 出现粮食脱销；其他经省应急委认定 或国家有关部门规定的特别重大社会 安全事件。
Ⅰ 级 突 发 事 件 信 息
其他性质特别严重、 公共卫生事件。
产生特别重大影响 的事故。
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重要江河发生 20-50 年一遇洪水或水位接近保 证水位，市（市）所在城 市受淹， 大范围发生洪涝；
大中型水库出现险情危及 安全；作物生长期持续干 旱 41-60 天， 45 个县 （市、 区、特区）农作物受灾或 多数县城因旱影响正常供 水；因火灾受害森林面积 100 公顷以上 1000 公顷以
一次死亡 10 人以 上 30 人以下或直接经 济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的事 故，以及其他性质严 重、 产生重大影响的事 故；
一次放射事故超剂 量照射人数 100 人以 上， 或轻度放射损伤人 数 20 人以上，或中度 放射损伤人数 3-50
农村地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情 波及 2 个以上乡（镇） ，一个平均潜伏期内发病 5 例以上；发生传染性非典型肺炎续发病例， 或疫情波及 2 个及以上市（市） ；腺鼠疫发生流 行， 流行范围波及 2 个以上县 （市、 区、 特区） ， 在一个平均潜伏期内多点连续发病 20 例及以 上；霍乱在一个市（市）范围内流行，一个平 均潜伏期内发病 30 例及以上，或疫情波及 2 个以上市（市） ，1 周内发病 50 例以上；乙类、 丙类传染病疫情波及 2 个以上县（市、区、特 区） ， 一个平均潜伏期内病例超过前 5 年周期平 均发病水平 2 倍以上；我国尚未发现的传染病 发生或传入，尚未造成扩散；动物间发生 2 个 以上县（市、区、特区）域内的传染病暴发或 流行，或一个平均潜伏期内病例超过 500 例， 或人间疫情局部扩散，或出现人间二代病例；
发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市、区、 特区） 以外的地区；
一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例、或出现 10 例以上死亡病 例；一次发生急性职业中毒 50 人以上，或死亡 5 人以上；无脊灰状态地区发现脊灰疫苗衍生 株病例；鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾 滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌、毒种丢失；省
1000 人以上直接参与冲击、 围攻县级以上党政机关及重要部 门，发生打砸抢烧、群体性械斗 或骚乱；2000 人以上直接参与的 非法集会游行示威、聚众闹事和 堵断交通要道或枢纽；较大规模 袭击重要设施，造成较大危害的 恐怖袭击事件；发生可能会损害 对外关系的事件；外籍人员在我 省或我省公民在境外遭遇的重大 生 命 财 产 损 失 事 件 ；
2-3 个 市 （市）范围内重要商品和服务在 7 日内价格异常波动品种个市 （市）范围内重要商品和服务在 7 日内价格异常波动品种达 3-5 种，涨幅达 100-200%，市场出现 抢购，群众产生恐慌心理；因自 然灾害造成全年度粮食减产 36% 以上，超过一半以上的县级市场 粮食供应紧张，紧张状态持续 10 天，或粮食价格在一周内上涨 50%以上， 群众抢购粮食并出现恐 慌；其他经省应急委和省各专门
Ⅱ 级 突 发 事 件 信 息
下；30 个县（市、区、特 人， 或重度放射损伤人 区）以上出现闪电 3.6 万 数 3-10 人，或极重度 安 ；
农 作 物 绝 收 面 积 放射损伤人数 3-5 人。
10-15 万公顷，倒塌房屋 500-1000 间；紧急转移安 臵群众 3-5 万人；
发生 5.5 级以上 6.5 级以下严重破 坏性地震；因灾造成 10 人以上 30 人以下死亡或 者直接经济损失 500 万元 以上 1000 万元以下。
级以上人民政府卫生主管部门认定的其它重大 指挥机构认定或国家有关部门规 公共卫生事件。
定的重大社会安全事件。
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重要江河发生 10-20 年一遇
一次重伤 10
农村局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病
200 人以上直接参与冲击、围
洪水或水位超过警戒水位，县城 人以上或死亡 3 人 例，流行范围在一个乡（镇）以内，一个 攻县级以上党政机关及重要部门、 或 平均潜伏期内病例数未超过 5 例；发生传 发生打砸抢烧、群体性械斗或骚 受淹， 较大范围发生洪涝；
小 （一） 以上 10 人以下， 型水库出现险情危及安全；作物 直接经济损失 500 万元以上 1000 万 生长期持续干旱 21-40 天，15 个 元以下的事故；一 县（市、区、特区）农作物受灾 次放射事故超剂量 或个别县城因旱影响正常供水；
照射人数 51-100 因火灾受害森林面积 50 公顷以 人，或轻度放射损 上 100 公顷以下；30 个县（市、 伤人数 11-20 人。
区、特区）以上出现闪电强度达 到 2.4 万安；农作物绝收面积 5-10 万公顷,倒塌房屋 100-500 间；
紧急转移安臵群众 1-3 万人；
发生 4.7 级以上 5.4 级以下一般 破坏性地震；因灾造成 3 人以上 10 人以下死亡或者直接经济损 失 100 万元以上 500 万元以下。
染性非典型肺炎病例；
霍乱在县 （市、 区、 乱；500 人以上直接参与的非法集 特区）域内发生，一个平均潜伏期内发病 会游行示威、聚众闹事和堵断交通 10-30 例，或疫情波及 2 个以上县（市、 要道或枢纽；影响较大的爆炸、投 区、特区），或市级以上城市的市区首次 毒、枪击、绑架等特别严重的刑事 发生；一个平均潜伏期内在一个县（市、 案件 （一次伤亡人数 5 人以上的） ；
区、特区）域内，乙类、丙类传染病发病 外籍人员在我省或我省公民在境 水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以 外遭遇的较大生命财产损失事件；
