2023年中小学意识形态工作责任制实施方案
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中小学 2022 意识形态工作责任制实施方案
为进一步加强和改进意识形态工作，贯彻党管意识形态原则，明确学校各级党组织领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市关于意识形态工作的要求，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二、工作要求 （一）明确主体责任。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，学校各级党组织领导班子对学校、学部、校区的意识形态工作负主体责任。
党组织书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(支部)分管领
导是直接责任人，协助党委(支部)书记抓好统筹协调指导工作。党委(支部)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管学部、校区、处室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受监督和评议。
（二）落实工作责任。各级党组织应当把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入年度党建工作要点，与学校教育教学工作和党的建设工作紧密结合，同部署、同落实、同检查。
1.坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实中央、省、市和市教育局党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2.坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务。坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平系列重要讲话精神，抓实抓好党委理论中心组学习会和支部“三会一课”的学习教育，抓实抓好教职工政治学习，学深悟透“中国共产党为什么能、马克思主
义为什么行、中国特色社会主义为什么好”。党委理论中心组学习会、支部“三会一课”及教职工政治学习每年至少安排一次意识形态专题学习。
3.建立健全分析研判机制。定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校出现的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做出工作安排，维护意识形态安全。学校党委会每年至少两次专题研究意识形态工作，各支部每年至少一次分析研判意识形态领域情况，统一思想，明确方向。对意识形态领域的重大情况，及时向上级党委报告并提出建设性意见。每年底，党委和支部要对落实意识形态责任制情况进行总结。
4.强化意识形态阵地管理。认真贯彻落实中央、省、市关于加强宣传思想工作和意识形态工作有关部署要求，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思政课的核心课程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。加强和改进思想政治工作、思想政治理论课教学。切实加强对教师队伍的管理，严禁在课堂上出现有政治偏差的言行，规范校本教材使用管理，规范图书的采购管理，管好课堂阵地、教材阵地、图书阵地。规范社团和各类活动，加强对少年团校、学生社团的组织与管理，牢牢掌握共青团、少先队工作的主阵地。完善对重大社团活动、
社会实践活动的报备、审核机制，加强引导，确保正确的政治方向。对进入校园的讲座、宣传要进行意识形态事前评估，并以“谁牵头、谁负责”的原则落实管理，扎实做好抵御宗教渗透和防范校园传教，坚决防范各种错误思潮、宗教活动对学校、师生的侵蚀。坚决杜绝宗教、有害 APP、商业广告等进入校园，维护教育领域意识形态安全。
5.维护网络意识形态安全。加强校园网络管理，牢牢掌握网络意识形态主导权，做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平；规范学校校园网、各公众号、钉钉群等新媒体的信息发布，严防网上不良意识形态渗透，确保网络意识形态安全。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，敢抓敢管、敢于亮剑，通过学校网站和新媒体及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能当“开明绅士”。对在各类媒体、互联网、出版物及课堂讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和教师，应当及时制止，并依纪依法严肃处理。
7.做好知识分子的团结引导服务工作。学校党委要切实加强对学校党外知识分子联谊会的组织建设和领导，党委班
子成员特别是主要负责同志要加强同党外知识分子的谈心谈话，通过开展经常性走访、建立联系点、参加教研活动、座谈等形式，加强对党外教师的政治引领和政治吸纳，引导他们与党同心同德、同向同行。
三、组织领导 学校成立意识形态工作领导小组，负责学校意识形态工作。组长为校党委书记，副组长为校党委委员，成员为各支部书记、处室长。
四、责任追究 学校纪委应当把落实党中央、上级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(一)党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予约谈提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的； 2.在处置意识形态领域重大问题上，书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； 3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；
4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱、造成严重影响的； 5.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决议和政策的言论放任不管、处置不力的； 6.所举办的校园网站、广播站、微信公众平台、电子屏、横幅、宣传栏、标语横幅展板等出现严重错误导向的； 7.管辖范围内公开发行的出版物和编写的材料等在意识形态方面有严重错误导向的； 8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的； 9.管辖范围内举办的报告会、讲座、论坛和课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的； 10.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的； 11.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议大政方针的； 12.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的； 13.党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的； 14.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
（二）实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
（三）对领导班子、领导干部进行问责，按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，报上级党委组织部门备案。