浙江省村级组织工作规则202215篇

浙江省村级组织工作规则202215篇浙江省村级组织工作规则2022　　2022村级工作计划　　2022村级工作计划一、工作计划的分类根据不同的角度，计划可以分成很多类：按时间的长短可分为：长期工作计划、下面是小编为大家整理的浙江省村级组织工作规则202215篇,供大家参考。

篇一：浙江省村级组织工作规则2022

　　2022村级工作计划

　　2022村级工作计划一、工作计划的分类根据不同的角度，计划可以分成很多类：按时间的长短可分为：长期工作计划、中期工作计划和短期工作计划；年工作计划、季度工作计划、

　　月工作计划和周工作计划。按紧急程度可分为：正常的、紧急的、非常紧急的工作计划；按制定计划的主体可以分为：自己制定的和上司下达的工作计划，以及同等职位请求协助完成的工

　　作计划。按任务的类型可分为：日常的计划的和临时的工作计划。二、2022村级工作计划（精选5篇）时间是箭，去来迅疾，又将迎来新的工作，新的挑战，我们要好好计划今后的工作方法。那么我们

　　该怎么去写工作计划呢？以下是小编帮大家整理的2022村级工作计划（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　新年孕育新希望，新春开启新征程。在新的一年里，我们将深入学习实践科学发展观，加快发展方式转变，我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神，进一步深化农村改革，在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层的组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。

　　一、继续改善村居环境，着力夯实幸福基础坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关的方面工作；继续抓好落实村里的雨污分流工作，预计投入资金约200多万元；继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面；清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程；解决村里西部片区居住区的排污排涝问题，填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕，规划并做好寨前大池的修建工程，同时做好大池下片区文化公园规划建设，计划投入资金约200万元，建成一个村民休闲活动中心，提高村民文化生活水平，全面提高中夏形象。二、加强管理，促进社会事业发展构建幸福村庄。开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村；加大教育资金投入，改善办学条件，提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作，保障困难群众基本生活；巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。三、加强干部队伍的思想建设虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的透明度，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。以上是新一年村二委的工作计划，请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设，使我村成为亮丽、整洁的新农村。衷心祝愿全村人民、外出乡贤、热心人士、海外侨胞、港澳台同胞及关心和支持家乡建设的友人新年愉快，身体健康，事业兴旺，阖家幸福，万事如意！为适应社会主义新农村建设和构建和谐社会的需要，加强党总支村委会的思想建设、制度建设和作风建设，提高两委班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的核心作用，带领和引导广大党员群众进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，大力发展农村经济，全面建设小康社会，加快新农村建设步伐，经两委会和党员群众大会讨论，制定20xx年度工作计划：

　　一、抓党建，强组织，实现支部由后进向先进的转变1、是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制，用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力，发挥堡垒作用；二是切实开展“双亲”、“党内三关工程”、落实“四个真五个一”工作机制，进一步增进与群众的血肉联系，提升党员、群众的满意度。2、是以党员晋星争优秀，支部晋级争先进为目标，以双述双诺、双学双比为抓手，提振党员、干部精气神，提高干部的服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。3、是抓经济社会建设，推进全村小康行动。一是加强党的领导，实现村民民主自治；二是抓产业结构调整，发展优势产业，特色产业，发展现代农业，富民强村；三是抓农村基础设施建设，改善农村环境；四是加强农村社会管理，实现农村和谐进步。二、抓农业生产，促农民增收致富1、争取项目资金，落实工作措施，实施精准扶贫，在20xx年内实现91户400人脱贫致富目标。2、抓好农业产业发展。发展烤烟种植面积1800亩，建成前丰300亩、黄家湾500亩生态烟示范基地，建成丰山庙300亩镇级基地；推广遵辣系列辣椒1000亩，建成黄泥井辣椒示范基地300亩；推广杂交油菜种植2000亩；水利建设方面，争取项目资金实施解决上马墩、焦坪、李家湾等组安全饮水问题，争取项目资金实施高标准农田建设工作；争取林业方面项目实施上马墩至黄泥井一带经济林建设项目，实施下五龙、山脚渡组25度以上坡耕地退耕还林工程。三、加强农村社会综合管理治理，促进安全、文明、可持续发展。1、组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群众性事件发生；落实综治维稳禁毒反邪教帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展禁种铲毒巡查排查，及禁黄、禁赌及反邪教宣传教育工作，净化社区环境；组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止了重大事故的发生；组织开展普法宣传，做好普法工作，提高全民法制意识。2、安全生产。加强安全生产知识学习，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全等安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。3、计划生育。落实计划生育村为主，经常性开展计划生育的.法律法规宣传，加强四项制度宣传力度，以落实三按月工作机制为抓手，经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促，孕期跟踪服务等工作，确保20xx年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标，推行计划生育依法行政，征收社会抚养费30余万元，抓好计生双诚信、双承诺推进工作，全年四次妇孕检率在家确保100%、流出人口确保80%以上，完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务，开展计生协会各项工作。四、抓新农村建设，提升群众幸福感争取项目资金，实施中心至下五龙小康路建设，完成全村小康电农网改造升级，争取项目资金完成李家湾小康寨升级版打造，完成上马墩到黄泥井小康房建设。实施小康讯工程，新增无线数字电视50户以上。五、抓民生保障，促社会和谐进步推进民生保障工作，落实各项惠农政策，按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾救济物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作，开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议，保障特殊困难群众生产生活，二是争取项目资金实施危房改造30户。三是积极宣传新农合新农保政策，动员群众参合95%以上，参保续保率到93%以上。六、抓党风廉政建设，廉洁务实服务群众加强干部管理，履行工作职责，履行党风廉政建设相关职责，为民务实清廉，真心服务群众；依靠党员群众，对村民自治、计划生育、基础设施建设、救灾救济发放、低保评议、精准扶贫评议、党员发

　　展、村支两委干部党风廉政建设、村级财务支出等重大村务党务工作进行监督，确保规范运行。抓好党务政务公开，主动接受群众监督，促进村两委工作规范化运行。

　　一、经济建设方面：(一)有关xx年预算(见附表)：(二)实施下列八项工程：1、建造好探家桥老村厂房。2、重建厕所1只。建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。3、待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。4、在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。5、完成九重池河道勘界、美化、改造。九重池河道在xx年填埋，当时未定界，致使集体河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。6、完成东小路北段下水道修整。由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。7、完成电网、有线电视改造。8、配合街道完成三灶江砌坎工程。另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。二、组织建设方面：1.积极创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的文明程度。2.发展入党积极分子2-3名。3.健全各种群团组织建设，发展先进力量。三、环境建设方面1、强化环境卫生保洁机制。2、高标准通过市庭院整治复评。3、及时修补破损路面设施。4、改进卫生费收取办法。四、综治、计生等方面1、创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。2、做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。3、进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。五、转变作风，加强自身建设面对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们必须切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。第一，紧密团结，保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重，放宽胸怀，不争名夺利；以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。

　　第二，公开透明，自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度，提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督，畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作，提高财政资金使用效益。

　　第三，强化服务，营造为民办事的软环境。提高服务意识，加大效能建设力度，继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风，营造争先创优的良好氛围。

　　第四，廉洁从政，务实清廉。落实党风廉政建设责任制，促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全制度，完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。

　　第五，狠抓落实，确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则，建立健全工作落实的监督机制，确保政令畅通，责任分解落实到岗位和人员，每位班子成员，对自己分担的工作要尽心尽力，不能积极在口头上，落后在行动上。

　　同志们，20xx年。我们面临着良好的机遇，但任务将更加艰巨繁重，村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!

　　同志们，在20xx年元旦来临之机，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，谢谢。xx村委会在上级党委、政府和村支部的领导下，经过走访调查了解民情民意，并根据上年度村委会的工作总结和思路，坚持以党的“十九大”精神为指导，结合xx村的实际情况，统一认识，团结一致，力争经济建设及各项工作稳步发展。20xx年度村委会工作计划如下：一、经济发展1、稳定粮食生产；2、大力发展“三大产业”；3、完成500亩夏橙老果树的改良工作；4、搞好动物重大疫病防控工作，依靠龙头企业发展生猪养殖，争取生猪出栏率年递增10%。发展蛋肉鸡养殖业年增5%；3、做好公益林和生态林的管护工作，加大护林防火工作的宣传，确保无火警出现；5、认真落实粮食种植、柑橘种植、生猪养殖、渔业、农业保险政策，宣传和落实各项惠民政策；6、引导村民申报成立家庭农场5户、成立专业合作社1户；7、引进订单种植湘研小米辣二、社会事业1、加大义务教育宣传力度，确保适龄儿童入学率达到100%。2、进一步做好五保、低保评议工作，做到应保尽保。3、关爱留守儿童、残疾人、困难群众、空巢老人等特殊人群，使他们感受到党和政府对他们的关心和社会的温暖。4、搞好计划生育工作，稳定低生育水平，确保参检率、出生率和合法生育率。5、进一步加强法制教育，提高干部和村民法律意识，努力创建民主法治示范村，确保全村平安、稳定。6、做好社保工作力争居保、医保参保率达100%；农村小额意外险参保率达30%；做好就业服务、就业援助、劳动维权服务。三、基础设施1、硬化飞水洞至镇安公路2.2公里5米宽、龙洞坝至齐家冲公路2.5公里4米宽；2、争取立项在20xx年硬化烂井冲至双河口约3公里5米宽组级公路。3、完成全村饮水项目的入户工作，改善2700人饮水条件。

　　四、新农村建设完成xx新农村居民点全部入住和配套设施建设。为进一步加强爱国卫生工作，深化国家卫生城市创建工作，正确引导全体干部职工积极参与爱国卫生活动，改善人居环境，不断提升爱国卫生工作水平，结合我局实际，特制定XX市农业局20XX年爱国卫生工作计划如下：一、健全机制，认真学习《国家卫生城市标准》。进一步加强对爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作制度和组织管理，要有专(兼)职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作并制定20xx年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。要积极学习贯彻《国家卫生城市标准》，要利用宣传栏、展报、宣传画(册)等形式进行宣传标准的创建意义，使干部职工树立创建的标准意识，依据标准开展创建工作。要全面动员系统干部职工认真组织学习《爱国卫生条例》，使干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义，提高其依法行政的能力。二、全民参与，大力开展“爱卫月”活动。各单位要发动干部职工广泛参与，积极开展25个“爱卫月”活动，坚持开展周五义务劳动、卫生检查评比、健康教育活动等。主要以消灭“四害”孳生地为目的，充分发挥干部群众参与，搞好包抓路段和单位内外环境卫生，实实在在为职工办实事。健康教育要以单位为主体，通过宣传栏、宣传画(册)、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高职工的环境卫生和自我保护意识。三、防治结合，广泛开展除“四害”工作。除“四害”工作要充分发挥干部职工参与，坚持以环境综合治理为主，要采取有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度，确保有效控制各种传染疾病在我系统发生流行。四、宣传引导，全面开展健康教育促进行动工作。健康教育工作要结合我市创建国家卫生城市、“爱卫月”等活动，开展健康教育宣传活动。采取多种形式，在干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强干部职工的健康意识。按照市爱卫会要求，结合我局健康教育工作的实际情况，积极开展工作。五、各司其责，着力推动爱国卫生工作上水平。各单位要制定本单位的工作职责，各司其责，齐抓共管，常抓不懈，动员全体干部职工广泛参与，开展卫生监督，做好预防和控制重大疫情及各种传染病的发展、蔓延。要开展对干部职工的健康教育工作，普及卫生知识，改善办公条件和卫生设施质量，组织干部职工积极参与爱国卫生运动和卫生宣传活动，切实把全市农业系统的工作推向一个新台阶。

　　

篇二：浙江省村级组织工作规则2022

　　xiningsciencetechnologyinnovationwork浙江省村务监督委员会工作规程试行为认真贯彻党的十七大提出要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制要求根据中国共产党农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法浙江省村级组织工作规则试行等法律法规和有关政策规定结合我省实际现就规范村务监督委员会有关工作制定本规程

　　浙江省村务监督委员会工作规程（试行）为认真贯彻党的十七大提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”要求，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村级组织工作规则(试行)》等法律法规和有关政策规定，结合我省实际，现就规范村务监督委员会有关工作，制定本规程。

　　第一章组织设置和任职条件第一条村务监督委员会是村级民主监督组织，由村民会议或村民代表会议选举产生，在村党组织领导下对村级事务实施监督，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

　　村务监督委员会一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同。

　　第二条村务监督委员会一般由3至5名成员组成，其中主任1名。

　　主任一般由村党组织成员或党员担任。

　　第三条原村务公开监督小组和民主理财小组纳入村务监督委员会。

　　根据实际需要，村务监督委员会下设村务公开、“三资（村级集体资金、资产、资源，下同）”管理、工程项目等若干监督小组。

　　第四条村务监督委员会成员一般应具有以下条件：

　　（一）依法拥有选举权和被选举权的本村村民；（二）思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；（三）热心本村公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规；（四）能正常履职。

　　村务监督委员会成员中应有熟悉财务管理的人员。

　　第五条村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

　　村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设机构的人员。

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　　第六条村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

　　（一）村民会议或村民代表会议测评中信任票数达不到应到会人数一半的；（二）任职期间发生违纪违法行为被查处的；（三）存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。

　　第二章工作职责和权利义务第七条村务监督委员会的主要工作职责是：（一）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督；（二）支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作；（三）主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。第八条村务监督委员会成员依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：（一）知情权。列席村民委员会会议，向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务的决策和管理执行情况；（二）质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求村干部作出解释；（三）审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核；（四）建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议提请村党组织或乡镇（街道）协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。第九条村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

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　　（一）坚持实事求是、客观公正反映问题；（二）认真完成村党组织和村民会议或者村民代表会议授权监督的事项；（三）积极参加村党组织、乡镇（街道）、县级有关部门等组织的有关活动；（四）带头遵守村规民约。

　　第三章监督内容和程序第十条村务监督委员会开展监督的主要内容是：（一）村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。（二）村务公开的监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10个工作日内予以答复和处理。（三）村级集体“三资”管理的监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查。未经村务监督委员会审核盖章的票据，乡镇（街道）会计代理服务中心或“三资”服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

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　　村务监督委员会对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处臵情况实行全过程监督。

　　（四）村工程建设项目的监督。村务监督委员会对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。对项目实施中发现的问题，村务监督委员会要及时向村党组织、村民委员会反映。若发现有村干部违规违纪的，村务监督委员会要及时向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映，并协助进行调查。第十一条村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：（一）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。（二）调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

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　　（四）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。第四章工作制度和实施第十二条实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。第十三条建立学习培训制度。村务监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加村党组织、乡镇（街道）和县级有关部门组织的学习培训活动。第十四条实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委要加强对村务监督委员会的工作指导，通过调查核实、工作片会、集体会审等形式，协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。第十五条建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行，结果应当向全体村民公布。第十六条建立工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。第十七条建立申诉救助制度。

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　　村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映情况，村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委应及时协调和处理。

　　第十八条建立保障制度。村务监督委员会应有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度张贴公示。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。有条件的乡镇（街道）可根据村务监督委员会的工作考核情况，对工作业绩突出的，给予一定的奖励或补助。第五章附则第十九条本规程所指的村包含行政村、农村社区。各地可根据本规程制定具体的工作细则。第二十条本规程由中共浙江省纪律检查委员会、浙江省监察厅负责解释。第二十一条本规程自印发之日起试行。（备注：《工作规程》于2010年7月20日,由省委办公厅、省政府办公厅联合发文，文件号浙委办[2010]80号）

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篇三：浙江省村级组织工作规则2022

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　　村级组织工作规则

　　第一章总则第一条为进一步提升村组自我管理，自我服务的能力，促进民主决策、民主管理、民主监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等相关规定，结合我乡实际，制定本规则。第二条村组两级事务议事决策应当遵循民主集中制原则。第三条村级对事项进行商议决策，必须遵守本规则。第二章议事机构及其职责和职权第四条村级和组级议事决策机构包含党员大会、村党总支委员会、村民大会、村民代表大会、村民委员会、村务监督委员会，各机构应当按照本规则规定，依据程序对自身职责范围内的事项进行议事决策和监督。第五条村党总支委员会职责一、宣传和执行党的路线方针政策及上级党组织的指示精神，贯彻执行总支大会的决议。二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的理论和基本知识，学习科学、文化、业务知识。

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　　三、对本总支的党员进行教育管理和监督。坚持“三会一课”制度，不断提高党员的政治素质和业务素质。

　　四、搞好党的思想、组织、作风、制度建设。做好发展党员工作。

　　五、密切联系群众工作，做好思想政治工作和群众工作。六、认真开展党组织、党员目标管理和创先争优活动。七、讨论全村重大事项。发挥党总支的领导核心作用和党员的先锋模范作用，支持村委会及其他村级组织依法办理本村社会事务和公益事业。八、组织党员大力发展生产，坚持以经济建设为中心，建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明。第六条村委会工作职责村委会在村党总支的领导下，依法开展工作，履行以下主要职责：一、编制并实施本村经济和发展规划及年度计划，管理村级财务。二、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。三、按照规划搞好乡村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。四、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。五、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民

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　　履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

　　六、办好社会公益事业和福利事业。七、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。八、协助乡人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。第七条村务监督委员会工作职责一、对村务公开情况进行监督。包括财务收支；宅基地审批；水电费收费；计生指标分配；土地征用费补偿；土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益；涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的其他事项。二、对村财务管理情况进行监督。包括村级财务预决算、村集体债务处置、审核重大开支、督促执行村级财务“五项制度”、参与财务会签等。三、对村级重大事项进行监督。包括村组集体土地占批，转让和租赁；村集体经济项目的立项、承包；村集体资产处置、村委会成员及有关人员报酬和误工人员补贴；公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等。四、监督村民代表会议的决策执行情况，收集整理村民对村委会工作的意见或建议；召开村务监督委员会会议，研究村务监督工作。五、引导村民代表支持村“两委”的工作，协调村“两委”