上；动物间发生 2 个以上县（市、区、特 某一地区范围内重要商品和服务 区）域内的传染病暴发或流行，或一个平 价格异常波动品种达 2-3 种，涨幅 均潜伏期内病例达 100-500 例，或出现人 达 50%-100%，市场有抢购迹象；全 间病例；在一个县（市、区、特区）域内 省超过一半以上的市级市场粮食 发现群体性不明原因疾病；一次食物中毒 供应较为紧张，并且粮食价格在一 人数超过 100 人，或出现死亡病例；一次 周内上涨 30%以上， 群众争购粮食， 发生急性职业中毒 10-50 人，或死亡 5 人 社会出现不稳定情绪；其他经市级 以下；预防接种或学生预防性服药出现人 以上应急委认定或国家有关部门 员死亡；市级以上人民政府卫生主管部门 规定的较大社会安全事件。
认定的其它较大公共卫生事件。
Ⅲ 级 突 发 事 件 信 息
注：事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息，其上报不受分级或其他标准限制。
-3-
篇六：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
开展打击取缔非法采石场点专项整治行动 的实施方案
X 年，全区非法采石专项整治行动虽然取得了一定成效，但随着 “X 一体”的快速推进，用石需求不断加大，在巨大的利益驱动下，非 法开山采石行为死灰复燃，非法采石场点数量递增。为有效打击非法 开山采石行为，消除安全隐患，促进我区矿山开采秩序和安全生产形 势进一步好转，根据省市安全生产工作有关会议精神以及市委、市政 府关于安全生产工作的总体部署要求，区政府决定在全区范围内开展 一次打击取缔非法采石场点专项行动，现将有关事项制定方案如下：
一、总体要求 以 X 关于安全生产工作的一系列重要讲话为指导，深入贯彻落实 安全生产领域改革发展工作部署，根据省、市总体安排部署，各镇街、 各行业主管部门按照“各司其职、各负其责，部门联动、齐抓共管” 的原则，加大对非法开采、盗采国家矿产资源等违法行为的查处取缔 力度，做到有法必依，执法必严，全面取缔我区私挖滥采采石场点， 建立非法采石场点监管长效机制，确保人民群众生命财产安全。
二、职责分工 区政府各有关部门要认真履职尽责，齐心协力，扎实搞好此次专 项整治行动。
各镇街：一是要对辖区内的非法采石场点进行全面摸底排查，将
摸底排查情况建档立卡，形成书面汇报材料，报送国土 X 分局；二是 协助专项整治行动工作组对辖区非法采石场点进行依法打击取缔。
国土 X 分局：一是要负责此次专项行动的组织协调并上报行动进 展情况；二是负责依法查处、打击取缔非法开采、盗采矿产资源的采 石场点，对涉嫌触犯刑法的非法采石场点移送公安机关进行查处。三 是对安全生产监管部门和环保部门确定为不符合安全生产及环保要 求的采石厂，依法吊销或注销《采矿许可证》，并报区政府予以关闭。
林业局：负责对非法采石场点破坏林地的行为进行依法查处，触 犯刑法的非法采石场点负责人追究刑事责任。
公安 X 分局：一是打击、查处非法采石场点购买使用来自黑市的 雷管、炸药等火工产品的犯罪行为；二是负责侦办由国土部门移交的 非法开采、盗采矿产资源刑事犯罪的案件。
监察委：一是督促检查区政府有关部门工作人员履行专项行动工 作职责情况；二是按照有关规定，严肃查处在专项整治行动工作中工 作不力，失职、渎职等违纪行为。
工商 X 分局：一是对非法采石场点行为的监督，依据《无照经营 查处取缔办法》，取缔无照经营行为（采石、碎石场点经营）；二是 负责新审批采石场企业的工商主责登记。
环保 X 分局：负责对矿山企业执行影响评价制度和环境保护“三 同时”制度的审查。对未办理环评手续或未按要求落实环保“三同时” 的企业，责令停止生产和限期补办手续。
安监局：一是督促国土部门，按照管行业必须管安全，管业务必 须管安全，管生产经营必须安全的原则，认真履行职责，坚决依法打 击取缔非法采石场点；二是负责对依法取得采矿许可证的新建采石厂 建设项目“三同时”的审查工作，督促其依法办理《安全生产许可证》。
水务局：一是依法查处采石场点废渣、废料随意倾倒，造成河道 堵塞，形成汛期行洪安全隐患行为；二是排查河道附近采石场点在作 业过程中行为对人员造成溺亡事故隐患的小堰塞湖，并依法责令限期 整改治理，彻底消除安全隐患。
地电 X 分公司：一是摸清对全区采石场点的电力供应情况，并注 册登记；二是按照《安全生产法》规定，接到有关部门对非法采石场 点和石料加工场点停止供电的通知后，依法停止对非法采石场点的电 力供应。
三、主要措施 1、对非法采石场点进行彻底清理，并依法取缔和关闭。同时， 对非法采石矿点的临时用地使用证要依法收缴、注销。
2、依法严格查处非法采矿行为。各镇街对本辖区内的非法采石 场点进行拉网式排查，对每个采石场点进行登记造册，逐一排查，逐 一认定。对发现无证私开、破坏性开采的采石场点，国土部门要及时 对开采行为性质和非法开采矿产资源量进行认定和取证，林业部门要 及时对开采行为造成林地破坏程度进行认定和取证。构成违法但未构 成犯罪的由国土部门、林业部门按照有关法律法规规定，没收非法采
矿工具、设备和非法违法所得，并给予相应的经济处罚；涉嫌犯罪的， 移交公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。
3、加强对矿产品流通领域的管理，依法没收非法开采的矿石， 并给予相应处罚。擅自收购、加工、销售非法开采矿产品任何单位和 个人，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得；情节严重构成犯 罪的，要依法追究刑事责任。
4、严格采石场点生产用电和民用爆炸物品的购买、运输、销售 及使用等环节的管理。公安机关在审核审批民用爆炸物品时，要严格 按照资质审查，严格购买使用管理。同时，要严厉查处打击来自黑市 的雷管、炸药等火工产品。电力部门要从严管理生产用电，任何单位 和个人不得向非法采石、碎石厂提供用电。
对违反规定向非法采石场点提供爆炸物品、生产用电的单位和个 人，导致发生安全事故的，依法追究有关单位和责任人的责任，构成 犯罪的要依法移送司法机关追究其刑事责任。
5、严惩各种涉矿违法犯罪分子。要集中力量侦破数额较大、影 响恶劣的非法采石案件，依法严惩非法采石的组织者和实施者。
