XXXX年畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告(可编辑).doc （全文完整）草原草畜平衡工作开展典型材料

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　　XXXX

　　年畜牧兽医局推动草畜均衡科学发展观调研报告(可编写)

　　畜牧兽医局推动草畜均衡科学发展观调研报告推动草畜均衡、牧民定居示范点建设转变草原畜牧业生产方式

　　为仔细贯彻落实**县党委十二届九次全委（扩大）会议、**县农业乡村工作会议精神深入查找目前限制**县畜牧业科学发展和又好又快发展的突出问题依据

　　《**县深入学习实践科学发展观活动实行方案》的要求我们于月日深入我县个乡镇场展开了为期天的对于

　　《推动草畜均衡、牧民定居示范点建设转变草原畜牧业生产方式》的调研。

　　经过与乡镇场、村队领导、有关专家、村民代表、养殖大户等进行会谈实地入户走访牧民等方式进行调研基本摸清掌握了我县牧民定居、草畜均衡示范点建设进展状况和存在的问题现报告以下：

　　一、牧民定居建设任务落真相况

　　**

　　年县人民政府确立的个草畜均衡、牧民定居示范点分别是呼和

　　托哈种畜场牧四队、博格达尔镇孟克牧业队（塔布里哈提）定居点。

　　我局经过多次入户检查目前均已达成定居户数和建设内容的落

　　真相况以下：**县呼和托哈种畜场牧四队、博格达尔镇孟克牧业队

　　（塔布里哈提）草畜均衡、牧民定居示范点：个示范点计划新建牧民定居住宅座（牧四队户、塔布里哈提户）

　　、自来水管网公里架设高压线公里修筑巷道公里新建暖圈座、沼气池座新修农田支斗渠公里配套建设文

　　化室座新建乡村道路公里改进草料地亩。

　　计划总投资万元。

　　二、规划及建设进度状况

　　我县对定居点整体布局、院落、住宅、暖圈、改水、道路、通电工程等建设制定了实行方案丈量、设计规划图纸和工程投资概算已基本达成。

　　三、存在问题

　　（一）组织协调不力、部门间配合不够。

　　从昨年和今年的牧民定居基础建设上来看各有关部门之间缺少

　　配合都在履行自己的“行业规定

　　”以致各项建设规划、设计、估算不可以

　　很好地连接起来以致于规划设计延后、资本到位慢且缺口大、建设进

　　度慢等现象。

　　在对昨年草畜均衡、牧民定居试点建设总结之时因为各部门间的配合不到位如建设资本、工程量、存在问题等诸多资料不可以采集齐备不利于总结经验教训。

　　全部这些问题都是实行过程中组织领导不力、管理不完美造成

　　的。

　　固然我县建立了草畜均衡、牧民定居示范建设领导小组下设了办公室拟订了实行方案但没有真实形成各有关部门之间的联系体制配合上缺少主动性和亲密性实行方案中的计划进度就形同虚设。

　　（二）牧民的思想观点有待进一步转变。

　　一是固然牧民对草畜均衡、牧民定居示范建设表示赞成但部分牧民受自筹资本能力有限贷款难的限制对建设的主动性不高没把定居基本建设看作自己的事来做主观上存在享受国家补贴而建住宅全部

