广西全州“提前预警”防止党组织软弱涣散
广西壮族自治区桂林市全州县针对个别农村基层党组织班子软、队伍散、管理乱、发展慢等问题，建立提前预警机制，实现早知情、早研判、早处置，把隐患消除在萌芽状态。
建立信息收集机制，做到“知情在先”。制定《全州县农村基层党组织预警机制实施办法》，明确村（社区）“两委”班子、农村党员队伍、党建工作机制、村级服务阵地、惠农政策落实、维护社会稳定等主要内容，设置90分、70分和60分三条“预警线”，实行扣分制后计算总分。对照软弱涣散基层党组织10种表现，对应“预警线”划分“先进”“一般”“软弱涣散”3个等次。依托县、乡（镇）、村（社区）三级党群服务中心，整合“全州县全域党建云”智慧平台，构建预警网络。健全落实联席会议制度，每月由县委党的建设领导小组牵头，定期组织县委组织部、县纪委监委等17个部门单位召开联席会议，根据群众来信来访和调研中发现的问题，以乡（镇）、村（社区）为单位提出问题分类建议。县委基层办结合平时调研督查实情提出预警建议。为286个村（社区）各选派1名预警信息员，对党组织建设存在的问题进行归类整理，上报县委基层办。县委基层办核实后上报县委党的建设领导小组，明确预警对象和预警信息等级。今年以来，全县共收集预警信息39条，采用有价值的预警信息24条。
建立信息研判机制，做到“预判在先”。建立“日报告、周研判、月分析、年总结”长效预警工作机制，加强预警信息层级研判。村（社区）党群服务中心每天召开晨会，对前一天预警信息进行分析、归纳和上报。乡（镇）党群服务中心每周召开一次分析联席会议，对村（社区）上报的信息进行分析研判和上报。县党群服务中心每月召开一次分析会，对乡（镇）上报的信息进行分析，年终进行总结。建立预警信息跟踪分析机制，根据信息种类和级别制定应急处置实施方案，做到“四明确一反馈”，即明确事项、明确责任人、明确时限和明确结果，并向广大群众反馈。今年以来，全县共召开各级分析研判会26场次，梳理农村基层党组织建设存在隐患10种情形41个具体问题。
建立问题办结机制，做到“处置在先”。根据研判结果，对存在问题进行黄、橙、红三色预警。黄色代表一般性问题，由乡（镇）党建办责成有关村（社区）限时整改，一般在3个月内整改完毕。橙色代表不可忽视问题，由乡（镇）党委召开会议研究制定整改方案，指导村（社区）限时整改，一般在6个月内整改完毕。红色代表突出问题，由县委基层办向县委报告，县委召开党建工作联席会议提出整改意见，一般在1年内整改完毕。问题整改完毕后，县委党的建设领导小组采取座谈会、分析会、民意调查等方式进行评估，合格后解除预警信号。今年以来，共向2个村党组织发出黄色预警、15个村党组织发出橙色预警、3个村党组织发出红色预警，调整村党组织书记27人、村“两委”班子成员54人。
广西壮族自治区桂林市全州县委组织部 潘攀