各镇街、各有关单位不得包庇、袒护、纵容非法采石行为。对发 现非法采石行为不予查处，或者与违法犯罪分子相互勾结，包庇、纵 容非法开采活动的国家机关工作人员，监察机关要依法严肃查处，触 犯法律的要移交司法机关依法追究刑事责任。
四、时间安排
本次专项整治行动时间为：X 年 4 月 1 日至 X 年 4 月 30 日。
五、实施步骤 （一）调查摸底阶段（4 月 1 日至 4 月 10 日）。各镇街、国土 部门要根据区政府总体要求，落实专人，认真安排，迅速行动，对全 区范围内的采石场点进行拉网式调查摸底，彻底摸清采石场点的基本 情况，逐场点造册登记，建档立卡。
（二）集中整治阶段（4 月 11 日至 4 月 20 日）。在摸清采石场 点基本情况的基础上，由国土、公安、环保、林业、水务、安监、工 商、电力等有关部门和相关镇街根据责任分工、认真履行职责，开展 联合执法行动，对非法采石场点严格依法查处，从源头上预防和加强 日常监管，杜绝非法采石乱象产生。
（三）全面验收阶段（4 月 21 日至 4 月 30 日）。由国土 X 分局 牵头，组织公安、环保、林业、水务、安监、工商、电力等部门组成 专项验收组，以镇街为单元，对采石场点进行验收，验收不合格的， 要及时整改，并形成专题报告报区政府。
六、具体要求 为了切实加强本次打击非法采石场点专项整治行动的组织领导， 区政府决定成立由分管副区长 X 任组长，公安 X 分局局长 X、区政府 办主任 X、国土 X 分局局长 X 任副组长，工商、环保、水务、林业、 电力、安监等有关部门及相关镇街负责人为成员的区非法采石场点专 项整治行动领导小组，领导小组办公室设在国土 X 分局，X 同志兼任
办公室主任，负责全区打击非法采石场点专项行动的日常工作。各镇 街和国土 X 分局是本次专项整治行动的责任主体，负责组织实施整治 工作，各有关部门要充分认识打击非法采石场点工作的重要性和迫切 性，把专项整治行动工作作为一项规范采矿秩序，消除安全隐患的重 要工作来抓，做大依法整治，常抓不懈，防止反弹。各镇街要结合本 地非法采石场点现象的特点和存在的问题，制定专项行动实施工作方 案，集中力量，全力做好开展打击非法采石场点专项行动各项工作。
国土、公安、工商、环保、安监、林业、电力等部门要密切配合，认 真履职，形成合力，依法严厉打击非法采石场点，建立采石监控管理 责任制和群防群治机制，从源头上预防非法采石场点现象的发生，确 保本次专项整治行动取得成效。
篇七：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
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乡镇人民政府突发公共事件总体应急预案
（ISO45001-2018）
1.0 总则
1.1 编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保
障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地
预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会
稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2 编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《县人民政府突发公
共事件总体应急预案》相衔接。
1.3 事件分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我镇历史资
料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公
共卫生事件和社会安全事件 4 大类 14 分类 30 种。上述各类突发公共事件往往
是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或
引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
1.4 事件分级本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、
影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4.1 特别重大突发公共事件（1 级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本镇
甚至全县、全市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已
经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府
统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照
有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.2 重大突发公共事件（2 级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的
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公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重 大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源 和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部 门。
1.4.3 较大突发公共事件（3 级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域 内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较 大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的 资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部 门。
