民政局2021年创建全国文明城市工作实施方案

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　 1 民政局 2021 年创建全国文明城市工作实施方案

　 为扎实推进全国文明城市创建工作，根据《XX 县委办公室 人民政府办公室关于印发<XX 县创建全国文明城市工作规划（2021—2023 年）><XX 县 2021 年创建全国文明城市工作实施方案>的通知》的通知（X 党办发〔2021〕X 号）文件精神，进一步提高民政系统干部职工的责任意识，确保创建文明城市目标任务顺利实现，结合民政工作实际，特制定如下方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央及区、市、县关于创建全国文明城市的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分调动民政系统干部职工的积极性和主动性，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会主义精神文明建设，扎实开展文明城市创建活动，努力实现我局各项事业快速健康协调发展，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

　二、工作目标

　 2 在县创城办的指导下，按照《全国县级文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的标准要求，结合《2021 年全县精神文明建设工作要点》，负责抓好民政系统的文明城市创建工作，指导、督促各股室、下属单位文明城市创建工作，协调配合相关部门做好材料准备工作，分阶段、分步骤积极开展落实，联系实际层层组织发动，确保创建文明城市工作有序开展。

　 三、组织机构 为积极推动我局创建文明城市工作的开展，成立 XX 县民政局创建全国文明城市工作领导小组。具体组成人员及工作职责如下：

　组 组

　长：XX 局党组书记、局

　长 副组长：XX

　 局党组成员、副局长 XX 局党组成员、副局长 成 成

　 员：XX

　区划地名办主任 XX

　养老服务办主任 XX

　社区办主任 XX

　社会事务办主任 XX

　社会救助办主任 XX

　办公室主任

　 3 领导小组下设办公室设在局办公室，由 XX 同志兼任办公室主任，负责日常创建工作。

　主要工作职责：一是负责局创建全国文明城市工作领导小组的日常组织协调工作，收集整理创城工作中的重点、难点问题，及时向全县创建全国文明城市办公室汇报。

　二是负责组织指导局党组开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，组织干部职工开展理论学习与教育。

　三是负责社会主义核心价值观、意识形态、党风廉政建设、网络文明建设、群众性文化活动、科学普及、建党 100 周年活动、党史主题教育学习等工作。

　四是按照工作职责完成《XX 县创建全国文明城市测评体系任务分解表》中所对应的测评指标任务，并做好资料收集整理汇总工作。

　五是完成县创城指挥部及办公室交办的其他工作。

　四、主要任务 （一）全面深化理想信念教育。

　一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神及习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述及社会主义核心价值观学习教育纳入党组理论学习中心组及干部职工理论学习计划，结合党史学习教育，邀请领导干部、专家学者在民政系统开展宣讲。运用“两微一端”等新媒体开展网上精神文明创建活动，在局微信公众号版面开设专题专栏，多层次多角度宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，

　 4 报道民政系统干部职工学习贯彻中央和区市党委及县委重要决策部署的生动实践。

　二是推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，抓好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习。利用党组中心组理论学习、干部职工理论学习会议组织党员干部开展学习交流活动，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　三是严格落实意识形态工作责任制，班子成员坚持把意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容，局党组坚持每半年向县委报告意识形态工作情况，党组书记将意识形态工作作为党风廉政述责述廉内容，向县委报告落实情况。

　四是利用重要时间节点（建党节、建军节、国庆节等），广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，充分运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就。

　责任领导 ：XX 责任股室：办公室 责 责

　任

　人：XX （二）加强社会主义核心价值观建设。

　一是深入推进社会主义核心价值观“六进”活动，组织开展好民政系统最美人物、时代楷模、善行义举的推荐评选和

　 5 学习宣传，发挥榜样的示范作用，形成学习、崇尚、关爱道德模范的浓厚氛围，提升全民道德水准。

　二是指导村（居）完善村规民约，指导各社会组织行业管理部门制定完善行业规范等行为准则，大力宣传普及社会主义核心价值观，使之家喻户晓、深入人心。

　三是保护传承中华优秀传统文化，广泛开展重阳节等“我们的节日”主题活动。

　四是推进志愿服务制度化。贯彻落实国务院《志愿服务条例》和《宁夏回族自治区志愿服务条例》文件精神，进一步规范志愿者和志愿服务组织管理，切实提高志愿服务的质量和水平。持续开展志愿服务活动，组织机关干部到主要路段、公交站点、公园广场、公共文化场所等，常态化开展志愿服务活动，确保每人志愿服务时长不低于 25 个小时，志愿者活跃率不低于 80%。