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　　和村民代表之间的关系。六、对村干部廉洁自律遵守作风纪律制度情况进行监

　　督；完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工作。第八条村民小组长工作职责一、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律，法

　　令和法规。二、在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议和村民

　　委员会的决定，完成村委会布置的工作任务，办好本组的事务，及时反映本组村民的意见、建议的要求。

　　三、负责召开小组的各种会议和组织各组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报。

　　四、组织本组村民积极推进物质文明和精神文明建设。五、对村的经济发展、政务和公益事业等工作进行监督，提出相应的建议。六、参加村民议事或村民代表大会，积极参政议政。第九条村民代表及村民代表大会工作职责一、每年对村委会成员的德、能、勤、绩、廉的情况进行民主评议;二、听取审议村民委员会的工作报告，财务收支情况，审议有关公共事务、公益事业的重大事项；三、审议修改本村的发展规划、经济发展指标、涉及村民福利的有关事项；四、审查批准重大经济建设项目的投资、集体资产的产

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　　权处置和其他重大经营决策事项；五、审议修改本村各项制度；六、推选产生本村村务公开监督小组成员;七、村民代表会议至少每半年召开一次。第十条村“两委”及村务监督委员会联席会议一、村党总支是全村各项工作的领导核心，村党总支书

　　记对村里的工作负总责。村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。村务监督委员会是村级事项的监督机构，对村党总支、村委会及其工作人员日常工作开展情况及执行纪律情况进行监督。

　　二、每月至少召开一次由村党总支书记主持，村“两委”及村务监督委员会成员参加的联席会议。

　　三、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。

　　四、参会人员一般不能请假。参会人员达不到应参会人数的三分之二的，联席会议应当更改时间或取消。

　　五、联席会议研究的事项，必须得到三分之二以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。

　　第三章村级组织议事决策规则第十一条村级组织议事决策包含以下基本程序：一、提议。提议应当包括：提议事项的基本情况、调研情况、处理意见、处理意见的利弊。

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　　二、商议。商议应当由与会人员充分发表意见。在提交会议商议前，可通过听证、发放征求意见表、公示征求意见等方式充分听取党员、村民代表和群众意见。

　　三、决议。可以根据事项的性质采取举手表决或是投票表决的方式进行决策。

　　四、公示公告。对决议的结果和执行结果进行公示公告。第十二条决策事项分类及决策机构一、本规则将村级事项分类为普通事项、三重一大事项。二、普通事项包括：日常管理事务和三资管理实施细则中规定的限额以下开支事项。普通事项由村“两委”及村务监督委员会联席会议讨论通过后方可实施。三、“三重一大”事项必须严格依照《洛河乡村级“三重一大”事项决策办法》进行决策，并严格作好记录和填报表格。四、涉及集体资金资源处置的，必须严格按照《洛河乡“四议两公开”工作法实施办法》的程序和要求进行决策。第十三条提议与建议一、各机构依据各自的工作职责对自身职责范围内的工作负责，对事项进行提议。村党总支书记不得直接分管人事、财务、物资采购、项目招标等工作。二、在机构内部，必须明确分工和职责。各人根据各自分工对事项进行提议，在机构内部讨论通过后，以机构名义提交相关决策机构进行决策。三、党总支对于职责范围内的事项提出需决策的事项以

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　　外，可以对其它机构职责范围内的事项提出建议，其它机构必须按照村党总支的建议对事项进行商议并启动议事决策程序。

　　四、村委会除对自身职责范围内的事项进行提议外，对各村民小组的事项进行建议和指导，村民小组必须依据村委会的建议进行商议决定是否启动决策程序。

　　五、十人以上的党员或村民联名或是五人以下村民代表联名，可提交建议案，交村党总支或是村委会启动议事决策程序。

　　第四章各机构议事程序第十四条党总支议事决策程序一、村党总支议事形式为党员大会和党总支委员会，凡属党总支职责范围内的事项，党总支委员会应提出初步意见，提交党员大会讨论决定。二、党总支大会、支委会由党总支书记主持，党总支书记因故不能到会可由副书记主持。三、党总支党员大会由全体党员参加，总支部委员会由党总支委员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要，也可吸收不是党员的村民委员会成员、其它村级组织的负责人或入党积极分子列席参加。必要时，可邀请乡党委领导参加会议进行指导。四、党总支党员大会、总支委员会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。

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　　五、参加会议人员都可发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则作出决定。对议定重要问题进行表决时，应获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告乡党委。

　　六、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求村民代表意见，并按《村民委员会组织法》的规定程序和有关法律、法规要求提交村民会议或村民代表会议通过。

　　七、党总支大会和支委会均要有专人负责记录，对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案，会后任何人不得随意更改原始记录。与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容不得公开。

　　八、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定执行。

　　九、每个党员都要积极支持和尊重党总支的工作，接受党总支的监督、检查和指导；党总支委员应按照集体领导和个人分工负责制，积极主动地开展工作。

　　十、党总支书记要精心组织指导党员大会和党总支委员会决议、决定的实施，对实施过程中出现的问题应迅速采取相应措施加以解决。

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　　十一、党总支书记在参加总支党员大会、总支委员会和村“两委”及村务监督委员会联席会议上，不得对所研究讨论的事情先行定调，应当在充分听取各位参会人员意见的基础上最后一位发言。

　　第十五条村“两委”联席会议决策程序一、全体村“两委”委员和村务监督委员会成员，乡联系村的领导或干部；涉及重要、重大的事项要邀请上级纪检部门，乡相关领导参加。二、会议由村党总支书记主持。三、会议程序：介绍议题情况由主持人或议题提出人介绍、——进行讨论参会人员分别发表意见、——进行表决——形成决议或决定——做好记录。特别重要、重大的要形成会议纪要参会人员签字、——上报审批或报上级备案——相关材料归档。涉及“三重一大”议题的总支会议、村委会议议程按此程序召开。第十六条村民代表会议决策程序一、参加会议人员：全村村民代表、村“两委”委员；乡联系村领导和干部；涉及重要、重大的事项要邀请上级纪检部门，乡相关领导参加。二、村民代表会议由村委会主任主持。三、会议程序：介绍议题情况由主持人介绍、——进行讨论参会人员分别发表意见、——进行表决——形成决议或决定——做好记录。特别重要、重大的要形成会议纪要参

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　　会人员签字、——上报审批或报上级备案——相关材料归档。

　　第十七条村民大会决策程序一、制定会议方案。二、除村民委员会换届选举外，无特殊情况，均以村民小组为单位召开村民大会。三、参加会议人员：全体村民，村“两委”成员，乡联系村领导和干部，涉及重要、重大的事项要邀请上级纪检部门，乡相关领导参。四、村民大会由村民小组长或由村委会派人主持。五、村民大会议程：介绍议题情况由主持人介绍、——进行讨论参会人员分别发表意见、——进行表决——形成决议或决定——做好记录。特别重要、重大的要形成会议纪要参会人员签字、——上报审批或报上级备案——相关材料归档。第十八条决策会议纪律一、所有参会人员应遵守保密纪律，尚未正式公布的决策事项和需要保密的会议内容不得外泄；二、会议涉及本人和亲属相关的事项，需回避的，本人应主动回避或由主持人提示回避。三、在书记主任或是其它委员参加的决策会议，书记或主任不得先行发言，不得给决策会议预先定调。其它委员参会的，参会人员中职务最高者最后发言。

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　　四、专门设置集体决策记录本，指定专人进行记录；五、在执行过程中情况发生变化的，需要改变原来集体的决定，必须经相应的会议进行集体复议，作出新的决定，按新的决定执行；

　　六、经集体决策事项实施完成后，属于村务公开内容的要按规定公开。

　　第十九条决策事项的监督和责任追究一、村务监督委员会负责本规则的执行情况的监督和检查，并将监督、检查情况进行通报或上报；二、涉及“三重一大”事项集体决策时，应主动邀请联系村的乡党委、政府领导和乡党风廉政建设协调领导小组成员参加，主动接受监督；三、对贯彻执行集体决策情况，将作为村“两委”成员民主生活会和述职述廉的主要内容；四、对不遵守、不执行集体决定，或未按集体决定和分工履行职责的，或擅自改变集体决定，贻误工作时机，造成经济损失的或引发热难点问题的，将按照《红塔区村级“三重一大“事项集体决策制度的指导意见》和相关规定进行处理。第二十条村民代表会议制度一、村民代表会议由村委会主持，一般每半年召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。

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　　二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。

　　三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如本村规划的编制审议、民房建设、村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。

　　四、村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。

　　五、村民代表会议议事程序。由村党总支、村民委员会或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村“两委”联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党总支、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。

　　六、村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。

　　七、未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　第二十一条主要领导不直接分管人事、财务、物资

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　　采购和工程招投标制度严格落实区纪委相关工作制度要求，按要求村级组织主

　　要领导不直接分管财务、人事、工程招投标、大宗物资采购四项工作。加强对村级组织领导班子的监督，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体作出决定，执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

　　一、主要领导不直接分管财务。确定一名村“两委”委员为财务分管领导，负责财务管理工作。费用支出应请分管财务领导审批。如遇数额较大的支出提交村“两委”联席会议集体研究同意。主要领导对村级组织的财务支出行使监督管理权，定期对费用票据进行检查，发现问题要及时进行纠正。财务收支情况定期进行公开，接受监督。

　　二、主要领导不直接分管人事。村党总支确定副书记负责人事工作。工作调配及重要岗位变动和内部进行人员调动的，要经村“两委”联席会议集体讨论决定。主要领导对整个组织实施情况进行监督检查。

　　三、主要领导不直接分管工程招标。工程建设及招标组织工作经村“两委”联席会议决定确定一名村“两委”委员负责。有建设工程项目时，按规定应进行公开招投标的，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按规定不需要进行公开招投标的工程，要经班子集体研究决定，不许个人指定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重

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　　大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果及时向公开，接受监督。主要领导对整个组织实施情况进行监督检查。

　　四、主要领导不直接分管物资采购。村“两委”联席会议确定一名村“两委”委员负责。负责物资采购。坚持集体讨论，公开招标，并负责对采购物资的价格和质量进行监督。

　　第五章为民服务规则第二十二条有条件的村委会，应当设立为民服务站，把村级为民服务相关事务进行集中办公，方便群众办事。不具备条件的，应当设立指南式为民服务制度。第二十三条村级组织每天应当安排不少于三人坐班，并保证确实到岗，因特殊原因不能到岗的，及时进行调班，并报告主要领导同意。第二十四条村级坐班应当设立考勤制度，并严格执行，要将考勤结果作为年终考核的依据。第二十五条为群众办事要做到热情服务、公平公正。第二十六条各村必须在醒目位置公布值班人员的基本信息，方便群众联系。基本信息包含：姓名、职务、照片、联系方式、岗位职责、服务承诺等内容。第二十七条在为群众服务中，要遵守服务承诺制度、一次性告知制度、首问首办责任制度、限时办结制度的相关规定。第二十八条对于群众反映的事项，村级能及时办理

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　　的，应当在规定时限内及时办理，村级不能办理的，应当及时向上级反映并积极争取解决。

　　第六章三资管理第二十九条村级三资管理及村组工程项目管理必须严格按照红塔区人民政府第号《玉溪市红塔区村集体资金资产资源管理暂行办法》公告、《洛河乡三资管理办法》相关规定执行。第三十条村组集体资金的管理，必须严格遵守一办法一细则，不得坐收坐支，村报账员必须加强对组级报账员的管理，及时按规定程序处理相关现金和单据。第三十一条三资管理委托代理中心建立警示机制。对于一个月内未发生业务往来的，由乡三资管理中心及时向三资管理领导小组上报，由领导小组组织相关人员进行实地调查。第三十二条村务监督委员会除对账单及相关上报资料进行审核之外，对三资管理工作进行动态监管，对于不上报三资管理中心，私自进行资源资产处理的行为及时进行纠正。第三十三条对于私自处置资产资源或是资金收入不及时入账等行为，一经发现，根据不同情形按如下规定处理：一、未按规定程序进行资产和资源处置的，所处置行为无效，责令其按程序办理。对于已经处置的资产，责令追回；无法追回的，按其给集体造成的损失进行赔偿。如其造成的

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　　损失较大，但又不足以追究其法律责任的，要求其赔偿损失并由村务监督委员会提出建议启动罢免程序；如造成的损失触犯法律的，移送司法机关处理。

　　二、收入不及时入账的，责令其及时入账，对负责人及报账员进行诫勉谈话，并在涉及范围内通报批评。

　　三、发生坐收坐支行为的，数额较小的，责令其及时办理相关入账及报账手续，并对负责人及报账员进行诫勉谈话，并在涉及范围内通报批评；数额较大并造成恶劣影响的，移送司法机关处理。

　　四、出现坐收坐支或收入不及时入账行为两次以上的，建议村级调整报账员。

　　五、三资委托代理服务中心每年对村组两级进行不少于百分之三十的随机检查，对资产资源进行检查核实。

　　第七章党务村务财务公开制度制度第三十四条村级组织各项工作自觉接受村民的监督，开展工作应当坚持公开公平公正的原则。村务监督委员会负责对村组三公开工作进行监督检查。第三十五条党务公开制度一、进一步加强党内监督，发扬党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务公开工作机制。二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推

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　　进民主政治建设。三、坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就

　　轻，内容全面真实。四、注重实效，因地制宜，增强党务公开的针对性和可

　　操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。

　　五、党务公开的主要内容包括：关于经济建设和社会发展的重大决策、决议，无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正，为民办实事计划、精神文明建设、“两委”班子议事规则等，内容必须真实。

　　第三十六条村务公开工作一、完善村务公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，都应公开。适应农村改革发展的新形势，及时丰富和拓展公开内容，将新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。二、规范村务公开的形式、时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。推进村务事项从办理结果的公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。村务公开通过村务公开栏等形式及时公布。三、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以向村务监督委员会投诉，村务监督委员会对群众反映的

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　　问题应及时进行调查，情况属实的，应督促村民委员会整改并重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应予以解释和答复。

　　第三十七条财务公开一、集体经济组织要将财务活动情况及有关账目采取张榜与口头相结合的方式逐笔逐项向全体成员公开，接受群众监督。二、实行“一月一公开”，每月财务公开必须在次月日前完成，所公开的内容和意见反馈须经村民代表审定签章，返还一份乡“三资服务中心”归档备查。三、年初公布财务收支计划，每月公布各项收支情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。四、村委会、村民小组每次财务公开必须有工作记录，财务公开工作由村书记负总责，村主任为直接责任人，报账员为具体执行人，村务监督委员会监督，乡级负责村级，村级负责组级，层层抓落实。第三十八条村务监督委员会负责对党务村务财务公开工作进行监督。第三十九条村务监督委员会在年终时向村民代表和党员汇报三公开的情况。并认真听取村民代表和党员提出的意见和建议，不断改进工作。第四十条村务监督委员会在监督检查过程中，对于出现的问题要及时指出，并责令相关单位及时改正。情节严

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　　重或是屡教不改的，可建议村党总支进行人事调整。如涉及依法选举产生的职位，可建议启动罢免程序。

　　第八章党风廉政建设与廉洁自律第四十一条模范遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的规定，自觉同不良行为作斗争，争当一名优秀农村基层干部。第四十二条严格落实党风廉政建设责任制规定，切实履行职责，开展好本单位的党风廉政建设工作。第四十三条加强对干部党风廉政建设的监督，特别是要加强对遵守政治纪律、工作纪律情况的监督。建立有效的约束机制，努力提高干部拒腐防变的能力。第四十四条各村每年要召开由村民代表和党员参加的村级领导干部述职述廉大会，将本规定的执行情况作为主要内容，认真开展批评和自我批评。第四十五条乡党委定期对村级领导班子廉洁自律情况进行检查，村务监督委员会对辖区内的执行情况进行日常监督管理。第九章实施与监督第四十六条乡党委负责本规定的实施并进行监督检查，对村级领导干部执行本规定的情况进行全面检查，并把检查结果作为乡党委政府对村级年终考核的依据之一。第四十七条村级领导干部违反本规定的，依照有关规定给予廉政谈话、诫勉、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯

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　　罪的，移送司法机关；造成经济损失的由个人承担。第十章附则第四十八条自本规定出台之日起，原乡党委制定的有

　　关村级制度，如与本规定相冲突的，以本规定为准。第四十九条本规则由洛河乡党委负责解释

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篇四：浙江省村级组织工作规则2022

　　strict浙江省村级组织工作规则试行为切实加强和改进党对农村工作的领导全面推进以党组织为核心的村级组织建设健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制不断增强村级班子的整体功能根据?中国共产党章程??中国共产党农村基层组织工作条例??农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行??中华人民共和国村民委员会组织法?和?浙江省实施?中华人民共和国村民委员会组织法?办法??浙江省村经济合作社组织条例??浙江省村务监督委员会工作规程试行?等有关法律法规和政策文件规定本规则

　　浙江省村级组织工作规则(试行)

　　为切实加强和改进党对农村工作的领导,全面推进以党组织为核心的村级组织建设,健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制,不断增强村级班子的整体功能,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》等有关法律法规和政策文件,规定本规则。