1.4.4 一般突发公共事件（4 级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范 围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能 造成人员伤亡、财产损失，需要镇政府调度个别部门的资源和力量进行处置的 突发公共事件。
1.5 适用范围本预案指导全镇辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级 政府和有关部门的应急预案对接。
1.6 工作原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务 职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公 共事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工 作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好 预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到 早发现、早报告、早控制、早解决。（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、 行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作
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规范化、制度化、法制化。（4）坚持统一领导的原则。在镇委、镇政府的统一 领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主 的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分 动员和发挥镇镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用， 依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的 应急管理体制。（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效 率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协 调联动机制，做到统一调度和资源共享。（7）坚持科学应对的原则。采用先进 的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的 作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事 件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件 的综合素质。
1.7 应急预案体系 XX 镇（乡）突发公共事件应急预案体系包括：（1）突发公共 事件总体应急预案（1 个）。总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政 府应对各类突发公共事件的规范性文件。由镇政府负责制定，经镇政府常务会 议通过后实施。（2）突发公共事件专项应急预案（33 个）。专项应急预案是镇 直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门 的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经镇政府批准后由牵头部门组织实 施，并报镇政府备案。（3）突发公共事件应急保障预案（6 个）。应急保障预案 是镇直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的 涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、
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交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经镇政府批 准后实施，并报镇政府备案。（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案（9 个）。各村、小组要在镇政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制 定，并报镇政府备案。镇直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对 专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保 障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报镇政府备案；生产经营单位根据有 关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报镇政府备案。
部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类 管理、分级负责。
2.0 组织体系 2.1 领导机构 2.1.1 设 XX 镇（乡）人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称镇政府应急 委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。
