养老服务工作情况汇报（完整）区养老服务工作经验交流材料

养老服务工作情况汇报养老服务工作情况汇报3篇养老服务工作情况汇报第1篇近年来，人口老龄化日趋加剧，老龄化问题日益突出。为推动老龄事业的健康发展，根据省民下面是小编为大家整理的养老服务工作情况汇报,供大家参考。

　　养老服务工作情况汇报3篇

　　养老服务工作情况汇报第1篇

　　近年来，人口老龄化日趋加剧，老龄化问题日益突出。为推动老龄事业的健康发展，根据省民政厅《养老机构管理办法》、省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》文件精神要求，把发展养老服务业作为一项民心工程，进一步加大投入，加大工作推进力度，促进了养老服务业的快速发展。现将我区养老服务基本情况汇报如下：

　　一、我区养老服务机构基本情况

　　1、公办养老机构发展情况。近几年，我区对公办养老机构投入较大，公办养老机构整体发展较好。全区共有公办养老院4所，床位208张，农村＂五保＂老人集中供养率达到70%。

　　养老院位于镇榆林村北，占地面积3330平方米，建设床位56张，为周边镇、乡、乡、镇四个乡镇的五保对象提供集中供养服务。

　　养老院位于乡路口路北，占地面积3300多平方米，建设床位50张，是我区开办最早的公办敬老院，收养对象为农村五保老人。

　　养老院为于乡村南，占地面积5500平方米，建设床位50张，是一所标准化、公寓型为一体的面向五保老人的公办养老服务中心。

　　养老院位于乡村东，占地面积3000多平方米，建设床位52张，为周边乡镇的五保老人提供集中供养服务。

　　2、社会办养老机构发展情况。在加强公办养老机构建设的同时，采取政府扶持、税费优惠、资金补贴等方式鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织及个人等社会力量，以多种形式创办养老机构。加大奖补力度，落实＂养老机构责任保险＂，对养老机构运行中容易出现的伤害情况进行投保，降低养老机构的运营风险。截至目前，全县共审批社会办养老机构已达7家，总床位560张。

　　爱心养老院位于区民政事业中心大院内，占地面积1500多平方米，设计床位82张，交通便利、位置优越，现有入住老人40余人。

　　夕阳红养老院位于名关镇西大街，占地面积1700多平方米，设计床位82张，现有入住老人30多人。

　　关爱孤老幸福养老院位于区西南开发区，占地面积3000余平方米，设计床1位120张，风景秀丽、环境优美，现有入住老人16人。

　　伯大尼养老院位于乡小北汪四分村，占地面积20xx平方米，设计床位60张，由信仰基督教的几位人士共同创办。

　　喜悦养老院位于镇榆林村北，占地面积2800平方米，设计床位60张，是一所医养护相结合的民办养老服务机构。

　　慈善医院养老院位于名关镇露禅大街路北，占地面积1500平方米，设计床位76张。

　　永寿养老院位于界河店乡杜刘固村西，紧邻中华大街，交通便利。占地近20亩，建筑面积4000平方米，是集吃、住、医、娱乐、康复为一体，功能完善的老年服务机构，现有床位80张。文化娱乐设施一应俱全，房间设计、装修标准及各类用品的配置均达到市一流水平。20xx年永寿养老院将继续改造提升，争创省级三星级养老院。

　　二、我区在推进养老服务工作的典型做法及优抚医院＂医养结合＂的发展经验

　　为保证养老产业稳定持续发展，区民政局率先开展＂医养结合＂养老新模式，不断提升老年人幸福指数。大多数养老院自身缺乏医疗设施，只能与邻近门诊达成合作关系，为入住老人上门提供打针输液等基本诊疗服务，有重大疾病只能迅速转往区医院或者市医院。为改变这一现状，区民政局积极探究养老新模式，20xx年6月份，集光荣院、优抚医院、儿童福利院为一体的民政事业服务中心正式投入使用。届时，区也展开了＂医养结合＂的新型养老模式。