　　第一章工作职责和工作体制

　　第一条村级组织主要是指村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社(含股份经济合作社,下同)及共青团、妇女、民兵等组织。

　　第二条村党组织是中国共产党在农村的基层组织,按照党章要求进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依法行使职权。

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,依法办理本村的公共事务和公益事业,调节民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　村务监督委员会是村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,对强农惠农政策落实情况、村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村级各项收支、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

　　村经济合作社是社区性农村集体经济组织,承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。

　　村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依据有关法律法规和政策规定,履行具体职责。

　　第三条建立健全村务联席会议制度。联席会议讨论研究和商议本村日常工作,对应当由村民(代表)会议表决的重大事项提出意见和具体方案。联席会议有村党组织书记召集并主持,村党组织、村民委员会班子成员参加,不是村党组织班子成员的村务监督委员会主任和村经济合作社社长列席,参加会议人数须超过应到会人数的三分之二。涉及村集体经济事项的,村经济合作社班子成员应当参加。

　　联席会议实行少数服从多数的民主决策机制,赞成票超过应到会人数的半数,决定方为有效。联席会议根据工作需要召开。

　　第四条建立健全村民委员会向村党组织定期汇报制度。村民委员会对落实村务联席会议、村民(代表)会议决议的情况和重点工作的进展情况,应定期向村党组织汇报,

　　必要时应随时汇报。村党组织根据汇报情况对重点工作和重点问题提出意见建议。

　　第五条提倡村党组织和村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社班子成员交叉兼职。村民委员会主任、副主任、委员可由村党组织班子成员兼任,村务监督委员会主任一般应由村党组织班子中负责纪检工作的成员兼任,村经济合作社社长一般应由村党组织书记兼任。其他村级组织负责人一般由村党组织、村民委员会成员兼任。交叉兼职应履行规定程序。

　　村共青团、妇女组织成员人选由村党组织审查后分别报乡镇团委、妇联批准。民兵组织负责人人选由村党组织提出,报乡镇党委审批。村文书、报账员、出纳等人选,由村党组织提出,村务联席会议集体研究后,提出村民(代表)会议或社员(代表)会议通过,并与村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社成员之间没有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。村报账员、出纳还应具有相关的任职资格,并报乡镇人民政府批准。其他村级组织负责人及村集体(控股)企业负责人的任免,由村党组织提出建议方案,村务联席会议集体研究决定。

　　第二章重大事项议事规则

　　第六条村级重大事务必须坚持民主集中制原则,严格履行程序,实行民主决策。村级重大事务主要包括:

　　(一)村经济和社会发展规划及年度计划,村庄建设规划;

　　(二)村民自治章程、村规民约和村经济合作社章程的修订;

　　(三)村级财务预决算,村集体经济项目的立项、承包、招投标方案,集体经济大额资金的使用,集体举债,集体资产处置,村级收益分配,股份合作制改革和集体企业的改制方案;

　　(四)兴修道理、桥梁、水利等村公益事业的一事一议筹资筹劳方案;

　　(五)村集体土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁,宅基地的安排和使用,征用、征收土地各项补偿费的分配和使用;

　　(六)领取村干部工作报酬和误工补贴的人数及标准;

　　(七)涉及村集体和村民利益的其他重大事项。

　　第七条村级重大事务决策实行“五议两公开”,一般程序是:

　　(一)党员群众建议。村党组织积极发挥党员联系服务群众作用,广泛听取党员群众的意见建议。

　　(二)村党组织提议。根据群众意见建议,村党组织研究提出议案。议案内容应当符合有关法律、法规和政策的要求,符合本村经济社会发展实际和群众意愿。

　　(三)村务联席会议商议。召开村务联席会议,对议案进行充分讨论和论证。形成商议意见。

　　(四)党员大会审议。村党组织通过民主恳谈会(听证会)、说事会等途径,充分了解和征求群众和政府有关部门

　　对议案的意见,在此基础上,召开党员大会进行审议,提出修订完善意见。审议后,组织党员深入农户做好宣传解释工作。

　　(五)村民(代表)会议决议。党员大会审议通过后,在村党组织领导下,召开村民(代表)会议,讨论表决审议事项。对涉及村集体经济事项的,召开社员(代表)会议,讨论表决审议事项。村务监督委员会成员应当列席会议。

　　(六)表决结果公开。经村民(代表)会议或社员(代表)会议表决通过的事项,形成书面决议,并通过村务公开栏和其他公开方式进行公告。

　　(七)实施情况公开。决议事项在村党组织领导下,由村民委员会或村经济合作社组织实施,实施过程由村务监督委员会全程监督,实施结果及时向全体村民(社员)公开,公开内容要真实、准确、全面。

　　第八条村民(代表)会议或社员(代表)会议按照有关法律和政策规定实行民主决策,作出的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民(社员)的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　村民(代表)会议或社员(代表)会议依法形成的决议不得随意更改,确需更改的,应按相关规定和程序进行更改。

　　第三章民主管理与民主监督

　　第九条村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社应当根据法律法规和政策规定,建立健全各项工作制度,认真做好民主管理和民主监督工作。

　　第十条各村要在村党组织领导下,依据党的方针政策和国家法律法规,制定和修改村民自治章程、村规民约,作为村民自治的基本依据。村民自治章程、村规民约的制定和修改应在乡镇指导下进行,并报乡镇人民政府备案。

　　第十一条全面推行党务公开。村党组织要根据党务公开目录,定期向党员群众公布,重大事项根据实际情况随时公布。

　　第十二条深入实施村务公开。凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。各村应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏,并以村务简报、手机短信等多种形式发布到户。一般的村务事项至少每季度公布一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项应当随时公布。村务监督委员会对村务公开事项进行事先审查。

　　村务公开的重点是财务公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。

　　第十三条规范村级财务管理,村级财务支出一般由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签。数额较小的村级日常经费的支出,按财务制度规定进行审签;数额较大的经费支出,由村务联席会议讨论,集体审核同意后,由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签;数额巨大的经费使用和支出,还须提交村民(代表)会议或社员(代表)会议决定,会议审核同意后,

　　由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签。财务支出事项,应经村务监督委员会审查。

　　数额较大和数额巨大的标准,由乡镇人民政府征求各村意见后提出,报县级农经、财政部门审核后明确。

　　第十四条加强村集体资产管理。村集体土地承包经营管理、宅基地的审批,必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》和《浙江省村经济合作社组织条例》等法律法规的规定执行。

　　村集体资金对外投资经营,集体资产拍卖、转让或实行各种形式的承包租赁经营等,须由村务联席会议研究提出方案,并提交村民(代表)会议或社员(代表)会议讨论通过。村集体一律不得为外单位和个人提供经济担保和出借资金。村集体资产拍卖、转让和承包租赁,应接受农村经营管理部门的指导和监督,实行公开招标,结果公开。

　　村务监督委员会对村级集体投资经营情况和村集体土地、房屋、山林、水面等资产资源处置情况实行全过程监督。

　　第十五条加强村建设工程和项目管理。村办公设施、道路、桥梁、自来水、农业设施和其他公益事业工程项目的建设,以及较大工程项目的维修,应实行公开招标承包。建设项目必须签订书面工程建设合同。村务监督委员会对工程的立项、招投标、质量验收、资金预决算及支付等进行全过程监督。

　　村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社班子成员本人及其近亲属、近姻亲属均不得参与本村建设工程和项目的投标、承包。

　　第十六条加强村经济合同管理。村级各类公益事业工程建设项目,以及村的各业承包经营或租赁项目,主要包括村集体土地、房屋、林地、渔塘和其他村集体固定资产有偿承包租赁等,都应依法签订书面合同。签订经济合同,须经村务联席会议集体研究,由村经济合作社履行法律手续,并监督合同的执行情况。

　　第十七条规范印章管理。村党组织的印章由组织委员管理(只设书记不设支委会的由书记保管),村民委员会和村经济合作社印章由村文书(报账员、出纳)管理,村经济合作社财务专用章统一由乡镇会计代理机构管理,法人章由村经济合作社社长管理,村务监督委员会印章由村务监督委员会主任以外的指定成员保管,其他任何人不得管理印章。村民委员会、村经济合作社主要负责人在届内被罢免的,印章由乡镇人民政府暂时代为保管,并在补选工作结束后,及时将印章交还村民委员会和村经济合作社。

　　印章的使用,严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究有关人员的责任。

　　第四章社会管理和公共服务

　　第十八条加强和创新农村社会管理,努力形成以村党组织为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类组织互动合作的农村社会管理工作机制。

　　第十九条全面推行“网格化管理、组团式服务”。以自然村落、片组或一定数量住户为基本单元划分网格,充分整合社会公共服务资源,组建好网格服务团队,为网格内村民提供服务。总结运用“片组户联系”、“党建进组、服务入户”等经验,切实发挥网格服务团队在推进农村社会管理和服务中的作用。

　　第二十条加强农村社会治安综合治理。健全村综治、治保、调解组织,壮大基层群防群治维护稳定力量,完善基层综治、维稳和平安建设体制机制,建立矛盾纠纷动态调节和化解机制。

　　第二十一条推进农村社区服务组织建设。探索建立社区共建理事会、和谐促进会等新型社区治理组织,畅通农村社区内不同群体参与农村社区建设的渠道。发展各类专业协会、农民专业合作社等农村合作经济组织,促进农民增收。积极培育志愿者、法律援助、养老助残、帮扶互助、计划生育、文体教育、环境保护等服务性、公益性、互助性社会组织,形成新农村建设的合力。

　　第二十二条构建农村社区服务体系。充分整合农村社区服务中心、便民服务中心、党员服务中心、文体活动中心等资源,有效为农村居民提供卫生计生、文化体育、社会救助、社会保险、老年福利、社区教育、法律服务、创业就业、

　　综治调解、流动人口管理等基本公共服务,发展农村社区经营性服务和志愿互助服务。

　　第二十三条实行为民办事全程代理制度。对需要到县(市、区)、乡镇人民政府或部门办理的事项(且不需村民本人办理的),应本着便民、无偿、公开、高效的原则,根据村民需要,由村级组织指定专人代为办理。

　　第二十四条建立健全民情档案。以村为单位,按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求,分村情、户情、事情等类别,全面建立民情档案,及时完善档案信息,实行动态化管理。

　　第五章组织建设和队伍建设

　　第二十五条加强服务型村党组织建设。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求,进一步优化农村基层党组织的设置,对党员人数较多的村,及时建立党总支或党委,合理调整下属党组织设置,积极在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组。扩大党组织的覆盖面和影响力。积极开展区域化党建工作,探索联建、共建等形式,建立区域性党组织,充分整合区域内各类党建资源,深入推进党建带群团建设,切实增强党组织的领导和服务能力。

　　严格党的组织生活,党支部每月应当开展一次党员活动。坚持“三会一课”制度,村党组织(党委、党总支、支部)委员会议一般每月举行一次,村党员大会一般每季度召开一次,涉及讨论决定事项的党员大会,参加会议党员人数

　　须超过应到会党员人数的一半方可召开,形成的决议须经应到会有表决权的正式党员的一半以上赞成方可通过。

　　加强党员队伍建设,健全完善党员设岗定责、联系服务群众、流动党员管理、民主评议、党内关爱等工作制度,做好农村党员教育管理和服务。

　　全面实行入党积极分子群众推优制、发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制,认真做好发展党员工作。村党组织至少每半年专题研究一次发展党员工作,连续三年以上不发展党员的村,村党组织及负责人年度考核不得评为先进,并予以通报批评。按照“一方为主、接续培养、两地公示、共同把关”的要求,做好在外出人员中的发展党员工作。

　　第二十六条在村党组织的领导下,根据有关法律法规和政策规定,切实加强村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等村级组织班子的自身建设。

　　第二十七条开展创先争优,落实创业承诺。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定目标,深入开展争做“新农村建设先锋”行动。认真抓好创业承诺事项的落实,村级组织班子成员和广大党员要带头创先进、争优秀、建新功,带头创业致富,带头美化人居环境,带头弘扬优秀农村传统文化,积极为新农村建设作贡献。

　　第二十八条加强村干部教育培训。村干部的教育培训实行分级负责制。村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任和村经济合作社社长每年至少参加一次县或县以上的集中培训,村其他干部每年至少参加一次由乡镇组

　　织的岗位轮训,村级后备干部每年应参加一次由乡镇组织的集中培训。根据农村工作实际,加强对其他村级组织成员、村民(社员)代表的教育培训。

　　第二十九条实行村干部辞职承诺制度。村干部出现其签订的《辞职承诺书》所列辞职情形,以及严重违反本规则的行为,由乡镇调查属实后,启动村干部辞职承诺工作程序。由乡镇指导召开村务联席会议通报调查情况,听取当事人申辩意见,并召开党员大会、村民(代表)会议或社员(代表)会议进行表决,表决通过,辞职正式生效。村干部辞职后,由各村根据需要决定是否补选。

　　第三十条加强村干部日常管理。规范村干部行为,积极引导村干部树立良好的自身形象。建立村干部坐班、值班或轮班制度,全天候为村民群众开展服务。建立村干部请销假制度,村党组织书记临时外出,应向乡镇党委口头请假;较长时间外出,应书面向乡镇党委请假。村民委员会主任、村务监督委员会主任和村经济合作社社长外出,应向村党组织书记请假。其他村干部也要建立请销假制度。对于长期外出且难以履行职责的村干部,经责令整改无效的,要给予批评教育,或按辞职承诺制度的有关规定办理。村民委员会、村务监督委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止。村经济合作社成员参照执行。

　　第三十一条开展“双述双评”活动。村党组织书记、村民委员会主任每年要向乡镇党委、本村全体党员和村民代表述职述廉,并与村级组织班子其他成员一起接受本村党员

　　大会或村民(代表)会议、社员(代表)会议的民主评议。连续两次被评议不称职的村级组织班子成员,其职务终止。民主评议在乡镇党委领导下组织开展。

　　第三十二条实行村干部经济责任审计。村党组织、村民委员会、村经济合作社班子成员以及村集体(控股)企业负责人,任期届满或离任的,县级农业、财政部门或乡镇人民政府要组织对他们进行经济责任审计,明确应负的经济责任。对群众关注的建设工程、土地征用补偿费分配等需要审计的其他重大事项要实行专项审计。审计结果应及时公布。

　　第三十三条落实村干部工作报酬或误工补贴。按照中央和省有关规定落实村干部的报酬和误工补贴。村干部工作报酬应当与工作绩效、日常管理挂钩。村干部误工补贴标准由县(市、区)党委、政府和乡镇党委、政府根据村规模、岗位责任、工作实绩以及集体经济收益状况,并结合本村当年劳动力平均收入水平,提出指导性意见。

　　第六章附则

　　第三十四条本规则由各县(市、区)党委、政府,乡镇党委、政府监督落实,村党组织、村民委员会和村务监督委员会、村经济合作社负责实施。

　　辖有村的街道党工委、办事处履行本规则所规定的应当由乡镇党委、政府履行的职责。

　　第三十五条本规则由省委组织部会同省纪委、省民政厅、省农业厅负责解释。

　　第三十六条本规则自发布之日起施行。《浙江省村级组织工作规则(试行)》(浙委办〔2005〕34号)文件同时废止。

　　

篇五：浙江省村级组织工作规则2022

　　浙江省村级组织工作规则试行为切实加强和改进党对农村工作的领导全面推进以党组织为核心的村级组织建设健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制不断增强村级班子的整体功能根据?中国共产党章程??中国共产党农村基层组织工作条例??农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行??中华人民共和国村民委员会组织法?和?浙江省实施?中华人民共和国村民委员会组织法?办法??浙江省村经济合作社组织条例??浙江省村务监督委员会工作规程试行?等有关法律法规和政策文件规定本规则

　　浙江省村级组织工作规则(试行)

　　为切实加强和改进党对农村工作的领导,全面推进以党组织为核心的村级组织建设,健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制,不断增强村级班子的整体功能,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》等有关法律法规和政策文件,规定本规则。

　　第一章工作职责和工作体制

　　第一条村级组织主要是指村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社(含股份经济合作社,下同)及共青团、妇女、民兵等组织。

　　第二条村党组织是中国共产党在农村的基层组织,按照党章要求进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依法行使职权。

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,依法办理本村的公共事务和公益事业,调节民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　村务监督委员会是村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,对强农惠农政策落实情况、村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村级各项收支、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

　　村经济合作社是社区性农村集体经济组织,承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。

　　村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依据有关法律法规和政策规定,履行具体职责。

　　第三条建立健全村务联席会议制度。联席会议讨论研究和商议本村日常工作,对应当由村民(代表)会议表决的重大事项提出意见和具体方案。联席会议有村党组织书记召集并主持,村党组织、村民委员会班子成员参加,不是村党组织班子成员的村务监督委员会主任和村经济合作社社长列席,参加会议人数须超过应到会人数的三分之二。涉及村集体经济事项的,村经济合作社班子成员应当参加。

　　联席会议实行少数服从多数的民主决策机制,赞成票超过应到会人数的半数,决定方为有效。联席会议根据工作需要召开。

　　第四条建立健全村民委员会向村党组织定期汇报制度。村民委员会对落实村务联席会议、村民(代表)会议决议的情况和重点工作的进展情况,应定期向村党组织汇报,

　　必要时应随时汇报。村党组织根据汇报情况对重点工作和重点问题提出意见建议。

　　第五条提倡村党组织和村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社班子成员交叉兼职。村民委员会主任、副主任、委员可由村党组织班子成员兼任,村务监督委员会主任一般应由村党组织班子中负责纪检工作的成员兼任,村经济合作社社长一般应由村党组织书记兼任。其他村级组织负责人一般由村党组织、村民委员会成员兼任。交叉兼职应履行规定程序。