镇政府应急委员会主任：XXX，镇政府应急委员会副主任：XXX。镇政府应急委 员会成员：镇政府办公室主任，镇政府安监办主任，驻镇有关部门负责人，镇 武装部、镇派出所主要负责人。镇政府应急委员会在主任的领导下，研究、决 定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，主任和成员按照 业务分工和在镇政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中 兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。镇政府办公室主任 协助镇政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2.1.2 镇政府应急委员会职责：
（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
篇八：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
旺苍县突发公共事件总体应急预案
1 总则 编制目的 提高县、乡镇政府保障公共安全和处置突发事件的能 力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产 安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进 我县经济社会全面协调可持续发展。
编制依据 依据《 分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能 造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危 害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全县突发 公共事件主要分为以下四类：
⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害， 地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
⑵事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故， 交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设 备事故，环境污染与生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体
性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影 响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗 教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
按突发公共事件的性质、 严重程度、 可控性和影响范围， 原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。
工作原则 ⑴以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安 全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度的减少突 发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控 机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或 者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。
⑵预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常 性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准 备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
⑶统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下， 建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主” 的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导 是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。
⑷依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案， 依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对 突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方 面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、 运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理 中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技 术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力 ; 提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。
应急预案体系 全县突发公共事件应急预案体系包括：
⑴县总体应急预案。县总体应急预案是全县应急预案体 系的总纲，是县政府应对特别重大、重大突发公共事件的规 范性文件。
⑵县专项应急预案。县专项应急预案是县政府及其有关 部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的 涉及多个部门职责的应急预案。
⑶县级部门应急预案。县级部门应急预案是县政府有关 部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突 发公共事件制定的预案。
⑷乡镇及县级部门应急预案。在县政府的领导下，按照 分类管理、分级负责的原则，由乡镇人民政府及其有关部门 分别制定。