　　一是科学分区，提供＂医养结合＂优环境。科学划分医养区域，休息居住区提供老人休闲养生服务，医疗看护区开展八大老年常见疾病护理项目。护理院内整体布局设计人性化，配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系统等保障老人安全，满足老年人的特殊需求。配套设施齐全，设有健身活动室、影视厅、KTV室、理发室、阅览室、书画室、网络室、康复理疗室、手工制作等休闲娱乐室，并有多种房型可供选择。

　　二是引进新进设备，提升＂医养结合＂硬条件。新落成的优抚医院配备了腹腔镜、螺旋CT、大型X光机、全自动生化仪等一系列国内外诊断和治疗先进医疗设备，为医院的临床和治疗提供了坚实有力的保障，以保证入住的老人可以＂

　　大病不转院、小病不下床＂。

　　三是健全服务，提高＂医养结合＂软实力。优抚医院制定了专业详细医疗护理制度，形成从饮食到日常监测、再到急诊救治完善的服务内容。老人入院即建立健康档案，提供体检、治疗、预防、保健及日常生活照顾等服务，聘请专业营养师制定科学合理的营养膳食计划，并为入住老人指派专门责任护理人员实施24小时全天候亲情服务。开通与多家医院建立绿色通道，并成立急救小组、心理疏导小组，随时为患者提供正规的医疗服务，做到＂小病不出院、大病及时治＂。

　　三、我区机构养老服务工作存在的主要问题

　　1、入住老人较少。我区十一所养老院床位总数合计约768张，入住老人300多人。养老床位数相对不足，缺口较大，与我区老年人数量不相匹配，据统计我区六十岁以上老人接近12万，但实际入住率又偏低。主要原因一是老人受传统观念影响对养老院有排斥思想。认为养儿防老，当自己年老时就应该由孩子照顾，自己被送到养老院，亲戚朋友都会认为自己的孩子们＂不孝顺＂。二是收入水平低，住不起养老院。我区老人大都在家务农，没有养老金保障，年事已高没有劳动能力，自身没有收入，只能靠儿女出钱。三是候鸟式老人出现，扎堆养老院过冬。冬季天气转冷，就有大量老人入住养老院，春季天气回暖再回家住的老人越来越多，也有的子女外出务工就把老人送到养老院，等返回家乡就接回老人。

　　2、服务业项目相对单一。我区养老服务机构因自身服务水平和能力的局限，仅招收能够自理的老人或半自理老人。养老服务的内容仅限于提供吃、住等基本服务，以照顾和护理老人为主，服务品种单一。

　　3、基础设施相对落后。各养老机构之间存在较大差异，养老机构受资金和场地的限制，配套设施还很不完善。基本都处于中低档水平，目前尚无实际意义上的中高档老年公寓，不能满足部分老年群体日益增长的多样化服务需求。

　　4、专业人员匮乏。现有养老机构从业人员以农村劳动力为主，科学文化水平较低，具有养老护理员资格证的人员较少，大多未经过专门的培训，服务水平偏低。养老护理护理员工作又脏又累，而且工资又低，所以出现招不到工，留不住人的严重情况。

　　5、配套政策欠缺。兴办养老院投资大，回笼成本慢，国家对此资金投入又

　　少，所以社会投资办养老机构的积极性不高。

　　四、推进我区养老服务工作健康有序发展的建议

　　经过深入调研走访，为了加快我区机构养老服务业的发展，满足社会养老服务需求，以解决老龄化浪潮带来的种种问题，特提出以下建议：

　　1、强化政府主导地位。政府要把养老服务业工作机构和养老机构建设纳入政府基础设施整体规划，合理进行养老服务机构定点布局，加大财政投入力度，在社区建设、城中村改造和经济结构转型升级中，对养老机构和养老服务设施的数量、规模、用地等进行合理规划布局，对养老服务发展的当前和长远目标进行科学规划。

　　2、鼓励和引导社会资本投办养老机构。吸引整合各种社会力量，拓宽投资平台，鼓励单位和个人以独资、合资等方式兴办养老机构，加大对民办养老机构政策扶持，吸引民营资金投入养老服务业，以满足不同老年群体多元化的服务需求。