　　村共青团、妇女组织成员人选由村党组织审查后分别报乡镇团委、妇联批准。民兵组织负责人人选由村党组织提出,报乡镇党委审批。村文书、报账员、出纳等人选,由村党组织提出,村务联席会议集体研究后,提出村民(代表)会议或社员(代表)会议通过,并与村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社成员之间没有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。村报账员、出纳还应具有相关的任职资格,并报乡镇人民政府批准。其他村级组织负责人及村集体(控股)企业负责人的任免,由村党组织提出建议方案,村务联席会议集体研究决定。

　　第二章重大事项议事规则

　　第六条村级重大事务必须坚持民主集中制原则,严格履行程序,实行民主决策。村级重大事务主要包括:

　　(一)村经济和社会发展规划及年度计划,村庄建设规划;

　　(二)村民自治章程、村规民约和村经济合作社章程的修订;

　　(三)村级财务预决算,村集体经济项目的立项、承包、招投标方案,集体经济大额资金的使用,集体举债,集体资产处置,村级收益分配,股份合作制改革和集体企业的改制方案;

　　(四)兴修道理、桥梁、水利等村公益事业的一事一议筹资筹劳方案;

　　(五)村集体土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁,宅基地的安排和使用,征用、征收土地各项补偿费的分配和使用;

　　(六)领取村干部工作报酬和误工补贴的人数及标准;

　　(七)涉及村集体和村民利益的其他重大事项。

　　第七条村级重大事务决策实行“五议两公开”,一般程序是:

　　(一)党员群众建议。村党组织积极发挥党员联系服务群众作用,广泛听取党员群众的意见建议。

　　(二)村党组织提议。根据群众意见建议,村党组织研究提出议案。议案内容应当符合有关法律、法规和政策的要求,符合本村经济社会发展实际和群众意愿。

　　(三)村务联席会议商议。召开村务联席会议,对议案进行充分讨论和论证。形成商议意见。

　　(四)党员大会审议。村党组织通过民主恳谈会(听证会)、说事会等途径,充分了解和征求群众和政府有关部门

　　对议案的意见,在此基础上,召开党员大会进行审议,提出修订完善意见。审议后,组织党员深入农户做好宣传解释工作。

　　(五)村民(代表)会议决议。党员大会审议通过后,在村党组织领导下,召开村民(代表)会议,讨论表决审议事项。对涉及村集体经济事项的,召开社员(代表)会议,讨论表决审议事项。村务监督委员会成员应当列席会议。

　　(六)表决结果公开。经村民(代表)会议或社员(代表)会议表决通过的事项,形成书面决议,并通过村务公开栏和其他公开方式进行公告。

　　(七)实施情况公开。决议事项在村党组织领导下,由村民委员会或村经济合作社组织实施,实施过程由村务监督委员会全程监督,实施结果及时向全体村民(社员)公开,公开内容要真实、准确、全面。

　　第八条村民(代表)会议或社员(代表)会议按照有关法律和政策规定实行民主决策,作出的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民(社员)的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　村民(代表)会议或社员(代表)会议依法形成的决议不得随意更改,确需更改的,应按相关规定和程序进行更改。

　　第三章民主管理与民主监督

　　第九条村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社应当根据法律法规和政策规定,建立健全各项工作制度,认真做好民主管理和民主监督工作。

　　第十条各村要在村党组织领导下,依据党的方针政策和国家法律法规,制定和修改村民自治章程、村规民约,作为村民自治的基本依据。村民自治章程、村规民约的制定和修改应在乡镇指导下进行,并报乡镇人民政府备案。

　　第十一条全面推行党务公开。村党组织要根据党务公开目录,定期向党员群众公布,重大事项根据实际情况随时公布。

　　第十二条深入实施村务公开。凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。各村应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏,并以村务简报、手机短信等多种形式发布到户。一般的村务事项至少每季度公布一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项应当随时公布。村务监督委员会对村务公开事项进行事先审查。

　　村务公开的重点是财务公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。

　　第十三条规范村级财务管理,村级财务支出一般由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签。数额较小的村级日常经费的支出,按财务制度规定进行审签;数额较大的经费支出,由村务联席会议讨论,集体审核同意后,由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签;数额巨大的经费使用和支出,还须提交村民(代表)会议或社员(代表)会议决定,会议审核同意后,

　　由村党组织书记、村民委员会主任和村经济合作社社长联审联签。财务支出事项,应经村务监督委员会审查。

　　数额较大和数额巨大的标准,由乡镇人民政府征求各村意见后提出,报县级农经、财政部门审核后明确。

　　第十四条加强村集体资产管理。村集体土地承包经营管理、宅基地的审批,必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》和《浙江省村经济合作社组织条例》等法律法规的规定执行。

　　村集体资金对外投资经营,集体资产拍卖、转让或实行各种形式的承包租赁经营等,须由村务联席会议研究提出方案,并提交村民(代表)会议或社员(代表)会议讨论通过。村集体一律不得为外单位和个人提供经济担保和出借资金。村集体资产拍卖、转让和承包租赁,应接受农村经营管理部门的指导和监督,实行公开招标,结果公开。

　　村务监督委员会对村级集体投资经营情况和村集体土地、房屋、山林、水面等资产资源处置情况实行全过程监督。

　　第十五条加强村建设工程和项目管理。村办公设施、道路、桥梁、自来水、农业设施和其他公益事业工程项目的建设,以及较大工程项目的维修,应实行公开招标承包。建设项目必须签订书面工程建设合同。村务监督委员会对工程的立项、招投标、质量验收、资金预决算及支付等进行全过程监督。

　　村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社班子成员本人及其近亲属、近姻亲属均不得参与本村建设工程和项目的投标、承包。

　　第十六条加强村经济合同管理。村级各类公益事业工程建设项目,以及村的各业承包经营或租赁项目,主要包括村集体土地、房屋、林地、渔塘和其他村集体固定资产有偿承包租赁等,都应依法签订书面合同。签订经济合同,须经村务联席会议集体研究,由村经济合作社履行法律手续,并监督合同的执行情况。

　　第十七条规范印章管理。村党组织的印章由组织委员管理(只设书记不设支委会的由书记保管),村民委员会和村经济合作社印章由村文书(报账员、出纳)管理,村经济合作社财务专用章统一由乡镇会计代理机构管理,法人章由村经济合作社社长管理,村务监督委员会印章由村务监督委员会主任以外的指定成员保管,其他任何人不得管理印章。村民委员会、村经济合作社主要负责人在届内被罢免的,印章由乡镇人民政府暂时代为保管,并在补选工作结束后,及时将印章交还村民委员会和村经济合作社。

　　印章的使用,严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究有关人员的责任。

　　第四章社会管理和公共服务

　　第十八条加强和创新农村社会管理,努力形成以村党组织为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类组织互动合作的农村社会管理工作机制。

　　第十九条全面推行“网格化管理、组团式服务”。以自然村落、片组或一定数量住户为基本单元划分网格,充分整合社会公共服务资源,组建好网格服务团队,为网格内村民提供服务。总结运用“片组户联系”、“党建进组、服务入户”等经验,切实发挥网格服务团队在推进农村社会管理和服务中的作用。

　　第二十条加强农村社会治安综合治理。健全村综治、治保、调解组织,壮大基层群防群治维护稳定力量,完善基层综治、维稳和平安建设体制机制,建立矛盾纠纷动态调节和化解机制。

　　第二十一条推进农村社区服务组织建设。探索建立社区共建理事会、和谐促进会等新型社区治理组织,畅通农村社区内不同群体参与农村社区建设的渠道。发展各类专业协会、农民专业合作社等农村合作经济组织,促进农民增收。积极培育志愿者、法律援助、养老助残、帮扶互助、计划生育、文体教育、环境保护等服务性、公益性、互助性社会组织,形成新农村建设的合力。

　　第二十二条构建农村社区服务体系。充分整合农村社区服务中心、便民服务中心、党员服务中心、文体活动中心等资源,有效为农村居民提供卫生计生、文化体育、社会救助、社会保险、老年福利、社区教育、法律服务、创业就业、

　　综治调解、流动人口管理等基本公共服务,发展农村社区经营性服务和志愿互助服务。

　　第二十三条实行为民办事全程代理制度。对需要到县(市、区)、乡镇人民政府或部门办理的事项(且不需村民本人办理的),应本着便民、无偿、公开、高效的原则,根据村民需要,由村级组织指定专人代为办理。

　　第二十四条建立健全民情档案。以村为单位,按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求,分村情、户情、事情等类别,全面建立民情档案,及时完善档案信息,实行动态化管理。

　　第五章组织建设和队伍建设

　　第二十五条加强服务型村党组织建设。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求,进一步优化农村基层党组织的设置,对党员人数较多的村,及时建立党总支或党委,合理调整下属党组织设置,积极在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组。扩大党组织的覆盖面和影响力。积极开展区域化党建工作,探索联建、共建等形式,建立区域性党组织,充分整合区域内各类党建资源,深入推进党建带群团建设,切实增强党组织的领导和服务能力。

　　严格党的组织生活,党支部每月应当开展一次党员活动。坚持“三会一课”制度,村党组织(党委、党总支、支部)委员会议一般每月举行一次,村党员大会一般每季度召开一次,涉及讨论决定事项的党员大会,参加会议党员人数

　　须超过应到会党员人数的一半方可召开,形成的决议须经应到会有表决权的正式党员的一半以上赞成方可通过。

　　加强党员队伍建设,健全完善党员设岗定责、联系服务群众、流动党员管理、民主评议、党内关爱等工作制度,做好农村党员教育管理和服务。

　　全面实行入党积极分子群众推优制、发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制,认真做好发展党员工作。村党组织至少每半年专题研究一次发展党员工作,连续三年以上不发展党员的村,村党组织及负责人年度考核不得评为先进,并予以通报批评。按照“一方为主、接续培养、两地公示、共同把关”的要求,做好在外出人员中的发展党员工作。

　　第二十六条在村党组织的领导下,根据有关法律法规和政策规定,切实加强村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等村级组织班子的自身建设。

　　第二十七条开展创先争优,落实创业承诺。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定目标,深入开展争做“新农村建设先锋”行动。认真抓好创业承诺事项的落实,村级组织班子成员和广大党员要带头创先进、争优秀、建新功,带头创业致富,带头美化人居环境,带头弘扬优秀农村传统文化,积极为新农村建设作贡献。

　　第二十八条加强村干部教育培训。村干部的教育培训实行分级负责制。村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任和村经济合作社社长每年至少参加一次县或县以上的集中培训,村其他干部每年至少参加一次由乡镇组

　　织的岗位轮训,村级后备干部每年应参加一次由乡镇组织的集中培训。根据农村工作实际,加强对其他村级组织成员、村民(社员)代表的教育培训。

　　第二十九条实行村干部辞职承诺制度。村干部出现其签订的《辞职承诺书》所列辞职情形,以及严重违反本规则的行为,由乡镇调查属实后,启动村干部辞职承诺工作程序。由乡镇指导召开村务联席会议通报调查情况,听取当事人申辩意见,并召开党员大会、村民(代表)会议或社员(代表)会议进行表决,表决通过,辞职正式生效。村干部辞职后,由各村根据需要决定是否补选。

　　第三十条加强村干部日常管理。规范村干部行为,积极引导村干部树立良好的自身形象。建立村干部坐班、值班或轮班制度,全天候为村民群众开展服务。建立村干部请销假制度,村党组织书记临时外出,应向乡镇党委口头请假;较长时间外出,应书面向乡镇党委请假。村民委员会主任、村务监督委员会主任和村经济合作社社长外出,应向村党组织书记请假。其他村干部也要建立请销假制度。对于长期外出且难以履行职责的村干部,经责令整改无效的,要给予批评教育,或按辞职承诺制度的有关规定办理。村民委员会、村务监督委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止。村经济合作社成员参照执行。

　　第三十一条开展“双述双评”活动。村党组织书记、村民委员会主任每年要向乡镇党委、本村全体党员和村民代表述职述廉,并与村级组织班子其他成员一起接受本村党员

　　大会或村民(代表)会议、社员(代表)会议的民主评议。连续两次被评议不称职的村级组织班子成员,其职务终止。民主评议在乡镇党委领导下组织开展。

　　第三十二条实行村干部经济责任审计。村党组织、村民委员会、村经济合作社班子成员以及村集体(控股)企业负责人,任期届满或离任的,县级农业、财政部门或乡镇人民政府要组织对他们进行经济责任审计,明确应负的经济责任。对群众关注的建设工程、土地征用补偿费分配等需要审计的其他重大事项要实行专项审计。审计结果应及时公布。

　　第三十三条落实村干部工作报酬或误工补贴。按照中央和省有关规定落实村干部的报酬和误工补贴。村干部工作报酬应当与工作绩效、日常管理挂钩。村干部误工补贴标准由县(市、区)党委、政府和乡镇党委、政府根据村规模、岗位责任、工作实绩以及集体经济收益状况,并结合本村当年劳动力平均收入水平,提出指导性意见。

　　第六章附则

　　第三十四条本规则由各县(市、区)党委、政府,乡镇党委、政府监督落实,村党组织、村民委员会和村务监督委员会、村经济合作社负责实施。

　　辖有村的街道党工委、办事处履行本规则所规定的应当由乡镇党委、政府履行的职责。

　　第三十五条本规则由省委组织部会同省纪委、省民政厅、省农业厅负责解释。

　　第三十六条本规则自发布之日起施行。《浙江省村级组织工作规则(试行)》(浙委办〔2005〕34号)文件同时废止。

　　

篇六：浙江省村级组织工作规则2022

　　法律援助申请运行流程图意向农户向所在村报名并填写农家客栈建设申请表村委会初审后报镇乡街道审核同意后报县农旅办备案规定时间内建设完成并经农旅办组织农办财政等单位验收验收合格后下拨资金补助总额的50剩余50待领取工商营业执照后下便民服务类权力民事行政法律援助案件刑事法律援助案件法律援助咨询接待刑事申请法律援助刑事通知法律援助案件登记申请人填写法律援助案件申请表及经济状况证明村委会盖章镇乡街道盖章人民法院人民检察院公安机关通知援助申请人递交申请表及经济状况证明和案件相关材料司法局审批一般在7个工作日内做出是否给予援助的决定不符合条件决定不予援助符合条件决定给予援助通知受援人并指派援助人员函告案件承办部门承办监督结案审查发放补贴81需要提交材料

　　重大决策类权力

　　1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　符合程序转入下一环节

　　召集村四套班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　向上级有关部门征求意见

　　村党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案

　　召开村民代表大会（党员列席）对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订

　　村务监督委员会进行监督

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　实施结果向群众公开

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　1

　　重大决策类权力

　　2、村庄建设规划编制运行流程图

　　村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见

　　村四套班子研究确定方案

　　委托镇乡街道城建办实施

　　委托规划设计单位编制村庄建设规划

　　确定规划设计单位编制村庄建设规划

　　召开村民代表大会，听取规划修改意见

　　规划设计单位对规划方案进行修改完善镇乡街道城建办审批

　　规划局审批

　　县政府审批

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　村务监督委员会进行监督

　　2

　　重大决策类权力

　　3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图

　　村两委会研究制定初步方案

　　村党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容

　　邀请县、镇有关部门、相关法律专家进行合法性审核

　　村

　　梳理、汇总意见，形成草案

　　监

　　委

　　参

　　召集村民小组长会议，解读、研究草案

　　与

　　监

　　督

　　各村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议

　　村党组织召开党员大会进行审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会形成决议

　　通过生效

　　未通过，重新修改完善草案

　　★廉政风险点排摸：

　　未

　　1、独断专行，违反现行法律、法规；

　　2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

　　★廉政风险防控措施：

　　1、严格执行“五议两公开”制度；

　　2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

　　3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

　　3

　　重大决策类权力

　　4.村级财务预决算编制运行流程图

　　根据村年度及中长期计划，村两委会研究制定预算草案

　　召集四套班子成员并邀请部分党员，群众参加，对预算草案进行村务会商

　　根据会商意见，村两委会形成预算方案

　　村党组织召开党员大会进行审议

　　召开村民代表大会对预算方案进行讨论、表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村经济合作社组织实施

　　根据实施结果，编制村级财务决算方案

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　提交村民代表大会决议（党员列席）

　　决算方案公开

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

　　4

　　重大决策类权力

　　5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　村党组织召开党员大会审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会或经济合作社组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督

　　实施结果公开

　　★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

　　5

　　重大决策类权力

　　6.大额资金使用运行流程图

　　村两委会研究决定，形成大额资金使用方案

　　2000元以上，5万元以下

　　召集四套班子成员及部分党员群众代表，对大额资金使用方案进行村务会商，形成决议

　　5万元以上的（各镇乡街道可另行制定标准，但不得高于5万））

　　按第5项小微权力运行流程实施

　　村经济合作社组织实施

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　★廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、

　　以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体

　　资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优

　　亲厚友，赚取竞选资本；★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。

　　6

　　重大决策类权力

　　7.集体举债和利息标准方案，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图

　　村两委会根据本村实际情况和乡镇街道指导性意见研究制定方案

　　召集四套班子成员及部分党员群众对方案进行村务会商

　　村党组织根据村务会商情况组织党员大会审议，对方案进行修改完善

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　通过，在村务公开栏公示

　　未通过，不予实施

　　村经济合作社组织实施

　　实施结果公开

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　★廉政风险点排摸：1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　7

　　重大决策类权力

　　8.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　村党支部召开党员大会审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会或经济合作社组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订。