⑸企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法
规制定。县属重点单位的应急预案，报县级有关归口管理部 门备案。重点单位由县安监局确定并报县政府应急办实施动 态管理。
⑹单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、 会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原 则，由组织承办单位负责制订，报同级政府审定。
城市社区、农村乡镇必须制订应急预案，重点体现操作 性。
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订; 专项预案和部门预案构成种类要不断补充、完善。
适用范围 本预案适用于发生在我县行政区域内各类特别重大、重 大或者需要县政府负责处置的跨地区的较大、一般突发公共 事件应对工作。
本预案指导全县的突发公共事件应对工作。
2 组织机构与职责 领导机构 县政府是全县突发公共事件应急管理工作的行政领导 机构。在县长的领导下，研究决定、部署和推动全县特别重 大、重大突发公共事件应急管理工作。
县政府办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，设 县政府应急管理办公室，履行应急值守、信息汇总、综合协
调和督促检查职能。
指挥机构 县上已经成立的各类应对突发公共事件的非常设领导 小组、指挥部等机构为相关突发公共事件的应急指挥机构。
目前相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根 据县各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急 指挥机构。如果不属于专项预案的范畴，由县长或县政府常 务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及 成员;或县政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。
工作机构 县政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作部门。
根据突发公共事件的类型以及部门职责确定一个应急主管 部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或县专项 预案中明确。
乡镇机构 乡镇人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工 作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应 对工作，做好本行政区域各类较大、一般突发公共事件应急 处置的组织领导工作。
专家组 县政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需 要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工
作建议，必要时参与现场应急处置工作。
3 预测、预警 各级政府、有关部门要针对各种可能发生的突发公共事 件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到 早发现、早报告、早处置。
信息监测与预测 各级政府、有关部门要按照各自职责范围加强对监测工 作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程 序。
通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时 间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
对可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测 预警信息，必须在 1 小时内报县政府。
预警级别和发布 根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突 发公共事件进行预警。预警级别可分为特别严重、严重、较 重、一般四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级 别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和 发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报 刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。
篇九：望都县人民政府办公室对于突发公共事件应急处理情况报告
突发公共事件总体应急处置预案
为贯彻落实上级管理部门关于道路运输行业突发公共事件 应急处置工作的要求，建立和完善应急管理体制和机制，提 高突发公共事件的预防和应对能力，切实做好突发公共事件 处置期间交通运输组织及保障工作，确保本部门客运工作安 全、有序、高效地进行，现结合本公司实际，特制定本预案。
一、指导思想 深入贯彻落实省、市、局以及公交公司关于突发公共事件应 急处置工作的总体部署，以打造“平安交通”和确保本公司 责任范围内的安全稳定为目的，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”方针和“安保维稳、重在防范”的原则，通过加 强领导、落实责任、明确任务、开展排查和健全机制，全面 落实各项安全防范措施，严防各类安全事故的发生，为广大 旅客提供安全、文明、畅通的客运环境。
二、适用范围 本预案适用于本公司责任范围内可能发生或者已经发生的、 需要由本公司负责独立或协调处置的与道路运输安全保障 相关的突发公共事件的应对工作，其主要对象为公交公司所 辖运营车辆以及管理人员、驾驶员的安保管控和安全防范。
三、事件分类分级 （一）事件分类：
本预案提出的“突发公共事件”是指本公司责任范围内因