　责任领导：XX 责任股室：社区办、养老服务办、办公室 责 责

　任

　人：XX （三）打造廉洁高效的政务环境。

　一是全面加强党风廉政建设。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化，自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督。

　二是深化“放管服”改革，优化营商环境，推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，提高政府职能。

　 6 责任领导：XX 责任股室：办公室 责 责

　任

　人：XX （四）打造公平正义的法治环境。

　1. 加强基层民主政治建设。按照《社区治理“一书三单”通知》，着眼共建共治共享，坚持“平战结合”原则，指导社区修订符合本社区的“一书三单”，制定出台“治理需求清单”，及时公布“为民服务清单”。抓新“红色物业”。会同组织、住建部门全面推行“红色物业”服务制度，实行社区“两委”成员与业主委员会成员交叉任职，推动符合条件的社区居委会成员通过法定程序兼任业主委员会成员；建立健全社区“两委”与业主委员会、物业服务企业的议事协调制度，解决居民反映服务的突出问题。

　责任领导：XX 责任股室：社区办 责 责

　任

　人：XX 2. 加强公民权益维护。一是积极争取慈善救助项目资金，救助弱势群体，逐步扩大社会救助面。巩固发展福利企业，拓宽残疾人就业渠道，维护好残疾人的合法权益。

　二是进一步加大城乡低保工作规范化建设力度，规范城乡低保的申请、审核、审批和低保金的管理、发放等程序并向社会公开，

　 7 对城乡低保对象及时发放最低生活保障费，切实做到“应保尽保，应退即退”。

　三是进一步完善养老机构规范化管理。加强养老机构制度规范化建设，建立健全各项规章制度，保障老年人权益。

　四是依据政策加强对生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。严格执行相关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。

　责任领导：XX 责任股室：养老服务办、社会救助办、社会事务办 责 责

　任

　人：XX 3. 提升城市管理和公共服务水平。进一步做好道路名称与公共图形标志设置工作。继续完善标准地名标志的设置和规范化管理工作，做到文字、注音科学规范，公共图形标志设置合理、准确无误，提高地名公共服务的水平。

　责任领导：XX 责任股室：区划地名办 责 责

　任

　人：XX 五、实施步骤 （一）安排部署（3 月底前）。制定创建全国文明城市实施方案，成立 XX 县民政局创建全国文明城市工作领导小组，传达学习全县创建全国文明城市动员大会精神。通过宣传标语、电子显示屏等形式，大力宣传创建全国文明城市的

　 8 重要意义和主要内容，宣传创建工作进展和涌现出的先进典型，增强全民创建意识、参与意识。

　（二）全面推进（4 月—9 月）。对照《XX 县创建全国文明城市测评体系任务分解表》，根据创建的目标任务，做到创建工作与民政业务工作有机结合，确保各项创建任务按期完成、达标。

　（三）迎检阶段（10 月—11 月）。对照各项任务目标，在规定时间内保质保量完成材料提交的基础上，抓巩固，抓提高。继续做好卫生责任区域的卫生清扫工作。4 月—6 月，每月第一周周五下午安排人员进行责任路段清扫和沿街店铺文明劝导；7 月—11 月底前，每周五下午安排人员进行责任路段清扫和沿街店铺文明劝导。要对主管的婚姻登记大厅、未成年人保护中心等窗口单位逐个排查整顿，对工作人员进行教育培训，规范着装，文明服务，确保环境整洁、秩序良好、制度健全，实现市容环境更加整洁，卫生状况更加良好，公共秩序更加井然，窗口服务更加优质的创建目标。

　六、工作要求 （一）加强领导。各股室要高度重视文明城市创建工作，切实把创建文明城市活动摆上重要位置，作为一项重要工作来抓。局创建文明城市领导小组要加强对创建工作的领导，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务落到实处。

　 9 （二）明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，各股室要对照工作任务，将目标任务再细化、再分解，做到定人员、定任务、定进度、定时限，突出工作重点，狠抓薄弱环节，扎实做好创建工作。

　（三）狠抓落实。民政部门承担的创建工作任务重、要求高，各股室要将创建责任具体化，加强沟通协调，形成工作合力，真抓实干，务求实效，保质保量完成创建任务。特别是涉及文明城市重点项目专项治理任务的工作，责任股室要高度重视，全力以赴，必须在规定时限内圆满完成。

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