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　实施结果公开

　　★廉政风险点排摸：1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　8

　　重大决策类权力

　　9.其他重大事项运行流程图

　　党员群众建议

　　村党组织提议村务联席会议商议

　　党员大会审议、村民代表决议表决结果公开实施情况公开

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督

　　政策依据：《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》

　　9

　　日常管理类权力

　　10.发展党员运行流程图

　　村党组织根据村四套班子集体、党员群众代表会议及上级党组织“三推荐”形式推优入库

　　本人提出书面申请

　　镇乡街道组织办、联村干部、村党组织差额择优分批次确定入党积极分子人选

　　村四套班子成员、党员对人选进行民主测评

　　村党组织会议确定为入党积极分子，并经公示7天

　　填写入党积极分子表格，落实2名正式党员为培养联系人

　　签订承诺书

　　村党组织书记、委员有直系亲属或三代以内近亲属要求入党的，需预先向镇乡党委（街道党工委）报告，并适当采取回避制度，不能担任培养联系人和入党介绍人。

　　参加党员培训并经考试合格

　　报镇乡街道组织办通过1年以上定期考察，征求各方意见

　　填写入党志愿书

　　进行五审

　　村党组织决定吸收为预备党员人选

　　村党组织会议无记名表决通过

　　公示7天

　　镇乡街道组织办谈话、政审

　　期满后，本人书面申请要求转正

　　入党宣誓

　　村党组织审查

　　村党组织会议表决

　　通过，公示7天

　　镇乡街道组织办谈话

　　镇乡街道党委审批取消资格延长预备期

　　镇乡街道党委审批

　　公布身份，档案归档

　　★廉政风险点排摸：1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。★廉政风险防控措施：1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规范发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。

　　10

　　日常管理类权力

　　11.组织关系迁移流程图

　　迁入

　　迁出

　　市内迁入（须经迁入地党组织同意）

　　市外迁入（须经迁入地党组织同意）

　　迁市内

　　镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持迁出地组织关系介绍信）

　　迁入地支部接收

　　县委组织部报到（持迁出地组织关系介绍信）

　　镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持县委组织部组织关系介绍信）

　　镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）

　　迁入地镇乡（街道）组织部门或具有党员发展审批权的县（市、区）直属部门报到

　　迁入地党支部接收

　　迁市外

　　镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）

　　县委组织部（持镇乡街道组织关系介绍信）

　　迁入地县（市、区）级组织部门

　　★备注：高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理

　　★廉政风险点排摸：1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

　　11

　　日常管理类权力

　　12.招聘人员运行流程图

　　村党组织提议

　　村两委会研究制定招聘方案，确定聘用人员岗位、条件、报酬和招聘方案

　　召集村四套班子成员和部分党员群众代表对招聘方案进行村务会商，形成决议

　　发布招聘公告

　　村党组织进行公开招聘

　　结果公示

　　村委会（经济合作社）与聘用人员签订用工合同★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；3、收受好处；4、独断专行，直接聘用。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、严格执行“三务公开”制度；3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

　　12

　　日常管理类权力

　　13.临时用工运行流程图

　　村四套班子商议，确定临时用工人数、报酬等内容

　　形成会议记录落实专人负责工时记账等用工管理事务

　　村委会（经济合作社）组织实施

　　★廉政风险点排摸：1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。★廉政风险防控措施：1、村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。

　　13

　　日常管理类权力

　　14.各类先进申报运行流程图

　　村党组织或村委会提出建议党员或村民代表推选

　　党支部或村四套班子讨论

　　初评公示

　　推荐上报

　　★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。

　　14

　　日常管理类权力

　　15.工程项目管理运行流程图

　　1村03四.套招班子投提出标有管关工理程项目建设初步方案

　　村民代表会议决议

　　2万元以下的，可以不招投标，进入村直接实施项目管理程序

　　根据设计，进入招投标程序

　　根据工程额度，8万元以上进入镇乡街道招投标中心或村自行招投标

　　根据招投标，签订工程合同按合同施工，进行质量监督管理

　　项目有变更的，进入项目变更程序

　　根据项目进度，按合同规定拨付资金

　　工程竣工验收

　　工程决算

　　注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案

　　★廉政风险点排摸：1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。

　　15

　　日常管理类权力

　　16.村重包工程招投标管理运行流程图

　　村民代表大会决议的建设方案

　　根据村民代表大会决议的招投标方案，召集四套班子成员并邀请党员群众代表对招投标办法进行村务会商（8万元以下）

　　张贴招投标公告

　　根据村民代表大会决议，或按规定（8万元以上）应进镇乡街道小型工程平台招投标

　　根据镇乡街道小型工程招投标管理办法执行

　　村直接实施项目（自建共享制）

　　组建物资采购、出工记账等工作小组，加强管理

　　组织招投标

　　中标结果公告

　　经济合作社与中标方签订合同

　　★廉政风险点排摸：1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　16

　　日常管理类权力

　　17.村重包工程项目变更管理运行流程图

　　施工单位提出变更申请

　　村相关人员对变更项目进行查勘

　　村四套班子集体讨论是否同意项目变更（单项变更所涉金额5万元以上且超出项目合同价30%以上的，须经村民代表会议程序决议）

　　对于变更情况进行监督管理

　　保存变更联系单，以便工程结算

　　★廉政风险点排摸：1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　17

　　日常管理类权力

　　18.村重包工程质量监督管理运行流程图

　　重包工程

　　村两委会研究确定监督小组组成成员

　　建筑材料质量监督施工质量监督施工标准监督施工工艺监督

　　监督小组按照施工合同、设计图纸及相关法律法规实施监督

　　★廉政风险点排摸：1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　18

　　日常管理类权力

　　19.村重包工程竣工验收管理运行流程图

　　村两委会研究确定验收小组成员，邀请村监委成员参加

　　邀请镇乡街道有关科室，设计、监理等相关单位人员参加

　　进行实地验收

　　验收小组提出验收意见

　　验收意见整改落实

　　出具验收报告

　　★廉政风险点排摸：1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　19

　　日常管理类权力

　　20.村重包工程决算管理运行流程图

　　施工单位提供工程决算书

　　村四套班子成员并邀请党员群众代表对决算书进行村务会商

　　须整改的，要求施工单位整改

　　符合合同要求的，按合同执行

　　村四套班子根据竣工验收情况结算

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　20

　　日常管理类权力

　　21.银行账户管理运行流程图

　　银行账户管理

　　银行账户设立

　　每个经济合作社原则上只能选择一家当地金融机构开立一个账户

　　新开或变更账户的，须经四套班子会议通过

　　报镇乡（街道）批准

　　支票及财务印鉴管理

　　支票由村经济合作社出纳保管，村、社财务专用章由镇乡会计服务所保管，法人章由法人保管

　　报县“三资”管理领导小组办公室备案

　　★廉政风险点排摸：1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　21

　　日常管理类权力

　　22.财务收支管理运行流程图

　　发生收入业务

　　发生支出业务

　　开据农经部门统一规定的收款收据，经办人签字

　　经办人提供原始票据，并注明用途，经手人、证明人签字

　　2千元以下2千—5千元5千—1万元1万元以上

　　出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户

　　由村“三资”管理负责人审批

　　由村“三资”管理负责人等2个以上主要干部共同审批

　　由村“三资”管理领导小组集体讨论决定，并在发票上共同签字

　　由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要

　　经村监委审核签字盖章通过资金审批

　　村经济合作社社长、书记、主任共同签字审批

　　数额小于备用金

　　数额大于备用金

　　村报账员填制大额提现、转账审批单，根据审批权限签字审核

　　出纳支付

　　及时到镇乡街道三资管理中心报帐

　　按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况

　　廉政风险点排摸：1、坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　22

　　日常管理类权力

　　23.财产物资管理运行流程图

　　村指定专人登记、保管财产物资

　　财产物资进出库变动，由保管员做好登记，并及时报镇乡街道“三资”管理服务中心，做到账实相符

　　年底，财产物资清查小组（有村监委成员参与）对现有财产物资进行一次清查

　　清查有差异的，查明原因，落实责任追究

　　清查无异的

　　每年年初向村民代表大会通报并进行公示

　　★廉政风险点排摸：1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　23

　　日常管理类权力

　　24.合同管理运行流程图

　　签订合同后，3日内交村文书保管，并报镇乡街道“三资”管理服务中心备案

　　镇乡街道“三资”管理服务中心和各村做好合同管理台账

　　合同有变更、解除等情形的，经村民代表大会讨论通过后予以台账登记

　　根据合同约定予以执行

　　未按合同约定履行的，追究合同相关方违约责任

　　村监委监督合同履行情况

　　按合同档案管理要求及时进行归档

　　★廉政风险点排摸：1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，违法犯罪。★廉政风险防控措施：1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　24

　　日常管理类权力

　　25.工程项目物资采购运行流程图

　　村通过一定程序决定采用村直接实施或清包工形式工程

　　施工方或村拟定采购计划村两委会确定物资采购小组成员

　　提出合理建议

　　制定采购清单

　　采购小组签字确认

　　重要物资

　　辅助物资

　　一定范围内公开招标

　　市场调查货比三家

　　根据合同付款

　　同质低价为原则确定供应商，签订供货合同

　　供货后质量验收合格

　　现场购买直接付款

　　现场物资管理

　　物资领用

　　备注：1、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。2、重要物资：包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　25

　　日常管理类权力

　　26.设备采购运行流程图

　　村务会商

　　根据设备金额大小

　　村两委会确定物资采购小组成员物资采购小组制定采购清单

　　市场调查货比三家

　　采购小组签字确认

　　合同付款

　　大宗设备

　　零星设备

　　签订购货合同

　　物资采购直接付款

　　物资保管

　　物资领用

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　26

　　27.救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配方案运行流程图

　　村两委会研究制定初步分配方案

　　村四套班子成员并邀请党员群众代表对方案进行村务会商

　　根据村务会商意见，村党支部牵头对方案进行修订完善，形成正式方案

　　方案在村公开栏公示

　　村委会组织实施

　　群众有合理化建议，重新修订

　　★廉政风险点排摸：1、分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；2、弄虚作假、优亲厚友。★廉政风险防控措施：1、严格执行村务会商制度；2、村监委、全体村民加强监督；3、严格执行“三务公开”制度。

　　27

　　日常管理类权力

　　28.被征地养老保险办理运行流程图

　　本人向村委会申请并提供材料

　　村四套班子进行村务会商同意，由村主任签字

　　不同意，退回

　　村文书盖章提交镇乡街道人力资源和社会保障服务中心审核，经办人签字盖章

　　县人力社保局审批

　　★受理条件：1、申请人身份证及复印件、1寸照2张；2、户口本及复印件；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人需民政部门认定书。★廉政风险点排摸：1、弄虚作假、优亲厚友★廉政风险防控措施：1、严格执行“村务会商”制度；2、村务监督委员会加强监督；3、加强对村干部的教育管理。

　　28

　　日常管理类权力

　　29.集中式居家养老入住申请运行流程图

　　召开村四套班子会议，明确入住要求，制订入住标准，形成决议

　　将商讨的事项在公开栏上公示

　　本人申请

　　提供咨询服务

　　符合条件的，予以审批

　　登记在册村委会签署意见

　　签署日托入住协议

　　缴费入住

　　不符合条件的，及时告知申请人

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、漠视群众正当诉求，激化党群、干群矛盾。★廉政风险防控措施：1、严格执行“三务公开”制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　29

　　日常管理类权力

　　30.矛盾纠纷调处运行流程图

　　排查申请

　　调查

　　矛

　　村调委会

　　盾

　　纠

　　纷

　　调解

　　未达

　　达成

　　成

　　协

　　归档

　　回访

　　协议

　　议

　　乡

　　镇

　　街

　　调查

　　道

　　调

　　委

　　听证

　　会

　　登

　　调解

　　领

　　继续调解

　　记

　　导

　　受理审批

　　涉法涉诉类

　　达

　　未

　　小

　　成

　　达

　　组

　　协议

　　成协议

　　联席会

　　议

　　归档

　　回访

　　司

　　派出所

　　法

　　所

　　法院

　　★廉政风险点排摸：1、漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；２、对待群众工作粗暴、态度恶劣；３、处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引发村民不满。★廉政风险防控措施：1、严格执行民事纠纷调解制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村

　　30

　　日常管理类权力

　　民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　31.土地（林地）经营权管理运行流程图

　　流出方委托村流转

　　流入方

　　第四方

　　流入方可依法再次流转，但应取得原流出方同意

　　选择流转方式

　　不得改变农业用途，不得损害他人合法权益

　　流转双方签订书面协议

　　流转合同鉴证(未委托村流转的由村经济合作鉴证，委托村流转的由镇乡街道鉴证)

　　及时备案(镇乡街道、村、流转双方）

　　31

　　日常管理类权力

　　32.安全生产管理运行流程图

　　农产品质村级企业房屋质

　　量安全

　　生产安全量安全

　　工程施工安全

　　交通安消防安其他全生产全生产

　　网格管理员日常巡查

　　村干部现场踏看，发现问题苗头，及时报告

　　四套班子会议商讨对策，落实整改措施

　　村级力量无法整改的，上报镇乡街道安监所或相关职能部门，请求帮助协调解决

　　32

　　日常管理类权力

　　33.殡葬管理运行流程图

　　村民自然死亡（医院治疗期间死亡、刑事案件死亡等特殊情况除外）

　　村委会出具死亡证明

　　镇乡街道公安派出所办理死亡证明手续

　　到镇乡街道政法民政办办理殡葬相关手续

　　死者家属持死者身份证、经办人身份证、镇乡街道公安派出所出具的死亡证明办理遗体火化手续

　　33

　　日常管理类权力

　　34.户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍运行流程图

　　申请人申请

　　经迁入地村务会商同意后，由村委会签署意见

　　向迁入地公安派出所办理

　　★户口迁入受理条件：一、非农业户口的未婚子女投靠父母：1、被投靠人身份证、户口簿；2、迁入地住房证明；3、投靠人身份证、户口簿；4、投靠人未婚证明；5、被投靠人与投靠人关系证明；6、村委会同意迁入意见书；7、投靠人户籍地以及象山县内无房证明（仅限成年未婚对象）。二、非农业户口的夫妻投靠：1、夫妻双方身份证、户口簿；2、夫妻双方结婚证；3、迁入地住房证明；4、村委会同意迁入意见书；5、投靠人户籍地无房证明（仅限非农业户口投靠农村对象）；6、被投靠人户口性质为本乡镇非农业户口，投靠人为农业户口，经乡镇、村同意，可保留农业户口。★大中专毕业生回原籍受理条件：已婚大中专毕业生已落户县外，本人无合法固定住所，确实住在农村父母处，要求迁入父母农业村。提供1、申请人居民身份证、户口簿；2、迁移人居民身份证、户口簿；3、村以及派出所核实其确实居住父母农业村证明；4、村委会同意迁入意见书；5、迁入地父母住房证明；6、迁移人婚姻状况证明书；7、迁移人户籍地以及象山县内无房证明。★自理户回原籍受理条件县内自理户口迁回农业村。提供1、申请人户口簿、居民身份证；2、村委会同意迁入意见书。

　　34

　　日常管理类权力

　　35.公民正常死亡注销户口运行流程图

　　申请人申请死亡人员户口注销村委会出具死亡证明户籍地公安派出所办理

　　★受理条件：提供1、申请人身份证；2、死亡人员户口簿；3、死亡人员身份证；4、村（居）委会死亡证明。

　　35

　　日常管理类权力

　　36.边境管理区通行证运行流程图

　　填写《边境通行证申请表》村委会出具审核意见

　　户籍所在地公安派出所审核意见公安部门行政许可科审批

　　★受理条件：无工作单位的村民。提供1、填写《边境通行证申请表》；2、交验本人《居民身份证》或者其他有效证件；3、无工作单位的村民由村委会审核意见：4、常住户口所在地的公安派出所审核意见。

　　36

　　日常管理类权力

　　37.党务、村务、财务和依申请公开运行流程图

　　根据公开制度要求，对需要公示的内容和方式经支委会（或村委会、社管会）讨论决定，并审核盖章

　　即时公开类

　　定期公开类

　　依申请公开类

　　按时在党务、村务、财务公开栏公示

　　对群众有异议的事项，经核实或改正后再行公开，并向群众反馈

　　将公开的内容，群众的意见、建议，改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档

　　★备注：1、党务公开过程中，特别重大、敏感的事项，应报镇乡街道党组织审核，对只限在党内公开的内容，通过召开支委会、党员大会等形式进行；2、定期公开类村务，村务监督委员会应对公开内容进行审查、补充，完善；3、财务公开内容，应经村务监督委员会审核，村务监督委员会主任签字并盖章后再报经镇乡街道农经站审核、盖章。★廉政风险点排摸：1、不按规定实施公开；２、阻挠、干扰公开实施；３、公开不宜公开内容，造成不良影响。★廉政风险防控措施：1、严格执行三务公开制度；2、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　便民服务类权力

　　38.独生子女光荣证办理运行流程图

　　独生子女父母申请村委会核实并出具证明，盖章

　　镇乡街道审核发放光荣证★受理条件：符合法定条件生育一孩并落实节育措施，须提交申请表1份、近期孩子一寸照1张、承诺书一式二份。

　　38

　　便民服务类权力

　　39.计生家庭奖励扶助户初审运行流程图

　　奖（特）扶金对象领取并填写申请表申请表交村委会评议

　　村委会评议结果公示10日将申请表及相关证明交镇乡街道计生办

　　计生办实地核查初审并公示县计生局确认并公示

　　奖（特）扶金对象到镇乡街道领取存折★受理条件：1、符合政策规定的奖励扶助条件；2、本人主动申请并经村民委员会核实评议；3、身份证、结婚证（或离婚证）、户口本、收养证、子女死亡证明、一寸照片一张、独生子女光荣证及复印件。