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突发交通事故、消防事故、公共卫生事件、社会安全事件、 自然灾害等原因，引发的危及或损害乘客生命财产安全，或 影响本公司客运工作正常进行的紧急事件或状态。
（二）事件分级：
1.超出本公司处置权限的特大、重大以及较大突发公共事件；
2.本公司可自行处置的一般突发公共事件。
四、工作原则 （一）统一指挥 协同应对 在上级管理部门的统一领导下，建立健全分类管理、分级负 责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。加强应急处 置基本队伍建设，充分发挥兄弟单位、部门的协同应对作用， 依靠公众力量，形成“统一指挥、反应灵敏、纪律严明、协 调有序、运转高效”的应急管理机制。
（二）主动抢险 迅速处理 一旦在本公司范围内发生突发公共事件时，各部室要及时上 报相关信息。应急工作领导小组办公室接到报告后，应立即 报告领导小组组长，并在组长的指挥下启动应急响应，迅速 组织相关部室人员开展有效救援。必要时，应急工作领导小 组应指定工作人员赶赴现场，开展救援、调查及善后的协调 处理工作。
（三）以人为本 生命至上 事件发生后，要切实履行本部门的客运管理和公共服务职能，
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要把保障乘客的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程 度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、危害和损失。
（四）科学施救 防止扩散 在事件处理过程中，要及时判断现场形势，根据预案规定灵 活采取有效措施，科学施救，严格控制各类危险源，防止事 件进一步扩散。
（五）保护现场 保护证据 在施救过程中，应急工作人员应采取有效措施保护现场和相 关证据，为下一阶段开展事件调查提供有效证据。
（六）重点工作 加强管理 针对重点工作，落实专人负责，进一步强化管理。重点工作 为：运营车辆和从业人员的资质、行车安全、消防安全、规 范运营的现场安全监管；重点人员、物品的防控管理；人员 内部稳定的现场管理。
（七）居安思危 预防为主 高度重视公共安全管理工作，常抓不懈，防患于未然。增强 忧患意识，坚持预防和应急相结合，常态与非常态管理相结 合，提前做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（八）依法规范 加强管理 依据有关法律、法规、规章，加强应急管理和宣传教育培训 工作，提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合 素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力，维护
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旅客的合法权益，使应对突发公共事件的工作逐步合理化、 规范化、制度化。
（九）本着下级服从上级，局部服从大局的原则，根据本预 案实施的各项工作必须服从上级各管理部门和公司的指挥 和管理。
五、应急处置预案体系 （一） 突发公共事件应急预案体系包括：
1.突发公共事件总体应急处置预案：是本公司应对突发公共 事件的规范性文件，由本公司负责制定、公布和实施，并报 上级主管部门备案。
2.突发公共事件专项应急预案（或应急处置措施）：主要是 本部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定， 并报公司安技部批准后由本部门负责实施。
（二）专项应急预案（或应急处置措施）包括：
1.重大以上道路交通事故应急处置措施（发生一般以下交通 事故时参照处置）；
2.车辆机械故障应急处置措施；
3.重大突发公共卫生事件应急处置措施；
4.消防灭火及应急疏散处置措施；
5.旅客滞留应急处置措施；
6.恶劣天气应急处置措施（“三防”：防汛、防洪、防台抗 灾抢险工作参照处置）；
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7.防恐及安全保卫应急处置措施；
8.危险品事故应急处置措施。
上述预案（或应急处置措施）在总体应急预案框架下，按照 “分类管理、分级负责”的原则，根据有关法律、法规、规 章和行业管理规定制定，并应当根据实际情况变化及时修订、 补充和完善。
六、组织体系与职责 （一）应急组织机构与职责 成立禹州公交公司 2017 年突发公共事件应急处置工作领导 小组（见附件一，以下简称：应急领导小组），作为本公司 开展应急事件预防和处置的常设领导机构，指挥本公司突发 公共事件应急管理工作，其职责是：
1.贯彻上级管理部门有关突发公共事件应急管理工作的方 针政策；研究确定本公司关于突发公共事件应急工作的重大 决策和工作意见；指挥本公司对突发公共事件的预防准备、 应急处置和事后恢复与重建工作；
2.在上级管理部门以及公司的领导下，负责将要发生或已发 生的不同类型和级别的突发公共事件时，及时启动相应应急 处置措施，组织指挥本公司的突发公共事件应急（先期）处 置工作以及协调本公司相关部室开展应急事件的救援、现场 控制及善后处理等相关工作，落实上级管理部门以及本公司 在应急处置各阶段的决策，向上级管理部门报告突发公共事
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件应急管理和处置情况；
3.协调上级管理部门以及在本公司所辖职责范围内等同处 置突发公共事件的部署；在上级管理部门以及公司的领导下 组织进行应急运输和保障工作；
4.决定或向上级提请本公司应急状态的结束；
5.总结本公司的应急管理工作，并及时做好信息报送；
6.由法律、法规、规章或上级部门、公司规定的其他应急工 作职责。
（二）办事机构 1.应急领导小组下设应急办公室，框架设在本部门车队办公 室，其职责是按照“集中统一、政令畅通、指挥有力、条块 结合、资源共享”的原则，对本部门应急工作领导小组负责， 具体开展：
（1）应急领导小组日常事务工作；
（2）本预案及应急工作机制等的修订与完善；
（3）预防、预测、预警突发公共事件和组织落实应急（先 期）处置工作；