　　3、推广＂医养结合＂的养老服务模式。通过医院举办养老院、养老院内设立卫生机构、养老院与医院联办等多种形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式。对医院举办的养老院，符合城镇职工基本医疗保险和农合医疗保险定点条件的可申请纳入定点范围，对入住养老机构的失能或半失能的老年人，参加医疗保险的，在上述定点医疗机构发生的医疗费用，可按规定享受医疗保险相关待遇。建立社区卫生服务机构与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊疗、健康查体、保健咨询、护理指导等服务。

　　4、积极发展社区居家养老服务。政府要将社区养老服务建设纳入重点民生工程，制定运营补贴、规费减免、农合城合报销等优惠政策，满足社区居家养老服务需求。支持社区医疗服务中心、物业与养老机构合作，利用社区养老服务平台，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务，支持社区充分利用公共服务设施和社会场所，组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动。

　　5、完善养老服务业人才培养和就业政策。支持区职教中心和卫生学校应增设养老服务相关专业和课程，建立养老服务培训基地，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予补贴。通过院校培训、在职教

　　育、岗位训练等多种途径，使养老服务人员都成为掌握专业知识和服务技能的专门人才。

　　6、提高养老服务机构的服务质量。加强监管，建立健全行业规范标准和管理制度，完善养老服务质量、服务资质、服务规范、服务设施以及卫生安全等标准，定期开展养老服务从业人员的职业技能培训，提高养老服务从业人员职业道德、服务意识和业务技术水平，逐步改善和提高养老服务人员的待遇，确保从业人员队伍的稳定。

　　7、大力开展养老志愿服务活动。加强宣传，提高对养老服务业特殊性的认识和老年人对养老服务业的认同。积极促进志愿者组织、学校和企事业单位为养老服务机构提供一定的支持。

　　养老服务工作情况汇报第2篇

　　随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展，养老已经逐步成为全社会关心、关注的问题。为满足老年人专业化、多样化的养老服务需求，厘清政府、市场、社会和家庭的责任关系，不断完善养老服务工作，让老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。按照《***人大常委会办公室关于开展全区养老服务工作情况调研的通知》精神，结合我局工作职能职责，就开展全区养老服务工作作如下汇报：

　　一、政策支撑多措并举

　　（一）取消退休人员大额医保费

　　20xx年开始我市出台《关于调整城镇职工大额医保费缴费政策实现退休人员医保待遇与用人单位缴费脱钩的通知》，20xx年1月1日起，用人单位不再为退休人员缴纳大额医保费，即取消用人单位为其退休人员缴纳费率为1.5%的大额医保费；以个人身份参加职工医疗保险的退休人员缴费期满并按月领取基本养老保险待遇的，其大额医保缴费标准，由原来的＂按当年缴费基数的1%＂调整为＂与随用人单位参加职工医保的退休人员的大额医保个人缴费标准一致＂。20xx年度为60元/年(5元/月)。吃政策的出台主要实现了两个目标，一是大大减轻了用人单位及个人身份参保退

　　休人员负担；二是最大限度的保障了退休人员的合法权益，不再因原单位的经济状况影响退休人员医保待遇。

　　（二）长期护理保险实施在即

　　长期护理保险制度以长期处于失能状态的参保人群为保障对象，重点解决重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用。目前我国在承德市、上海市、广州市、**市、成都市等15个城市为长期护理保险制度进行试点。原则上覆盖职工基本医疗保险参保人群，其中以长期失能参保人群为主。未来有医保就能实现＂养老＂，达到老有所依的目的。

　　按照《***长期护理保险制度试点意见》，按照＂先职工、后居民，先试点、后推开＂原则，探索建立以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的护理提供资金或服务保障，与医疗保险相对独立、互相衔接的社会保险制度。***作为***长期护理保险试点前沿区县，将于今年底正式实施，目前我区各项准备工作已进入倒计时阶段。届时，符合待遇享受对象的失能人员可根据自身实际选择入住长护保险协议机构（以下简称协议机构）集中护理服务或由协议机构提供上门护理服务。二、医养结合服务养老