　　39

　　便民服务类权力

　　40.病残儿医学鉴定申请运行流程图

　　申请人申请

　　女方户籍地镇乡街道领取和填写《浙江省病残儿医学鉴定申请/鉴定书》

　　女方户籍地村委会初审

　　收到申请之日起20个工作日内完成初审，签署意见盖章后报镇乡街道社会事业办公室

　　镇乡街道社会事业办公室复核

　　收到申请之日起20个工作日内进行核实和必要的家系调查，并在签署意见盖章后报县人口计生局

　　县人口计生局审核

　　审查申请鉴定材料的完备和真实性，并于接到申请材料30个工作日内报市人口计生委

　　市级作出鉴定

　　结论

　　宁波市人口计生委根据情况每半年或一年组织一次医学鉴定，出具鉴定结论通知书

　　★受理条件：1、户口簿原件及复印件1份；2、患儿在县、市级以上医院就诊病历、检查材料、结论报告及住院材料等原件及复印件1份；3、夫妻双方及患儿二寸近期合影照1张、患儿近期二寸照1张。

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　　便民服务类权力

　　41.再生育申请运行流程图

　　填写再生育申请审批表

　　村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。

　　镇乡街道对申请生育当事人的证明材料真实性，完整性及是否符合再生育条件进行审查并上报。

　　向社会公示7天

　　一次性告知不予批准的理由

　　县级审核对上报的有关证件和复印件是否一致，各种材料是否齐全，是否符合生育条件进行审核，召集审批领导小组研究审批；审批小组成员部分或者全部审查生育审批手续，向主管机构提出异议或审查意见，决定是否批准生育，监督审批程序是否合法。办理时限：5个工作日

　　★受理条件：1、《再生育申请表》3份；2、夫妻双方的身份证和户口簿、结婚证原件与复印件1份；3、夫妻近期二寸照三张；4、具有其他情况的夫妻，还应当附相关的离婚协议书或判决书、收养登记证、子女或原配偶死亡证明、病残儿鉴定等证明。

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　　便民服务类权力

　　42.再生吻合手术申请运行流程图

　　个人申请

　　村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。

　　镇乡街道对申请人的证明材料真实性、完整性及是否符合再生育条件进行审查，填写意见加盖公章上报县人口计生局

　　一次性告知不予批准的理由

　　县计生局审核申请人到县计生局开具输卵管吻合证明

　　★受理条件：1、接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一、二款条件的，可申请施行复通手术；2、已办理了再生育审批：3、提交相关资料：当事人提交的复通申请书（村居委会和镇乡街道计生办在申请书上加具意见）4、户籍地公安机关提供的死亡子女的户口注销登记或死亡证明各1份。申报材料：1、再生育申请表三张、身份证、户口本、结婚证、小孩死亡证明原件及复印件一式一份；2、再生育证；3、象山县照顾已扎育龄妇女要求输卵管吻合调查表。

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　　便民服务类权力

　　43.新型农村合作医疗办理运行流程图

　　村文书根据去年新农合参保名单到村排摸增加或减少人员，排摸后将村需参保汇总名单及所收保费（参保人姓名、身份证号或新生儿出生年月）统一上交至镇乡街道劳保中心。由镇乡街道劳保中心工作人员将各村参保名单统一录入电脑。录入电脑后的各村参保名单反馈给各村文书进行信息校对，确认后将名单及所收保费上交至县人社局新农合管理办公室。县人社局新农合管理办公室根据上报信息统一制作医疗卡，制作完成后，将医疗卡发放至各村。

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　　便民服务类权力

　　44.城乡居民养老保险办理运行流程图

　　向村委会申请并提供材料，本人签字。

　　村委会审核，填写《汇总表》及《申报表》，签字盖章。

　　提交镇乡街道劳动保障所复审，签字盖章，将新增业务输入城乡居保系统。交县人力社保局核准，按规定办理缴费手续，核发养老保险手册。

　　★受理条件：1、身份证及复印件、1寸近照2张；2、户口本及复印件（非户主本人的要求复印户主页和本人姓名页）；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人，需带退伍证及复印件；5、残疾人，需带残疾证及复印件；6、低保户，需带低保证（当年）。

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　　便民服务类权力

　　45.残疾人基本生活保障申请运行流程图

　　申请人向村委会提出申请镇乡街道审核

　　镇乡街道民政办网上办理提交县民政局核对县残联审核县民政局审批发证

　　★受理条件：填写宁波市残疾人基本生活保障申请审批表、象山县社会救助申请认定表、户口本、身份证、残疾证、信用社存折

　　45

　　便民服务类权力

　　46.农村五保供养对象办理运行流程图

　　申请人向村委会提出申请村务会商决议

　　镇乡街道初审

　　镇乡街道民政办网上办理、提交县民政局核准、公示、发证★受理条件：填写象山县农村五保对象申请表/象山县城镇三无对象申请表、象山县社会救助申请认定表，提供户口本、身份证、1寸照片

　　46

　　便民服务类权力

　　47.大病医疗救助流程

　　申请人提出书面申请，村委会调查核实、签署意见

　　镇乡街道民政办调查核实，镇乡街道政府、办事处审核并签署意见

　　县人力社保局调查核实、公示

　　作出审批报销决定

　　★受理条件：1、医院病历、出院记录、户口本等；2、城乡居民合作医疗报销发票；3、填写大病医疗救助申请表。

　　47

　　便民服务类权力

　　申请不符合条件，书面告知申请人

　　48.低保户申请运行流程图

　　申请家庭直接或委托村（社区）提交书面申请和相关材料

　　镇乡街道受理

　　材料不齐全，一次性告知补齐

　　报县民政局信息比对

　　镇乡街道开展入户调查、邻里访问、信函索证

　　镇乡街道在村（社区）协助下于5日内组织民主评议在5个工作日内

　　镇乡街道提出审核意见

　　在申请家庭所在村（社区）公示7天

　　镇乡街道将申请材料、调查结果、民主评议、公示、审核意见等情况报县民政局

　　核争实议

　　较大的

　　，重新调

　　查

　　县民政局在5日内对申请家庭进行入户抽查

　　申不请予人批

　　准的在

　　日内通过乡镇（街道）书面告知

　　3

　　县民政局提出审批意见

　　有异议，重新调查

　　县民政局对拟批准低保家庭进行公示7天

　　公示期满没有异议，县民政局在3个工作日内发给低保证，并从批准之日起下月发放低保金。

　　县民政局对低保对象、保障金额进行长期公示

　　★受理条件：申请报告、本人及户主的身份证和户口本复印件，家庭成员全部收入证明（含子女）、残疾证复印件或疾病、丧失劳动能力等证明。

　　48

　　便民服务类权力

　　49.退伍军人生活补助运行流程图

　　申请人向镇乡街道民政办提交退伍证、户口本、身份证、信用社存折填写《部分农村籍退役士兵老年生活补助申请书》、《60周岁以上农村籍退役信息采集表》、《象山县60周岁以上农村籍退役士兵登记审批表》，经村审核盖章

　　镇乡街道民政办初审后提交县民政局审批县民政局审核发放

　　49

　　便民服务类权力

　　50.重度残疾人基本生活保障运行流程图

　　申请人向村委会提出申请镇乡街道审核

　　镇乡街道民政办网上办理、提交县民政局核对中心经济核对县残联审核县民政局审批发证

　　★受理条件：户口本、身份证、残疾证、信用社存折

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　　便民服务类权力

　　51.自然灾害救助对象审批运行流程图

　　不符合条件的说明理由

　　救助申请村两委评议

　　镇乡街道民政办审核

　　符合条件：收集申请人户口簿、信用社帐号复印件

　　符合条件的公示

　　无异议

　　有异议

　　村委会评议

　　异议不成立

　　异议成立，不报送

　　不符合条件；予以解释说明

　　上报民政局

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　　便民服务类权力

　　52.个人建房审批运行流程图

　　建房户携带身份证、户口本、个人产权证及建房申请报告至镇乡街道城建办报批

　　城建办联合规划所、国土所审核

　　审核通过，发给规划许可申请表和建房用地审批表

　　不符合条件的退还资料，不予审批

　　建房户填写表格并经村委会盖章同意送规划所审批送国土所审批

　　镇乡（街道）主要负责人签字盖章

　　规划局、国土局备案

　　建房过程中出现邻里纠纷，到现场核实情况并调解处理。

　　建房户拆房前，到现场实际丈量，红漆标注四至距离并绘制现场丈量图纸、标注尺寸留档。丈量时要求四至邻居到场。

　　现场竣工验收

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　　便民服务类权力

　　53.临时用地审批运行流程图

　　临时用地（占用林地）单位（个人）申请村经济合作社（村委会）同意镇乡街道讨论、审核

　　讨论、审核通过，报国土部门审批（占用林地的，经农林部门审批）

　　53

　　便民服务类权力

　　54.土地证更名、遗失补办登记运行流程图

　　更名

　　本人申请（提供本人身份证、户口本、原土地证、房产证）

　　补办

　　登报声明作废

　　出具更名证明（村委会盖章）

　　报当地国土所受理

　　上报当地国土所

　　向社会公示15天

　　县国土局审批（县政府核准）缮证、领证

　　国土所初审县国土局审批（县政府核准）

　　缮证、领证

　　54

　　便民服务类权力

　　55.林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理运行流程图

　　当事人提出采伐林木书面申请

　　行政村对相关材料进行初审

　　不符合条件的告知当事人

　　镇乡街道对相关材料进行审核并上报县农林局县农林局进行审核

　　县农林局核发许可证镇乡街道将许可证发给当事人

　　不符合规定的书面通知乡镇镇乡林街业道站林业站

　　★受理条件：1、申请林木采伐许可证，需要提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书；2、国有林业企业事业单位提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；3、其他单位提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；4、个人提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件；5、其他需要提交的有关材料。

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　　便民服务类权力

　　56.土地承包经营权证补、换发登记办理运行流程图

　　申请人填写申请表等相关材料行政村审核后上报镇乡（街道）

　　镇乡街道农经部门初审

　　材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日

　　不符合规

　　县农林局经管科审核

　　定的，告知

　　。

　　。

　　镇乡街道

　　农经站补

　　县农林局核发证书

　　正

　　镇乡街道将权证发给承包方，工作时限：30个工作日

　　★受理条件：一、遗失补发：1、原土地承包经营权合同复印件；2、原土地承包经营权登记表；3、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；4、村出具承包土地未征用证明，并经经济合作社社长签字盖章。注：户主变更另加变更后重新签订的土地承包合同及村同意变更决议。姓名书写错误要求变更的，村出具***与***系同一人证明，并出具户口本复印件。二、征地变更换发：1、交回承包地协议书一式三份；2、征地补偿协议书复印件；3、补偿款发放清单复印件；4、变更后新签订象山县农村土地承包合同一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；6、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。注：如原证遗失要附上办理遗失补发所需整套资料三、分户、合并变更：1、村出具同意分户、合并的决议，并经双方签字同意；2、原证收回，如原证遗失提供遗失补发整套资料；3、新签订的土地承包合同；4、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。

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　　便民服务类权力

　　57.土地(山林)流转补助经费申请运行流程图

　　经营主体填写申请表、土地承包经营权流转清册经行政村审核后上报镇乡街道农办

　　不符合条件的告知申请主体

　　镇乡街道农办审核土地流转合同等相关资料县农林局审核申报材料通过审核后在土地流出所属村公示一周

　　不符合条件的告知镇乡街道农经站

　　公示无异议后，上报反馈表，县农林局会同县财政局予以确认并联合发文下拨经费

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　　便民服务类权力

　　58.山林权证登记办理运行流程图

　　申请人提出申请报告，填写申请登记表村经济合作社审核

　　材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日

　　镇乡街道审核

　　县农林局法制与森林资源管理科受理

　　初始、变更登记经村级公示，遗失补办需登报声明，无异议后，县农林局核发证书

　　不符合规定的，书面通知镇乡街道林业站补正

　　镇乡街道将权证发给申请人，工作时限：30个工作日

　　★受理条件：提供个人或法定代表人身份证复印件及森林、林木、林地的权属证明资料；遗失补办的提供遗失登报证明、权属证明相关材料。

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　　便民服务类权力

　　59.荒地复耕补贴申报运行流程图

　　农户初报，村将初核后的复耕面积统一上报至镇乡街道农办镇乡街道将数据汇总上报至县农林局县农林局审核、踏勘后将数据下发至镇乡街道镇乡街道农办确认签字、盖章后再上报至县农林局县农林局发文并将补贴下发★受理条件：1、所开垦土地属于荒地范围内，且开垦面积达到标准，开垦后种植农作物种类符合要求；2、开垦前后照片，开垦面积证明，土地承包经营证。

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　　便民服务类权力

　　60.农资综合补贴、良种补贴申报运行流程图

　　农户填写申请表格，确定申请补贴面积村委会初审核并签字盖章镇乡街道农办对种植面积等相关资料进行审核并签字盖章后上报县农林局县农林局登录后返还给镇乡街道镇乡街道在规定时间内将补贴情况进行统一公示并盖章确认后上报县农林局

　　县农林局审核并报送至县财政局

　　不符合条件的退回至申请农户

　　不符合规定的书面通知镇乡街道农办

　　县财政局确定亩均补贴标准并将数据发回至县农林局

　　县农林局将数据下发至镇乡街道

　　县财政局发文，县农林局将补贴下发至农户“一卡通”

　　★受理条件：1、有实际种植粮食面积，种植粮食种类属于浙江省农资综合补贴范围，种植区域位于象山县范围内；2、种植面积、身份证、农资直补一卡通、种粮大户还需提供土地承包协议书及承诺书。

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　　便民服务类权力

　　61.个体工商户营业执照办理运行流程图

　　本人申请

　　集体土地性质房屋办理需村委会盖章

　　房屋产权证明、租房协议及其他所需资料

　　有许可的需提供许可资料

　　工商部门办理

　　★受理条件：1、申请书；2、申请人签字的身份证复印件1份；3、申请人一寸照1张；4、经营场所产权证明（包括房产证或土地证或建设用地许可证或建设规划许可证或建筑施工许可证或商品房预售许可证+购房发票+购房协议、由镇乡街道或村民委员会出具的房屋权属及统一用于该生产经营的证明，以上任选一项）；5、租赁房屋须提交租赁协议原件或复印件；6、委托代理人申请的应提交委托书和代理人的身份证复印件；7、法律法规规定的其他资料。

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　　便民服务类权力

　　62.分户手续办理运行流程图

　　个人申请，相关表格到所在派出所领取村委会出具书面意见

　　报镇乡街道城建国土部门审核盖章报镇乡街道派出所分户

　　★受理条件：1、土地证（原件及复印件）；2、分家析产协议书；3、村委会书面报告；4、分户人的申请报告；5、房屋权属证明书；6、分户成员与户主的户口簿、身份证（原件及复印件）

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　　便民服务类权力

　　63.农家客栈营业执照审批运行流程图

　　经营户向所在村报名村委会初审后，向镇乡街道提出申请

　　镇乡街道审核后报县农旅办备案

　　以村为单位，向县中心综合窗口提出申请，预受理

　　符

　　合

　　联合踏勘

　　要

　　求

　　不符合要求告知整改意见

　　正式受理，联合验收

　　正式办理

　　公安（村户结合）

　　卫生（户）

　　药监（户）

　　环保（村户结合）

　　工商（户）

　　财税（户）

　　经办人到综合窗口一次性领取审批结果

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　　便民服务类权力

　　64.农家客栈资金补助申请运行流程图

　　意向农户向所在村报名并填写《农家客栈建设申请表》村委会初审后报镇乡街道审核同意后报县农旅办备案

　　规定时间内建设完成，并经农旅办组织农办、财政等单位验收验收合格后，下拨资金补助总额的50%，剩余50%待领取工商营业执照后下拨

　　注：经县农旅办组织相关人员对农家客栈经营户验收合格后，联合县财政局发文，将补助资金下拨到相关镇乡街道，后者按不少于1:0.5的资金配套补助将补助资金和配套资金下拨至村，最后由村下拨至农户。

　　64

　　便民服务类权力

　　65.法律援助申请运行流程图

　　民事、行政法律援助案件

　　刑事法律援助案件

　　法律援助咨询（接待）

　　刑事申请法律援助

　　刑事通知法律援助案件

　　登记、申请人填写法律援助案件申请表及经济状况证明（村委会盖章、镇乡街道盖章）

　　人民法院、人民检察院、公安机关通知援助

　　申请人递交申请表及经济状况证明和案件相关材料

　　司法局审批，一般在7个工作日内做出是否给予援助的决定

　　不符合条件，决定不予援助

　　符合条件，决定给予援助

　　通知申请人，说明理由并退回材料，刑事申请案件需函告案件承办部门

　　通知受援人并指派援助人员，函告案件承办部门

　　对不予援助有异议的可向司法局申请复查

　　复查无效

　　复查有效

　　书面告知不予援助

　　承办发放补贴材料归档

　　监督结案审查

　　★需要提交材料：1、申请人的身份证或者其他有效的身份证明。由代理人代为申请的，还应当提交有代理权的证明及代理人的身份证明；2、经济困难证明，即领取最低生活保障金、失业救济金的有效证件或者由申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处及有关单位出具申请人及家庭成员经济状况的证明；3、与申请的法律援助事项有关的证明及证据材料；4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。★对象范围：1、持有居民身份证或其他有效身份证明的公民；2、有充分理由证明为保障自己的合法权益确需法律服务的；3、因经济困难无能力支付法律服务费用；4、申请法律援助的事项属于法律援助受案范围；5、该案件属于象山县法院或象山县劳动仲裁院管辖的。★受案范围：1、依法请求国家赔偿的；2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3、请求发给抚恤金、救济金的；4、请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；5、请求支付劳动报酬的；6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的；8、规定的其他法律援助案件。

