保德县“363”工作机制优化提升农村“带头人”队伍
今年以来，保德县深入推进农村“带头人”队伍建设，创新建立“363”工作机制，着力优化提升农村“带头人”队伍。
一是建立县乡村三级联动工作机制。结合实际制定工作方案，成立了以县委书记为组长的工作领导小组，专门进行安排部署，建立了县级领导包乡联村、组织部门领导包乡督村、乡镇领导干部包片包村工作责任制，明确农村“两委”干部的任职资格条件，县乡村三级干部通过走访调研、谈心谈话、查阅档案、召开座谈会、随机走访群众等形式，结合村干部平时一贯表现和工作考核情况，全面研判农村“两委”干部的任职资格和来源构成，全面梳理农村“两委”干部的思想政治、道德品行、能力素质、工作业绩、群众基础等情况，逐村逐人进行分析研判，形成分析评价结果，筛选出不适宜留任和不胜任不称职需调整撤换的村“两委”主干名单。目前，对222个行政村419名农村“两委”干部全部完成分析评定，初步确定可以继续任职人员174人，不适宜延期任职人数245人。
二是建立农村干部优化提升六项工作协同推进机制。建立了农村党组织书记县级组织部门备案管理、农村“带头人”队伍优化提升、选派机关事业单位干部到村任职、农村本土人才回乡创业、“农村干部学历提升工程”、农村“两委”主干“一肩挑”等农村干部优化提升六项工作协同推进机制。六项工作分别制定工作方案，统筹结合，全面优化提升农村干部队伍。目前，222名村党组织书记“一人一档”进行备案管理，严格按照备案管理制度调整配备村党组织书记，选派38名机关事业单位干部到34个村任职，回引本土人才954人，学历提升培养学员328名，覆盖行政村总数的90.5%，222个行政村有216个初步确定了“一肩挑”人选，正在征求相关部门的意见建议，预计“一肩挑”比例达97.3%。
三是建立农村干部长效化培养提升三项工作机制。县委把农村“带头人”队伍建设作为农村工作的重中之重来抓，在全面优化提升农村“带头人”队伍建设的同时，立足当前，注重长远，建立了农村干部教育培训、农村干部管理考核、农村干部报酬待遇规范发放等农村干部长效化培养提升三项机制。每年对农村“两委”干部进行“领头雁”集中轮训、任职培训、学历提升。制定出台《农村“两委”干部管理办法（试行）》，采取“7个必须+3项主职”工作举措，“7个必须”即：必须树立“四个意识”、必须严格在岗履职、必须强化学习、必须严格践行“一线工作法”、必须严格执行会议及培训纪律、必须严格执行请销假制度、必须认真执行请示报告制度，“3项主职”即：明确了乡镇党委的履职监督、考核考评，县委的正向激励机制，农村干部在符合规定条件下可选拔进入乡镇领导班子。制定出台《关于进一步规范农村“两委”干部报酬待遇的指导意见》，明确了农村“两委”干部报酬待遇的发放对象、资金来源、报酬标准、发放方式和考核监督。农村“两委”主干的岗位报酬不低于上年度全县农村居民人均可支配收入的2.5倍标准执行，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的要达到3倍及以上，最少不低于3.6万元，进一步激励了农村干部干事创业的精气神。（保德县委组织部 白文灵）