　　20xx年10月，国家卫健委与国家发改委、民政部、人社部等12部门联合印发《关于深入推进医养结合的若干意

　　见》（国卫老龄发〔20xx〕60号），要求加大医保基金监管力度，厘清医疗卫生服务与养老服务的支付边界，明确医保基金＂只能用于支付符合基本医疗保障范围的医疗卫生服务费用，不得用于支付生活照护等养老服务费用＂。《意见》提出厘清医疗卫生服务和养老服务的支付边界，是非常及时和必要的。

　　***区目前有4家医养结合机构，分别是***中医院周家坝分院、福安医院、上海文华医院、福鹏医院。

　　三、工作中的难点

　　4家医养结合养老机构在***占比不算很大，接待能力也还十分有限。下一步我区将在深化医养签约合作、合理规划设置医养结合机构、加强医养结合信息化支撑、简化医养结合机构审批登记、鼓励社会力量举办医养结合机构、加强医养结合服务监管等方面加大力度，深入推进医养结合发展，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人健康养老服务需求。

　　医养结合自20xx年试点以来，不少地方单位已经参与试点，但试点过程中

　　暴露出一个明显的问题，即某些医养结合机构将养老费用用医保基金来报销（如：床位费），造成医保基金浪费，严重损害了其他参保人的权益，医养结合成为医保基金流失的新的漏洞。

　　某些医养结合机构，既是医保定点单位，又是养老机构，往往利用＂医＂＂养＂难以区分的便利条件，侵蚀老百姓的救命钱。比如，有的医养结合机构把一些不需要住院的老年人转为＂住院模式＂，再将生活照护等养老服务费用转为护理费等内容纳入医保进行报销。在我区开展的突击检查中，养老人员白天在医院住院治疗、晚上回养老院的现象十分突出，甚至部分养老人员就直接在养老院接受治疗。此类违规违约行为往往具有隐蔽性和欺诈性，目前主要依靠工作人员开展现场突击检查进行查处，由于人员设备等配备不足，医养结合正逐渐成为医保基金监管中的难点。

　　四、对策及建议

　　医养结合并非＂医养融合＂或＂医养一体＂，这本是一项服务民生的利民行为，却被一些人利用成为自己的敛财工具。作为医保从业者，为完善医养结合模式，强化医保基金监管，有以下几点建议。

　　一是严格执行医疗保障相关政策，强化协议管理。医疗保障部门将着力完善医疗机构开展养老服务的价格政策，收费标准原则上应以实际服务成本为基础，综合市场供求状况、群众承受能力等因素核定。在日常监管中，将持续加大监管力度，严格按照医疗卫生服务和养老服务的支付边界，即＂基本医保只能用于支付符合基本医疗保障范围的医疗卫生服务费用，不得用于支付生活照护等养老服务费用＂的原则开展监督检查，对于存在＂以医资养、以养盗医＂的医养

　　结合机构，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。同时，加快推进长期护理保险试点。作为基本医疗保险制度的补充和延伸，长期护理保险与医疗保险相对独立、相互衔接，其本质是运用社会保险机制，以社会化专业护理为主，解决长期失能人员的基本生活照料和生活护理等问题，改善＂一人失能、全家失衡＂这一社会问题，让失能老人有尊严的安享晚年。

　　二是实行养老人员就医和定点医药机构服务行为全程监控。继续强化医疗费用计算机审核稽核系统，采取人机结合方式，充分发挥大数据的作用，实现＂互联网+医保基金监管＂。利用计算机处理数据的能力，对养老人员的医疗信息进