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　　便民服务类权力

　　66.慈善援助申请运行流程图

　　个人向乡镇（街道）慈善分会领取并填写申请表

　　村（居）民委员会盖章

　　乡镇（街道）慈善分会审核

　　县慈善总会审批

　　★贫困家庭大学生申请慈善助学金受理条件：1、低收入或低保家庭大学生应提供市、县级低收入农户家庭的证明或民政部门核发的低保家庭证明；2、残疾人大学生或父母残疾的贫困家庭应提供县残联核发的第二代残疾人证，又属低保户的，须同时提供低保证；3、新录取新生还须持有《高等学校新生录取通知书》原件及本人身份证；4、在读生须持有本人就读院校签发的上学期成绩报告单及本人身份证。备注：困难职工家庭大学生申请流程为个人填写申请表后提交所在单位工会盖章，再交镇乡街道工会审核，然后交县总工会审批，最后交慈善总会审批。★慈善救助重大病患受理条件：农村“五保”、“低保”对象，以及因重大病患或其他病患影响基本生活，重大病患者手术当年个人负担医疗费4万元以上，其他疾病患者6万元以上的非医保对象，经县级以上医院确诊患有以下病种之一的原发性患者：1、血液系统恶性疾病（即白血病）施行异基因造血干细胞移植手术及门诊化疗、放疗的；2、重症肝脏疾病施行肝脏移植手术的；3、重症尿毒症施行肾脏移植手术及透析治疗的；4、恶性肿瘤施行手术治疗的；5、心脏病（“慈惠童心“工程除外）患者施行手术的；6、脑血管破裂施行手术的；7、经县级卫生医疗机构认定的罕见病患者经过治疗的。车祸、斗殴、自杀所致手术的，暂不列入救助范围。救助对象在治疗后，凭医院出院小结（或记录）、住院有效医疗费用单据，先向县农保中心

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　　结报费用。再凭救助对象的农村“五保”、“低保证”复印件，按流程申请救助（附前述证明材料及报销清单原件）。

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篇七：浙江省村级组织工作规则2022

　　scientificdelimitationwaterfunctionzonekeepingwaterribbonlimitedquantitywateruseefficiencywater浙江省村务监督委员会工作规程试行为认真贯彻党的十七大提出要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制要求根据中国共产党农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法浙江省村级组织工作规则试行等法律法规和有关政策规定结合我省实际现就规范村务监督委员会有关工作制定本规程

　　浙江省村务监督委员会工作规程（试行）为认真贯彻党的十七大提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”要求，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村级组织工作规则(试行)》等法律法规和有关政策规定，结合我省实际，现就规范村务监督委员会有关工作，制定本规程。

　　第一章组织设置和任职条件第一条村务监督委员会是村级民主监督组织，由村民会议或村民代表会议选举产生，在村党组织领导下对村级事务实施监督，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

　　村务监督委员会一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同。

　　第二条村务监督委员会一般由3至5名成员组成，其中主任1名。

　　主任一般由村党组织成员或党员担任。

　　第三条原村务公开监督小组和民主理财小组纳入村务监督委员会。

　　根据实际需要，村务监督委员会下设村务公开、“三资（村级集体资金、资产、资源，下同）”管理、工程项目等若干监督小组。

　　第四条村务监督委员会成员一般应具有以下条件：

　　（一）依法拥有选举权和被选举权的本村村民；（二）思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；（三）热心本村公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规；（四）能正常履职。

　　村务监督委员会成员中应有熟悉财务管理的人员。

　　第五条村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

　　村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设机构的人员。

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　　第六条村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

　　（一）村民会议或村民代表会议测评中信任票数达不到应到会人数一半的；（二）任职期间发生违纪违法行为被查处的；（三）存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。

　　第二章工作职责和权利义务第七条村务监督委员会的主要工作职责是：（一）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督；（二）支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作；（三）主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。第八条村务监督委员会成员依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：（一）知情权。列席村民委员会会议，向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务的决策和管理执行情况；（二）质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求村干部作出解释；（三）审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核；（四）建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议提请村党组织或乡镇（街道）协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。第九条村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

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　　（一）坚持实事求是、客观公正反映问题；（二）认真完成村党组织和村民会议或者村民代表会议授权监督的事项；（三）积极参加村党组织、乡镇（街道）、县级有关部门等组织的有关活动；（四）带头遵守村规民约。

　　第三章监督内容和程序第十条村务监督委员会开展监督的主要内容是：（一）村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。（二）村务公开的监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10个工作日内予以答复和处理。（三）村级集体“三资”管理的监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查。未经村务监督委员会审核盖章的票据，乡镇（街道）会计代理服务中心或“三资”服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

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　　村务监督委员会对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处臵情况实行全过程监督。

　　（四）村工程建设项目的监督。村务监督委员会对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。对项目实施中发现的问题，村务监督委员会要及时向村党组织、村民委员会反映。若发现有村干部违规违纪的，村务监督委员会要及时向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映，并协助进行调查。第十一条村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：（一）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。（二）调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

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　　（四）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。第四章工作制度和实施第十二条实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。第十三条建立学习培训制度。村务监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加村党组织、乡镇（街道）和县级有关部门组织的学习培训活动。第十四条实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委要加强对村务监督委员会的工作指导，通过调查核实、工作片会、集体会审等形式，协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。第十五条建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行，结果应当向全体村民公布。第十六条建立工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。第十七条建立申诉救助制度。

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　　村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映情况，村党组织、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委应及时协调和处理。

　　第十八条建立保障制度。村务监督委员会应有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度张贴公示。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。有条件的乡镇（街道）可根据村务监督委员会的工作考核情况，对工作业绩突出的，给予一定的奖励或补助。第五章附则第十九条本规程所指的村包含行政村、农村社区。各地可根据本规程制定具体的工作细则。第二十条本规程由中共浙江省纪律检查委员会、浙江省监察厅负责解释。第二十一条本规程自印发之日起试行。（备注：《工作规程》于2010年7月20日,由省委办公厅、省政府办公厅联合发文，文件号浙委办[2010]80号）

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篇八：浙江省村级组织工作规则2022

　　2022年村干部管理制度

　　2022年村干部管理制度1

　　为切实加强村民对村委会成员的民主监督，现依据《村民委员会组织法》的有关规定，特制定民主评议村干部制度。

　　1、民主评议或测评村干部结合年终工作总结，每年进行一次。

　　2、民主评议的内容：（1）村委会成员的政治素质和思想作风；（2）村委会成员的工作能力和业务水平；（3）村委会成员的工作态度和工作作风；（4）村委会成员的实际工作成绩。3、民主评议应当遵守的准则：（1）评议要依据国家有关法律、法规和党的有关方针、政策，有组织地进行；（2）评议要从关心和爱护干部的愿望出发，坚持实事求是，一分为二；

　　（3）评议要注重干部实绩，抓主要问题；（4）评议要与干部事的奖惩相结合；（5）在评议过程中，既要注意保障评议人的民主权利，又要注意被评议人的正当权益。4、民主评议村干部采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村委会成员逐人进行个人述职，其次按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。5、坚持少数服从多数的原则，对称职的村干部给予表扬和奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员，应当进行罢免和改选。6、民主评议小组坚持将评议结果，及时在村务公开墙上向村民公布、公开。

　　2022年村干部管理制度2

　　一、考核内容1、贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况。2、坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况。

　　3、引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；

　　4、加强农村基层党组织建设和精神文明建设的情况。

　　5、贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导的情况。

　　6、艰苦奋斗，廉洁自律情况。根据实际，可对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

　　二、考核方法

　　对村干部的考核一般在年底进行，并结合村级换届对村干部进行一次届未考核。村干部考核分岗位目标考核和民主评议两方面。岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一度，增强科学性、可操作性。民主评议应坚持上下结合，综合评价。村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职，接受党员群众的测评；镇党委政府应对村干部的各方面表现做出总体评价。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上，由镇党委政府对村干部的工作评定等次，作为奖惩的主要依据。

　　三、考核结果运用

　　考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对优秀的村干部，应给予一定的精神和物质奖励；对基本称职的村干部，

　　应指出缺点和不足，督促其整改；对不称职的村干部，应按照党内有关规定和国家有关法律法规及时进行调整。

　　2022年村干部管理制度3

　　为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。

　　一、工作制度

　　1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。

　　2、各级干部与办事处党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

　　3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的'按照信访、治安责任追究制度严肃处理。

　　4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。出现越级上访，按有关规定严肃处理。

　　5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。

　　6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费；办公室电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关掉所用电源；保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。

　　二、会议制度

　　按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。

　　三、学习制度

　　严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记和学习记录。年内，学习笔记不少于1万字。

　　四、议事制度

　　严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。

　　五、村干部民主测评制度

　　认真落实村干部民主测评制度。每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。

　　六、便民服务制度

　　为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求，村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间必须坚持有一人坐班，切实服务群众。

　　七、值班制度

　　村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。村定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。

　　八、请销假制度

　　实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向办事处党委请假；支部

　　书记、村主任有事外出必须向办事处党委书记请假；村上集体外出活动，必须提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向办事处党委、政府报告。如不履行，发现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。

　　九、干部纪律

　　1、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。

　　2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。

　　3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。

　　4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

　　5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午除接待来人外，禁止饮酒。

　　6、严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元。

　　十、责任追究制度

　　对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由镇党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　

篇九：浙江省村级组织工作规则2022

　　2022年村级年度工作计划标准

　　____年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持____，深入贯彻落实____精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将____年工作安排

　　一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。1、规范完善各项管理制度。2、抓好党员的学习和管理。3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。4、年内计划培养入党积极分子____名，发展党员____名。5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展计生工作：结合创建国家级计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网

　　络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;

　　卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。

　　民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;

　　安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。

　　村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为____年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路____公里，维修____公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。

　　三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划____

　　年再发展茶园____亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。

　　林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达____%，荒山造林面积保存率达____%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;

　　农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。

　　畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。

　　劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。

　　2022年村级年度工作计划标准（二）

　　____年，根据区委、街道党工委的各项指示，结合我村实际情况，村“两委”关于村发展的规划，紧密围绕新农村建设，完善村各项公益设施，保证农业生产增产增收，主要做好以下几项事情

　　一、继续开展创先争优活动组织农村广大党员、干部认真学习贯彻党的____届五中、____和省第九次党代会精神，使我村党员、干部自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步强化推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务广大农民群众的责任感和使命感，以实实在在的工作来开展创先争优活动。

　　一是开展“大走访”活动，由支部书记带队，支委成员分头到党小组进行走访，询问走访对象生活中存在的现实困难，认真听取他们的意见和要求，了解群众当前最需要解决的实际问题，特别是低保户、特困户的困难，建立一对一的帮扶方式，村两委每人帮扶一户困难群众，积极协助其解决生活上的难题。

　　二是广泛征集承诺事项“处方”。开展党员献良策活动，听取广大党员群众对公开承诺事项的意见、建议。

　　三是开展主题教育活动，提高党员干部素质能力，加快新农村建设需要。

　　四是组织召开党群座谈会。通过联点领导点评的方式，听取党员干部群众对支部和党员的反映和评价，了解和掌握新的诉求和愿望，

　　及时完善和修订群众不满意的承诺内容。二、抓好党员的组织建设制订党员学习计划，做好党员发展工作依据上级的要求，根据党章，认真组织好全体党员和积极分子的每月不低于一次的学习，主要学习党的章程;学习____届____、____、五中全会决定;学习党的方针、政策，学习科技文化知识。通过学习，提高政治素质，提高科技文化知识水平，最终实现与____保持一致，实现带头、带领群众致富。积极培养发展优秀的青年同志(有知识、有文化、有技术)，参加到我们的党员队伍，做到合格一个培养一个。认真抓好两委班子组织建设培养优秀的青年同志进入村班子;同时做好培养、学习进快进入角色。特别是注重平时的学习，新进班子的同志，要有奉献精神;要有吃苦耐劳的精神;要有顾全大局的精神，不谋个人利益。搞好班子的团

　　结，求同存意，共谋发展。做好分工明确，责任到人，做到既有分工，又有合作;做到大事共商，小事当场，一心一意谋发展。

　　三、加强文化、社会事务工作管理，切实解决群众实际困难1、抓好信访综治环境治理工作，维护村庄安全稳定。我村的综治维稳工作狠抓不放，做到矛盾来了，及时解决，及时排查，保证全村的维稳工作。2、加大力度开展村庄整治工作。投入万余元加强路肩整治和环境治理工作。3、狠抓计划生育工作，确保落实各项任务。在实施计划生育工作中，村两委严格按照程序，完成乡政府下达的任务。4、做好村里建房安置工作。四、抓好精神文明建设，维护农村社会稳定继续深入开展公民道德教育和“____普法”活动，提高村民的法律意识，建立和完善村规民约章程，做好矛盾纠纷排查调处工作，实现民主管理，民主监督，切实提高村民的文化和科学技术水平，以适应市场经济的需要，强化依法治理，维护我村的社会稳定。组织开展好志愿者活动，成立领导小组并制定工作计划，同时注重我村志愿者队伍的发展和综合能力、素质的提高。五、加强对党员的教育管理，注重实效、充分发挥先锋模范作用。一是要严格党员发展的条件和程序。认真抓好党员的日常教育管理，深化“双培双带”先锋工程、“农村党员学科技”等有效载体，并精心开好党员____，增强党员意识，保持党员先进性。二是充分开展“无职党员设岗定责”活动，科学合理的设岗、定岗、定责，搭建了党员发挥作用的平台，激发农村党员内在的活力和

　　他们履行岗位职责参与新农村建设不竭的能量。在实践中增强他们带领群众发展致富的能力。

　　六、抓好党风廉政建设党的____明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。一是建立“一把手负总责，相关人员各负其责”的反腐倡廉工作体制。组织签订党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。三是加强党风政分建设，打好群众基础，树好社会形象。总之，我村党支部将在乡党委政府的领导下，在工作中始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自己，始终与党委____保持一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村里实际，创造性的开展工作，努力完成上级交办的各项工作，力争取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

　　2022年村级年度工作计划标准（三）

　　____年，我村将继续按照镇党委政府的整体部署，积极作为，坚持以“为人民服务”载体，加强自身建设；同时认真贯彻落实____提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的

　　____新农村建设的要求和____，依靠全村党员和村民的密切配合，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，为早日实现农业农村现代化和社会主人新农村而努力，结合我村实际制定以下工作计划：

　　一、加强支部建设，坚持从严治党的方针，加强对党员的教育管理，落实____，不断推进农村党员设岗定责，吸收、培养、发展先进青年积极分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党支部的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。

　　二、巩固基础设施和各项村级制度1、继续完成我村的路、堰、坝等农业基础设施，服务和方面农业生产。2、巩固“美好乡村”已建成的成果，进一步推动新农村建设。三、发展经济1、鼓励村民发展养殖业，积极帮助村民协调贷款上项目，转移剩余劳动力，为民增收。2、健全合作社各项制度，进一步推动农户实行土地流转，省出时间全心上班。3、认真协调好土地流转工作，妥善解决土地流转工作中的矛盾。四、其他方面的工作1、加大合作医疗基金收取力度，力争参保率进一步提升；2、计划生育工作常抓不懈，狠抓对外出人员和重点户的管理，对避孕节育对象做好随访服务工作；3、完成好上级下达的其他中心工作。

　　总之，____年度工作我村将围绕镇党委政府的各项工作目标任务，村组干部将坚定信心，努力工作，团结协作，把____新农村事业推上一个新台阶。

　　杜家冲村民委员会____年____月____日

　　2022年村级年度工作计划标准（四）

　　塘子沟社区____年工作计划蒲缥镇塘子沟社区在全面启动新农村建设的环境下，按照一年打基础，二年____阶，三年大发展的工作思路，以夯实基础为前提，以加强____建设和制度建设为核心，来促进其他各项工作的开展。根据我村的实际情况，经村两委班子和部分党员、村民代表充分讨论，制定本计划。一、指导思想以____和____为指导，以____为统领，围绕建设____新农村这个主题，按照新农村建设二十字方针的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗。二、基本目标根据上述工作思路和指导思想，蒲缥年我村的发展目标是。____建设和制度建设得到加强；主导产业形成，经济发展基础夯实，____经济状况好转，农民收入增加；村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。

　　三、主要措施1、加强____建设，为新农村建设提供____保障。完善____制度，健全____生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平；认真实施“双培双带”先锋工程，落实“四项制度”，充分发挥党员作用；有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量；加强村班子建设，培养思想政治素质强和发展能力强的村干部；抓好村____活动场所建设，树立对外良好形象。努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层____建设。2.加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；党建工作制度；村财务管理制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；设置无职党员示范岗；建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；新农村建设理事章程等一系列规章制度。3.巩固综合整治成果。以“三治”(治脏、治乱、治差)，“三化”(美化、绿化、净化)，“三改”(改水、改厕、改圈)，“三建”(建公路、建沼气、建垃圾场)为突破口，极大地改善人居环境，初步达到村容整洁的要求。4.通过“____”及专题培训班等形式，有____的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城镇近郊型村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻镇企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造条件。5.广泛收集信息，充分利用我村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进企业落户塘子沟。