　　靠政府来办的心态。

　　二是在思想观点上以为草原是

　　“胡大

　　”赐予的我不去放牧空下的草场他人也同样要去。

　　同时舍饲圈养与天然草原放牧对比成本要大能多利用天然草原就尽量的多用。

　　这类观点没有认识到目前草原超载过牧严重草原广泛退化的危机已严重影响到草原的永续利用和畜牧业可连续发展。

　　三是受传统放牧习惯的影响牧民对适用技术的掌握程度不高。

　　在饲草料栽种上经验不足、缺少技术在科学饲养管理上仍旧是粗放的生产方式良种意识不高饲养管理粗放生产水平低,商品畜产品少,缺少二、三家产增收门路。

　　所以,畜牧业生产方式还没挣脱

　　“靠天养畜

　　”的生产模式,本来的生产组织形式没有改变,不利于定居后向新的生产方式发展。

　　（三）牧民定居水利基础设备单薄。

　　牧民定居点都散布在边远地域部分牧业村队基本上没有水利配

　　套设备就是有一些水利设备的地方也因渠道老化、年久失修、输水道线长、消耗多等原由造成水费贵牧民蒙受不起。

　　牧民饲草料地上的浇灌机井大多数都在承包者手中牧民担忧浇灌用水不足影响了栽种饲草料的踊跃性。

　　（四）资本到位不实时。

　　草畜均衡、牧民定居示范建设资本主要靠整合项目资本而项目在整合上不确立性要素多造成大多数建设资本还未落实到位使得部分

　　建设内容目前还没有完整落实并影响建设进度。

　　（五）定居点规划设计不齐备。

　　一是在户型布局上不完整切合牧民的生产、生活需要造成设计图纸一改再改。

　　二是牧民广泛反应新建定居点院落面积小不利于此后发展壮大如展开规模化舍饲圈养、育肥等。

　　（六）草畜均衡工作力度不够。

　　我县编制了草畜均衡方案对季节草场载畜能力、放牧利用时间饲草料栽种面积、产量冷季舍饲圈养时间、牲口数目都做了测算论证。

　　从**年建设的状况看经过牧民定居基础建设使牧民的生产和生活条件获得了极大改良但在冷季舍饲圈养方面抓的不够。

　　四、建议及对策

　　（一）增强组织领导。

　　展开牧民定居、草畜均衡工作建设高标准的饲草料基地推行

　　“冷季舍饲圈养、暖季适量放牧

　　”是草原畜牧业生产经营方式的一次革命是发显现代畜牧业的根本门路。

　　这是一项系统工程需要县党委、政府的高度重视。

　　我县已建立了草畜均衡、牧民定居工作领导小组拟订了实行方案但重点在于领导有力组织落实到位。

　　第一领导小组要确实从工作部署、组织保障、政策举措上全力推动增强检查研究实时解决工作中碰到的各样矛盾和问题第二领导小组要建立专人对各乡镇、各部门之间进行协调各部门要从全局出发从

　　长久着眼正确办理好全局利益与部门利益的关系、长久利益与眼前利益的关系进一步发挥部门优势增强专项专业服务指导畜牧、交通、电力、农业、农机、水利等涉农部门结合建立技术服务小组指定专人追踪指导和全程性服务保证惯例适用技术在定居区的普及和应用第三

　　我局建立工作组分别进驻示范村在展开畜牧业各项工作的同时增强对草畜均衡、牧民定居示范工作的检查指导实时协调停决工作中出现的问题第四组织好单项工程的查收平常做好有关资料的采集整理为总结经验展开工作供给支持。

　　（二）抓好宣传教育、加大政策扶助提升牧民踊跃性。

　　要指引牧民正确对待草畜均衡牧、牧民定居和饲草料栽种使其充足认识到这项工作的意义和目的发挥其踊跃主动性促使草畜均衡、牧民定居建设的展开。

　　我县财政要适合增添牧民定居的补贴调换牧民的踊跃性进一步推动牧民定居工程。

　　牧民定居基础设备投入多、难度大我局和政府踊跃争取自治区牧民定居住宅、棚圈建设的补贴资本。

　　（三）完美牧民定居饲草料地水利配套设备建设。

　　依照定得下、稳得住、能致富的要乞降

　　“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水

　　”的目标把水利配套设备建设放在重要地点。

　　畜牧部门要对牧民定居饲草料地水利配套设备现有状况和配水

　　状况进行全面仔细的检查踊跃与水利部门配合掌握好、利用好自治区

　　实行牧区水利示范、牧区水利节水示范县项目踊跃主动的去交流、协调。

　　经过申报水利建设项目争取国家和自治区项目资本采纳打机井、新修和维修防渗渠系、实行节水浇灌等多种举措改良牧民定居饲草料地浇灌条件。

　　经过县政府与水管部门磋商改革农牧区用水体制保证牧区浇灌用水。

　　（四）加速项目的整合和建设资本落实。

　　依据能整合的资本来确立建设内容和规模防止由资本缺口造成的“尾巴

　　”工程。

　　同时县、乡（镇场）两级政府要增强对农牧民经合组织或协会的组建和完美指引各种协会发挥作用为牧民贷款进行协调为牧民相互担保贷款或小额贷款创建条件。

　　（五）兼顾规划策划长久推动牧民定居工作。

　　牧民定居规划设计要征采多方面建议特别是牧民民众的建议只有这样才能切合牧民民众的实质需要。

　　在此后定居点院落面积的区分上要考虑到长久发展牧民定居后

　　不可以只限制于冷季舍饲圈养还要进行育肥、肉用牛羊饲养、家庭牧场等规模经营需要的场所大院落可适合放大。

　　在建设内容上要着重适用不搞形象工程把有限的资本用在生产

　　上。

　　（六）多措并举科学拟订草畜均衡方案。

　　草畜均衡、牧民定居工作是一个系统工程做好基础设备建设、饲草料生产是基础实行冷季舍饲圈养暖季放牧是重点这就要求我们从改变生产方式上展开草畜均衡工作。

　　一是推行高产牧草栽种技术提升人工种草的科技含量。

　　踊跃落实《**县牧民定居饲草料地管理方法》管好、用好国家退

　　牧还草项目饲料粮的补贴资本鼓舞牧民建设饲草料基地二是调整畜

　　群构造鼎力发展育肥和肉牛肉羊养殖推行舍饲圈养倡议冬羔生产加

　　快出栏三是经过扩大饲草料栽种面积增添舍饲圈养牲口数目和舍饲

　　圈养时间置换出冷季草场并改造为夏、春草场减少天然草原载畜量减

　　轻夏草场放牧强度以此逐渐达到草畜均衡的整体目标。

　　同时踊跃展开草原生产能力动向监测工作为科学合理利用草原供给依照。

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