　　行比较分析，采取对照信息系统的费用明细，在患者出院前对现有的纸质病历进行审核，检查费用与清单是否一致，检验、化验单是否齐全，病历书写是否合规，用药收费是否合理等方面进行稽核。养老人员可以通过终端系统对药品、诊疗项目、住院清单、自付比例等进行自助实时查询，实现医保、参保患者对定点医药机构的实时监督。并建立健全监督考核机制，组织工作人员对医养结合机构服务行为进行定期和不定期检查，不仅要深入病房接受参保患者的咨询，耐心解答有关医疗保险服务政策，还要检查有无串换药品、空床、挂床、冒名顶替的现象，并将养老人员的意见及要求向定点医药机构反馈。

　　三是建立区域性协作监管机制。要整合监督检查力量，发挥监督检查工作的综合效力。要加强协调沟通，积极争取卫生健康、公安、市场监管、审计、财政、纪检监察等部门支持，建立健全综合监管协调机制，形成工作合力。对查实的违规违法线索，及时通报相关部门，按规定吊销执业资格或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。要积极引入信息技术服务机构、会计事务所、商业保险机构等第三方力量，有效充实医保基金监管力量。

　　养老服务工作情况汇报第3篇

　　市人大常委会十分重视我市的养老事业，对养老服务工作多次进行了走访、座谈和调研，还将开展全面评议。现在，我代表民政局把近年来我市养老服务体系建设的情况向各位领导作个汇报，请予评议。

　　一、基本情况

　　1.老龄人口情况

　　20xx年底，全市60周岁以上老年人口从20xx年的10.7万人增加到11.4万人，占总人口比例由23.06%提高到24.37％。其中70周岁以上老年人5.44万，约占老年总人口的一半。80周岁以上老年人1.79万，百岁老人74人。

　　2.养老服务体系情况

　　全市拥有公办养老机构9家，其中市级1家，镇级8家，省示范性养老机构2家，床位2471张，千名老人拥有养老床位22.3张。建有老年护理院5家，床位数244张，日间照料中心4家，在建6家。民办养老机构4家，床位数400多张。有市居家养老服务中心1家，镇（区）居家养老服务中心10家，村（社区）居家养老服务站153家。

　　3.长寿情况

　　长寿的整体性：20xx年，全市人口平均寿命77.54岁（20xx年已达81.07岁），超过长寿之乡标准5.04岁。长寿的代表性：百岁以上老人占总人口的7.93/10万，超过长寿之乡标准0.93/10万。长寿的持续性：80岁以上老年人占总人口的比例为3.59%，超过长寿之乡标准2.19%。20xx年，经过我们积极申报，终于被国家老年学学会授予＂中国长寿之乡＂称号，成为全国首个富裕型长寿之乡。在去年新闻发布会上，引起全国10多家媒体的关注，中央电视台四套用45分钟的专题节目12次向全世界播放，极大地提高了太仓的知名度和影响力。

　　4.老龄工作整体状况

　　全市老龄工作机构健全，人员基本到位。在苏州市第一个成立市级老年协会，成为市、镇、村都有老年群众组织的唯一县市。各项老龄工作较有起色，在去年创建全国老龄工作先进单位活动中，经苏州市无记名投票考核，总分96分，列苏州各县（市）区之首，被评为＂全国老龄工作先进单位＂。

　　二、主要工作

　　近年来，由于市委、市政府对养老事业高度重视，加上各有关部门特别是老龄委成员单位以及社会各界大力支持积极参与，我市养老服务体系建设取得了长足进步。从我们民政部门来说，主要抓了以下几个方面工作：

　　（一）发挥职能作用，推进养老政策和制度体系建设

　　近几年来，我们发挥老龄工作牵头协调单位的作用，积极为市委市政府出谋划策，与相关部门沟通，出台了一系列有关养老服务的政策规定，设计了一整套养老服务的制度，从政策、制度上保证了养老服务工作的健康发展。先后出台了《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》、《太仓市居家养老服务操作办法》、《关于进一步规范太仓市居家养老服务工作的意见》、《关于建设社区老年护理院的实施意见》、《关于调整老年人尊老金发放标准的通知》、《太仓市80-89周岁老年人尊老金发放办法》等，这些文件的出台，不仅从全局性上为我市养老服务工作的发展指明了方向，而且从具体操作上作出了制度性的安排，为养老服务体系建设奠定了坚实的基础。与此同时，我们还积极建议，集中精力、物力、财力搞养老设施建设，连续三年把镇（区）福利院改造建设、老年大学改造建设、老年护理院建设列入政府实事工程，这也有力地推进了养老服务体系建设的步伐。