（4）负责与上级管理部门以及公司应急领导机构的联络、 综合协调及相关组织管理工作；
（5）负责收集、汇总、分析、发放突发公共事件的相关信 息，及时提供应急响应行动建议；
（6）收集、汇总、传递应急处置工作开展后的相关信息；
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（7）承办各级应急领导机构交办的其他工作。
2.根据突发公共事件的不同类型和级别，应急指挥部领导小 组下设若干临时应急工作小组。
临时应急工作小组的主要职责是：根据相应的专项应急处置 措施规定的具体职责，对相应类型的突发公共事件进行应急 处置，并向应急领导小组提出结束应急状态的建议等。
3.突发公共事件发生后，负责应急指挥工作的应急领导小组 可以根据需要，在事发地设立现场指挥部。
其主要职责是：具体负责指挥或协同上级应急指挥机构对事 发现场的应急处置工作；全面掌握事件发展态势，及时向上 级应急指挥部机构告有关情况，为上级决策提供建议等。
七、应急机制 预测将要发生或已发生突发公共事件时，根据上级管理部门 领导小组的安排和布置，立即启动本预案，本公司各部室应 密切配合，迅速形成应急处置合力进行应急（先期）处置， 并积极落实上级管理部门以及公司在应急处置各阶段的决 策。
八、信息报告 （一）应急领导小组要针对各种可能发生的突发公共事件， 完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、 早处置。
（二）应急办公室作为本公司统一的突发公共事件信息接收
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平台，应当对各种可能发生的突发公共事件进行预测、分析 和判断，并及时向应急领导小组报告，并在确定应急级别后 向上级应急指挥部门。
（三）突发公共事件发生后所涉及部室应及时并如实向本公 司应急办公室报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来 源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施 等。在应急处理过程中，要及时续报有关情况。
（四）应急办公室要及时汇总和上报突发公共事件的重要信 息和情况，同时将上级应急指挥部领导作出的处置突发公共 事件的批示或指示及时传达给有关部室，并跟踪反馈落实情 况。
（五）突发公共事件应急处置期间，各部室负责人必须确保 通讯畅通，及时收听和反馈信息，以免影响事件应急处置工 作的开展。
九、先期处置 （一）突发公共事件发生后，有关部室要立即采取措施控制 事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急领导小组 报告。
（二）应急领导小组接到信息报告、确定事件类别后，应迅 速启动相关的工作小组，并下达应急处理指令，组织、协调、 指挥各有关队、室和应急队伍，及时有效地对事件进行处置， 防止事态进一步扩大。
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（三）当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，应急领导 小组应迅速报告上级管理部门请求支援，并按照规定上报公 司及时调拨救助资金和物资。
十、指挥与协调 应急领导小组受上级应急指挥机构指派或直接指挥、指导有 关应急工作小组开展处置工作，主要包括：
（一）组织协调有关人员参与应急救援；
. （二）制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生 事件；
（三）提请上级部门和有关单位提供应急保障；
（四）安排做好现场治安秩序维护和稳定工作；
（五）及时向上级应急指挥机构报告应急工作进展情况；
（六）研究处理其他重大事情。
十一、应急响应 （一）分级响应 1.发生超出本部门处理权限的特别重大、重大以及较大突发 公共事件时，需要上级管理部门或公司协调处理的，应迅速 报告上级管理部门或公司，在上级管理部门或公司的统一指 挥下实施应急处置工作，并及时向上级管理部门或公司报告 有关处置工作信息。
2.接到上级管理部门或公司关于特别重大、重大以及较大突 发公共事件需要应急处置的有关指令、通知后，在上级管理
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部门或公司的统一指挥下，立即启动本预案，积极协助上级 领导以及专家组对事件情况进行综合评估，分析突发公共事 件的发展趋势，提出应急处理工作建议，并及时向上级管理 部门或公司报告有关工作信息。
3.发生在本公司处理权限内的一般突发公共事件时，立即启 动本预案，在本公司应急领导小组的统一应指挥下实施应急 处置工作，并及时向上级管理部门或公司报告有关处置情况。
4.接到上级管理部门或公司关于一般突发公共事件需要应 急处置的有关指令、通知后，立即启动本预案，在本部门应 急领导小组的统一指挥下实施应急处置工作，并及时向上级 管理部门或公司报告有关处置情况。
（二）应急响应终止 1.特别重大、重大以及较大突发公共事件应急处置工作完成 以及突发公共事件隐患或相关危险因素消除后，根据上级管 理部门或公司的指令终止应急响 应，并由本部门应急领导小组组织做好现场处置，并将应急 响应终止的信息报告上级管理部门或公司。
2.一般突发 公共事件应急处置工作完成，突发公共事件隐患或相关危险 因素消除后，由本部门应急领导小组宣布应急响应终止。
十二、应急响应工作流程
请求、配合上级部门或公司援助
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启动应急响应 超出本级能力
先期处置
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十三、处置措施 在上级管理部门或公司统一指挥下，组织实施应急响应工作， 及时启动应急预案。在突发事件处置期间，要按照突发事件 的类型，选择采取相应应急处置措施，并按照上级要求严格 履行职责，及时组织各相关部室做好突发公共事件的应急处 置工作。
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