　　（二）多元并举，加快养老服务体系建设

　　近年来，我们采取政府、社区和民间并举的办法，积极构建养老服务体系。经过多年努力，已初步形成了＂以居家养老为基础、社区养老为依托，机构养老为补充＂的养老服务体系。

　　一是加大投入改造建设公办养老机构，实现乡镇福利院转型升级。

　　由于乡镇福利院前身就是农村敬老院，大多在上世纪七、八十年代建立起来，规模小、档次低、设备陈旧、服务单一、功能狭小，仅解决城镇＂三无＂、农村＂五保＂老人的基本生活照料，远远不能满足现有老年人的养老需求。20xx年，市委、市政府下决心改造建设乡镇福利院，把它列入政府实事工程，由市镇两级财政投资1.5亿元，对沙溪、浏河、浮桥三个福利院实行改造建设。在市、镇共同努力下，经过一年多的建设，三个颐悦园在功能定位、规模设施、服务质量、现实作用上实现了转型升级，园内花卉飘香、绿树成荫，环境优美，设施提档，服务质量提高，群众反映：环境象公园，住宿象宾馆，食堂象饭店，保健象医院，是老年人安度晚年的乐园。颐悦园加强内部规范化管理，提高服务水平，20xx年沙溪、浏河颐悦园获得＂江苏省文明敬老院＂称号，沙溪颐悦园通过考评，获得＂省级示范性养老机构＂称号。由此，颐悦园还起到了支撑引领和示范作用。民政部一位领导来太视察后称赞为＂太仓模式＂。苏州市委蒋宏坤书记参观后给予高度评价，多次在苏州全市性会议上要求各县市乡镇福利院建设要向太仓学习。省老龄委最近召开养老体系建设会议，要我们把＂农村敬老院转型升级＂拍成电视片在会上进行放映交流。

　　20xx年，市政府还把＂老年护理院＂建设列入政府实事工程，建成了娄东、新安、沙溪、浏河和浮桥5个老年护理院，拥有床位244张，当年通过验收投入使用。与此同时，市福利中心今年投入500万元进行改造；双凤镇福利院投入250万元进行改造，目前进入尾声；城厢镇福利院正在进行改造。最近，市委市政府决定把老的第一人民医院交给民政部门进行改造建设，把它改造建设成太仓市颐悦园。这说明市委、市政府始终十分重视养老服务体系建设。总之，公办养老机构建设尽管它在整个养老服务体系中作为＂补充＂，而在当前情况下，它的发展起到了相当大的引领和支撑作用。

　　二是依托社区，构建社会共同参与的养老服务平台。

　　首先，在社区设立日间照料中心、助餐点，为老人提供就近、便捷的日常生活照料。这一项工作从去年开始，建起了城厢、新区、浏河以及沙溪香塘村4家日间照料服务中心（站），已正式投入使用。今年正在城厢、沙溪、璜泾、浮桥、浏河、双凤等镇新建6个日间照料中心。

　　其次，充分发挥志愿者的作用，为老人提供必要的帮扶。各镇（区）积极培育志愿者队伍，倡导志愿者与老年人结对帮扶。组织社区志愿者为居家的老人提供生活照料、家政等服务，涌现了城厢镇＂红枫爱心服务站＂、浏河镇＂江海情＂居家养老服务队等一批居家养老志愿服务队伍。

　　三是以家庭为基础，大力发展居家养老服务。

　　20xx年，我市在全省县（市）中率先出台了《太仓市居家养老服务操作办法》，20xx年又出台了《关于进一步规范居家养老服务工作的意见》。目前，全市镇（区）、村（居）居家养老服务中心（站）全覆盖，共有居家养老服务中心（站）164个，有专兼职服务人员500多人。居家养老服务中心（站）首先对八种政府服务对象进行居家养老服务。服务办法有的建立专门服务队伍上门服务，有的利用物业公司、志愿者上门服务，也有的指定专人结对服务。目前服务对象超过1200人。服务费用由政府补贴，去年共补贴支出服务费250多万元。目前，还在逐步向其他老人拓展，帮助有困难老人提供养老服务。

　　（三）落实老年福利政策，从传统补缺型向适度普惠型转变

　　为了进一步提高我市老年人生活质量，我们积极落实老年优待政策，向适度普惠型转变，建立多层次、广覆盖、可持续的养老优待体系，作为老年保障体系的补充。

　　一是发放老年人尊老金。20xx，出台《关于进一步做好老年人优待工作的意见》，从20xx年1月1日起为我市90周岁以上老人发放尊老金，90-99周岁每人每月100元，100岁以上老人每人每月300元。20xx年，每人每月分别调整提高150元和500元。20xx年，又将尊老金的覆盖面扩大到80周岁以上老年人，每人每月50元，使享受的人群扩大至2万余人，约占全市老年总人口的18%。二是提高了＂三无＂、＂五保＂人员和政府服务对象补助标准。＂三无＂、＂五保＂人员从20xx年每人每月420元提高到630元；＂介助＂、＂介护＂对象补贴标准从20xx年每人每月200、300元提高到450、600元。三是向老年人提供

　　11文体活动、门诊挂号、乘坐公交车等优惠。公办文化体育设施免费向老年人开放，公办医院门诊免收挂号费，70周岁以上老年人可免费乘坐公交车。四是实施老年群体＂惠民＂爱心工程。20xx年开始为全市55周岁以上的老年群体提供专用保险。20xx年，又为70周岁以上老年人购买人身意外伤害保险。

　　（四）弘扬传统美德，营造全社会尊老敬老的良好氛围

　　一是以长寿之乡为抓手，大力宣传长寿文化。

　　20xx年12月我市获得＂中国长寿之乡＂称号。我们以此为抓手，总结长寿经验，挖掘长寿文化，树立长寿典型，出刊长寿画册，借助各大新闻媒体，充分展示太仓长寿风采。同时，平时我们也十分重视养老工作的宣传，以《太仓日报》、太仓电视台和太仓老龄网、《娄东银潮》刊物以及《娄江夕阳红》报为阵地，采取多种形式广泛宣传养老工作的新动态、新政策、新举措，让全市人民家喻户晓，有力推动养老工作的深入发展。

　　二是开展各项尊老敬老品牌活动，树立良好社会风气。

　　20xx年，在全市中小学开展＂小手拉大手＂孝亲敬老教育活动，从小灌输尊老敬老的思想。同年，开展评选太仓市20xx-20xx年度＂十佳孝亲敬老之星＂活动，在报上宣传孝亲敬老的的典型，让大家向他们学习。20xx年组织开展养老服务工作先进集体和先进个人评选活动，表彰了12个先进集体和51个先进个人。这些活动的开展，进一步弘扬了尊老敬老的传统美德，树立了良好的社会风气，有效地推进社会化养老服务体系建设。

　　三是丰富精神文化生活，提高老年人幸福指数。

　　组织和引导老年人开展健康有益的文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式。每年举办形式多样的老年人体育节、夕阳红艺术节和老年节、敬老月系列活动，开展太极拳、健身球操、腰鼓、传统秧歌、桥牌、象棋、书画、时装表演、江南丝竹以及文艺汇演，还参加苏州市文艺演出、歌咏比赛活动，举办＂夕阳百名看改革成果＂、＂千名老人看太仓＂活动。20xx年，市老年大学经过改造正式启用，今年，共开设了英语、舞蹈、合唱、书画、钢琴、电脑、棋类等11个专业、23个班级，参加学习的老年学员共有500多名。各镇（区）老年学校全年共有2万多老人参加学习。这些，都极大地丰富了老年人的晚年生活，提高了老年人的幸福指数。

　　12三、存在问题

　　我市是全国老龄化程度最高的县市之一，高龄化、空巢化比较严重，家庭结构＂421＂现象非常普遍。养老服务工作任重道远。尽管我们做了不少工作，但还存在很多不足。一是公办养老机构建设还不平衡，有几个镇（区）养老机构条件还较差。按照上级要求，到20xx年全市每千名老人拥有床位数需达到40张，目前我市每千名老人拥有22.3张，差距还很大。二是依托社区养老服务的力度还需要进一步加大。目前日间照料中心、助餐点建设还刚刚起步，网点还不多。要发展日间照料中心、助餐点也有一定难度，突出的是老社区日间照料中心用房难以解决。三是居家养老服务面还不广，目前主要集中在政府服务对象，对普通老人服务还需逐步拓展。四是养老服务队伍人员缺乏，专业化程度低、年龄偏大，提供多元化、个性化的服务还不够多。五是养老服务体系多元化程度不高，特别是民办养老机构发展不够，沙溪、岳王的两家民办养老院水平偏低。

　　四、努力方向

　　＂十二五＂期间，我市养老服务体系建设的目标是：立足太仓实际，基本建立起与经济社会发展水平相适应，与人口老龄化进程相符合，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，资金保障和服务提供相匹配，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有太仓特色的养老服务体系，让老年人从老有所养向老有颐养、老有乐养发展。

　　具体来说，我们重点抓好这样几件工作：

　　（一）制订好养老服务体系建设的规划，发挥规划引导作用。要继续加强调查研究，为市政府出谋划策，特别要对养老体系建设进行规划，出台政策建议，搞好制度设计，作出具体安排。

　　（二）加大资金投入，确保养老服务的资金保障。资金保障是养老服务的基础，我们要通过积极争取政府投入、激励社会投入、扩大福彩发行等各种渠道来加强养老服务的资金保障。政府财政每年要安排户籍人口60周岁以上老年人数每人每年不少于80元的标准用于养老服务事业，列入预算，用于政府养老服务建设项目、资助社会力量养老、建立养老服务补贴制度等。

　　（三）积极探索符合太仓老人需要的养老模式，不断完善和发展养老服务体系。一是进一步积极发展机构养老，确保＂十二五＂末每千名老人养老床位数达

　　13到40张。要积极支持未改造的几个镇的福利院加快改造建设，特别要抓好原来人民医院的改造建设，争取列入20xx年政府实事工程，组织专门班子，认真规划，精心改造，把它建成一流的养老机构。二是进一步加快社区养老服务平台建设，完善和发展社区日间照料中心网点，加大对日间照料中心建设的政策扶持力度，帮助解决实际问题。三是进一步健全居家养老服务网络，加强服务队伍，扩大服务对象，提高服务水平。四是进一步提高养老服务多元化程度，加大对民办养老机构的扶持力度。

　　（四）加强养老服务队伍建设，不断提升养老服务的水平。要努力解决当前养老服务队伍人员缺乏、服务单一、水平较低的问题。首先要规范养老机构建设，加强内部管理，改善服务质量，提高入住率。机构养老部门要成为社会化养老的榜样，起带头示范作用。其次要积极培养全社会养老服务队伍，扩大服务队伍的阵容，提高服务人员的素质。再次要拓展服务内容，要从单纯生活照料、家政服务扩展到康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务，满足不同层次老人的多元化服务需求。

　　当前中央提出要加强社会建设和管理，要大力改善民生。市委提出要共创美好生活。养老事业是社会建设和管理的重要内容，是改善民生的重点对象。过去，太仓的养老事业发展取得了一定的成绩，但按照老龄化的趋势，要求越来越高，难度越来越大。我们民政人要继续努力，也希望社会各界共同参与和大力支持。这次市人大常委会对我局养老服务工作进行评议，既是对我们的鼓励和关心，更是对我们的鞭策，我们将以这次评议为契机，进一步搞好养老服务体系建设，为构建和谐幸福金太仓做出新的贡献。

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