　　6.做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转，特别是计划生育工作坚持常抓不懈，争取走在全镇各村前列。

　　7.加强____精神文明建设，经常性地开展“文明户”、“新风户”、“科技示范户”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个人人爱国、爱村、遵纪、守法、明礼、诚信、和谐的发展环境。

　　新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要抓住这一有利契机，在市委市政府、蒲缥镇党委政府和市选派领导组的正确领导、关心帮助下，在选派、帮扶单位的鼎力支持下，努力工作，乘势而上，把塘子沟社区建设成名副其实的示范村。

　　塘子沟社区村民委员会____年____月____日

　　2022年村级年度工作计划标准（五）

　　____村____年工作计划____年，ＸＸ村党支部，村委会将认真学习贯彻____精神及____、____精神，结合开展党的群众路线教育活动成果，推进社会和谐，全面建成小康社会为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进村“两委”工作，全面完成上级党委，政府下达的各项工作任务，村党支部、村委会制订了____年工作计划，对____年度我村“两委”工作进行总体部署。一、基本目标____年ＸＸ村的发目标是。____建设和制度建设得到加强；主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，____经济逐步好转，农民收入不

　　断增加；公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

　　二、主要措施1、加强____建设，健全____生活。一是借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习、提高党员的政治素质和理论政策水平；二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访____工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量；三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围；四是抓好村____活动场所建设，树立对外良好形象，提高群众科学文化素质、思想道德素质，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层____建设。2、加强制度建设。制度建设包括。制定定期会议、学习制度、党建工作制度、村务财务管理制度、建立健全村民议事规则；严格实行“四议一审两公开“制度；建立健全党风廉政建设责任制；完善村规民约，设置无职党员示范岗；建立“文明户”、“科技示范户”评比制度；探索建立开展党的群众路线教育实践活动长期性制度。3、发展计划。充分利用我村区位优势，挖掘潜在资源，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到新区企业就业，为剩余劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。4、深入落实环境综合整治的长效机制，结合我村实际，备齐卫生保洁人员和工具，重点整治村内主要路段。通过实施城乡清洁整治工程，将村民的卫生意识、保护意识增强，杜绝以往柴草乱堆滥放、建

　　筑物私搭乱建、卫生脏乱的现象。为村民创造清洁良好的生活环境奠定基础。

　　5、积极响应中央一____文件精神，继续按照“一村一品”的要求，促进效益规模化生产经营，培植发展“能人经济”抓好示范户，并加大对农业承包大户，农业种养大户的扶持力度，使农业增产增效。农民持续增收，农村更加和谐，突出产业兴农、科技强农、开放活农、执法护农，着力提升产业发展层次和为农服务水平。

　　以上是我村____年的工作计划，我们将扎实工作，奋力创新，使我村的各项工作再上新台阶，实现新的跨越。

　　

篇十：浙江省村级组织工作规则2022

　　2022年村集体经济组织财务管理制度

　　为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。

　　一、村级会计委托代理制度

　　1.实行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下，村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心（简称代理中心）实行委托代理。

　　2.健全会计账簿。全面实行以合并村统一建账核算。

　　代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。

　　代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。

　　3.合理设置岗位。代理中心设立总账会计和出纳会计，负责村级资金代管工作；设立审（计）核员、代理会计，负责村级账务记账、核算、监督、报表编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。

　　会计代理中心实行账款分离管理，管账与管钱严格分开；严禁总账与出纳、审（计）核与记账一人兼任。

　　4.规范代理业务程序。全面实行“报账制”结报模式：

　　（1）结报业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报，最迟不得超过一个季度，结报时，同时填写结报清单，代理中心和村分别留存。

　　（2）收款业务。村结报会计收到资金，应在7日内将款项送至代理中心银行账户，不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单，开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账；村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。

　　（3）付款业务。经办人所经办的开支事项，在手续完备、票据规范的情况下，经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后，由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款，经代理会计审核后，填制结算资金打卡表，由结报会计开出代理中心村付出凭证（手续齐全），经代理中心主任审批后，出纳会计开出代理中心转账支票，由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户；村因工程建设、大额兑付、债务偿还等需要付款的，必须先提供对方出具完备的会计手续，并填制市统一印制的付款凭证，由村审批人批准，再由村结报会计到代理中心办理打卡支付手续。打卡表必须一事一表，打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账；代理会计凭代管资金记账联、资金用途有关手续和打卡表入账。

　　（4）记账和报表。代理会计按照审计员审核后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿，按月编制会计报表，并及时将会计报表报送代理中心主任和村党组织书记、结报会计。并按季上报市业务主管部门。

　　（5）审核和对账。代理中心审计员按月对村结报会计结报的原始凭证和相关手续进行审计，对合格的票据盖章确认后，代理会计方可入帐。

　　每月，代理中心出纳会计与总账会计核对存款、现金账面余额，与银行核对存款余额；总账会计制订代管资金对账单，与代理会计和结报会计核对各村交镇代管款情况，确认无误后双方签字，确保账账相符。

　　村各种有价证券必须纳入会计账内核算，统一交代理中心进行登记、保管。代理中心应定期不定期地进行盘点清查。

　　二、村级集体资金管理制度

　　1.资金预（决）算管理。年初，各村应按照“以收定支”和“先保运转、后搞建设”的原则，编制村级集体资金年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议讨论通过后，报镇经管站审核，并经镇政府批准。审批后的预算方案，应在村务公开栏中张榜公布。

　　村级当年收支要按预算方案执行，代理中心专门负责预算方案实施情况的管理和监督，做到“有预算不超支，无预算不列支”，杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的，须重新修编资金预算方案，经规定程序通过后方可实施。

　　每年末，代理中心根据村资金实际收支情况编制资金收支决算方案，经民主理财后，进行张榜公布。

　　2.村级资金收入管理。村级组织实行收支两条线管理，村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均统一纳入会计代理中心账户实行扎口管理，禁止私人收取保管。

　　村集体取得资金，应在规定的期限内（7天）交代理中心，进入资金代管专户。

　　3.账户管理。镇会计代理中心代管资金账户只开设一个基本账户，并与市设在农村商业银行的“现金池”账户实行联网，便于归集管理，提高利息收入，达到保值增值作用。

　　4.资金使用。村级资金实行先交后用，严禁行政干部收款用款，先用后结，公款私结等坐支集体资金的行为发生，严禁私设小金库和资金体外循环。

　　5.村级转移支付资金管理。村级转移支付资金要全面、及时、规范地进行核算；村级转移支付资金保障范围为村干部报酬、村办公经费和基本公共服务支出。不属于村级经费保障的开支项目，不得在村级转移支付资金中列支。

　　6.代管资金管理。镇任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调村集体资金。

　　7.资金结算管理。严格执行非现金结算制度，村级所有费用支出及资金付款，不允许由村结报会计（或村干部）代领代发，统一由会计代理中心直接支付，打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。严禁不打卡结算、不根据收款人打卡、打卡表不入村账或不按凭证分表打卡等情况发生。

　　会计代理中心要逐步建立短信平台信息库，将打卡情况以短信形式发送至收款人手机。

　　8.备付金管理。市规定村级原则上取消备付金，但考虑到我镇各村实际情况确定限额，备付金每村不得超过3000元，并实行逐步取消。

　　三、村级集体资产、资源管理制度

　　1.资产资源台账登记管理。村级组织的固定资产、财产物资，要建立明细账登记，明确存放地点，落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进行一次全面盘点，确保账物相符。

　　村集体拥有的资源包括大水面、精养鱼塘、机动地、“三荒”地块、圩堤、场地、集体建设用地等集体资源，要建立好台账管理。

　　代理中心和村共同对资产资源的变动情况及时进行记载。实行承包、租赁经营的应当及时进行登记，已出让或报废的，应当履行规范程序及时核销。

　　2.农村产权交易制度。农村集体经营性资产、农村集体建设工程项目、固定资产购置、农村集体资源发包均需向镇农村产权交易服务中心先申报、审批、立项，后购置、发包或转让。主要包括：

　　（1）单件超过2000元的办公用品及设备先申报后购置。

　　（2）建设工程项目。所有单项金额超过5000元的新建、改建、扩建工程（包括新建公用房屋建筑、装饰、绿化、道路、路灯、桥梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建设等），先申报、招标、评标，后进行建设。

　　（3）集体资产、资源的发包，实行公开竞标。

　　（4）集体土地的出让、转让、租赁、流转。

　　（5）集体资产的产权转让、出售。

　　（6）一事一议资金、财政资金、募捐资金、村级自有资金实施的项目。

　　（7）其他应该在农村产权交易服务中心进行交易的项目。

　　3.产权交易管理。村需要发包、转让的资产、资源、工程建设项目、农村土地流转等，一律到镇农村产权交易中心按照全市统一的程序组织发包，签好合同，招标资金统一解缴会计代理中心资金专户。

　　所有申报项目、发包标底价格和时间必须经村两委会充分酝酿，由村务监督委员会、民主理财小组全体成员讨论通过形成会议记录，报镇农村产权交易服务中心审核。

　　村级资源严禁低价发包，镇党委、镇政府进一步明确村集体鱼池标的指导价，凡鱼池在20亩以下的最低年承包标的不低于400元/亩，20亩以上的不低于600元/亩，承包年限鱼池一般在5年内，河沟一般在6年内，所承包年限租金须一次性交清。

　　村级工程建设（招标工程），必须履行申请立项程序，镇招标办和产权交易中心要在招标公告或招标文件中明确要求村级工程建设支出必须取得合法有效的原始凭证（税票），工程结束后，经村申请，由招标单位、村主要干部和全体理财代表，组成验收小组验收，出具验收合格报告，并且履行好相关审批手续，会计代理中心方可入账。对招标后工程增项、变动部分应由招标单位、发包单位、监理单位（或村民议事代表表决意见）、审计单位（经管站、财政所）出具手续，报镇政府批准后由招标办或产权交易中心备案，增项部分超出本工程10%的，应该另行公开招标。

　　严格按承包合同规定的上交标准和上交时限结算兑现，未经村民代表会议讨论，任何人不得私自决定承包上交款的减免。

　　5.集体建设用地收益专项管理。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得

　　用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益一律纳入账内核算，严格实行专款专用、专项审计监督。

　　6.凡涉及村贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项、固定资产出让、出租、买卖、土地流转及村集体所有经济业务等重大事项，履行好相关程序，并经村党组织书记、村主任（自然村负责人）批准后，一律使用村经济合作社公章，否则不得入账，村经济合作社公章统一由镇会计代理服务中心代理会计保管。

　　四、费用管理制度

　　（一）费用支出实行定项限额管理制度。

　　1.村干部报酬开支。严格按照市委、市政府有关文件的规定配备村干部，其报酬由基本报酬和考核报酬组成，具体依据镇年度目标考评实施办法，通过考核结算后，年终凭经管站工资报销单一票入账；村级不得无依据发放考核奖励、补助，养老保险和医疗保险集体负担部分一律按镇文件规定列支，集体不得为村干部垫支应由村干部本人承担的各项保险费用。

　　2.办公、会务开支。村办公用品、打印费用、电脑耗材、修缮、水费、电费等办公费用，厉行勤俭节约，凭规范票据（税票）实报实支，报支时需有支出的清单附件。

　　4.差旅费用。本镇以内，公务车船费用实行包干使用，一票入账，包干标准为村党组织书记、自然村负责人按每人每年600元补贴，村委会主任、村结报会计，按每人每年500元补贴，其他镇批村干部按每人每年300元补贴；本市以内，只报公务差旅费用，没有出差补贴；本市以外，因公出差，需经镇分管领导同意，出差补贴标准：住宿费每人每天200元

　　限额，伙食费每人每天补助标准为100元，公杂费每天补助标准为60元。差旅费用一律凭正式票据报支，并附有会议通知、考察学习等附件。

　　5.招待费支出。村级公务招待费实行零支出。杜绝任何形式的招待、接待、协调、来人费用支出，严禁改头换面虚假列支招待费。

　　村级商务接待必须贯彻中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神，厉行勤俭节约，与村级集体收入、建设项目多少挂钩，具体标准为：按上年集体经营性收入的2%、其他收入的10%（不含财政补助收入）。接待范围：必须属于商务接待，接待费用用于与集体收入直接关联的人和事。审批程序：由镇蹲点干部签字、挂片领导或片长审核、镇分管领导审批后方可报支入账。全年额定总额最高不得突破2万元。并且纳入村级年度收支预算，经镇政府批准后，年票入账，记入专项应付款，凭票逐笔使用，实行超支不报，由代理中心把关，超用不补，结余全部转入下年度使用。

　　报支时必须填制商务接待报销单，并注明招待对象、招待事由、招待时间，实行一事一报，实报实支，并且取得对方合法有效的票据（税票）方可入帐，严禁列支香烟、钓鱼、购买农副产品和高档酒水等。

　　6.用工支出。村级日常零星调工，必须公开透明，由村党组织书记和自然村负责人共同审批调工工单，当月月底公布用工情况，用工费用要在次月月初结清，报账时，列具用工清单（注明用工事由、工时、价格、金额），由出工人签字确认，经手派工人、证明人签字，村理财代表审核签章，审批人审批后，实行一月一报，并实行打卡发放到出工人，严禁村干部、用工头代领代发情况发生。村干部对用工的真实性负全部责任。

　　工程建设、植树、打捞水上飘浮物等用工量较大的，还需事先拟定用工，填写用工评估表，由村民代表对用工量进行评议，工后对项目进行验收评估，实行一事一报制。

　　7.外出学习考察支出。原则上村级不得自行组织村干部（党员、村民代表）外出学习考察，确因工作需要的，须经镇批准；镇相关单位及主管部门确因工作需要，组织村干部（党员、村民代表）外出学习考察的，须报镇纪检监察室备案，学习、培训、考察费用由组织单位列支。

　　8.捐助、赞助、贺礼支出。村集体不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向外单位（个人）捐款，确需捐赠的须经村民代表会议讨论通过，并报镇审核同意。

　　9.报刊费用。村级报刊订阅费用实行限额控制，每年控制在2000元以内，主要用于党报党刊的订阅，党报党刊下达超过标准的，提倡党员干部个人自主订阅；党报党刊报支时，除有规范的票据外，须附有镇党委政府出具的报支证明。严禁公费订阅x电视报、扬子晚报等娱乐性报刊杂志；严禁订阅“人情报”、“关系报”。

　　10.计划生育、征兵、党员冬训班等专项工作不再单独提取费用。其误工补助、医药费用、差旅费用等按照相关政策据实逐项报支。其它非生产性开支要求严格控制。

　　（二）定期限时报支制度。村集体发生的费用支出，由村结报会计按月定期结报，特殊情况随时结报。超季报支的，须报经镇分管负责人同意，超过一年的，非特殊情况，一律不得报支。

　　（三）先理财后入账管理制度。费用支出发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由证明人签字（盖章），每月在规定的结报日内，交民主理财代表和村干部集体审核，审核同意后由理财小组组长签字（盖章），然后村审批人进行审批。审批后的票据，每月定期由村结报会计到镇履行好相关审批手续，统一到代理中心进行审核、审计、结报。

　　（四）集体审批制度。村集体发生的费用支出和各项付款，由自然村负责人证明，村党组织书记“一支笔”审批。对村发生的支出费用，村理财代表要严把审核关，每一张支出发票，在经手人、证明人齐全的前提下，村理财代表要共同审核，组长签字确认，加盖“理财代表审核专用章”。再经村主要干部共同审核后，由自然村负责人证明，村党组织书记审批。村结报会计要将票据先交代理会计审核，再报相关领导审批后，送代理中心审计员审计合格后方可入帐。对301—2000元支出需经镇蹲村干部审核；2001—4000元支出由村填报事先支出申请表，经片长批准后方可使用列支；对4001-10000元支出必须召开村干部和议事代表会议讨论表决通过后，向镇政府提出事先书面请示，经片长审核、挂片负责人批准后再使用；10001元以上重大支出需经镇主要负责人批准同意后方可实施，村干部对支出发票的真实性负全部责任。

　　五、票据管理制度

　　1.票据的使用。要规范票据使用，不得串开、混用各种票据，严禁白条支出。收款和收入票据必须使用《x省村集体经济组织内部结算凭证》，属于农民经济上缴的，一律使用《农民负担专用票据》。费用支出应当取得对方单位出具的财政、税务或其他合法有效的专用票据，同时附材料明细清单并注明具体使用地址；100元以下小额的，可以凭对方单位（章印齐全）出具的收据入账，村发放各种补助应列发放清单（报销单），领款人必须签字（或盖章），严禁拆分报支行为；对于应当取得对方法定票据而不取得滥用自制凭证的，报支程序不规范和报支手续不健全的，票据事由、时间不具体含糊不清的都是无效和违规的行为，村结报会计、代理会计、审计员必须拒报。村集体和农户付款统一使用市农办印制的《村集体经济组织付款凭证》。村结报会计到代理中心交纳、支付交镇代管资金，

　　分别使用《代理中心代管资金收入凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》。

　　2.票据的保管和领用。代理中心明确专人保管票据，由代理会计和村结报会计一并领取，领用时必须进行登记签名，经代理会计在收据联加盖村经济合作社公章后，交村结报会计使用，一般情况，每个品种每次领用仅限一本，做到先交销存根，再领下册；收入凭证交销存根时，代理会计必须查清收入是否入账，并在存根注明入账凭证号码。《x省村集体经济组织内部结算凭证》、《农民负担专用票据》、《村集体经济组织付款凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》等连号票据，由村结报会计领取、使用；《代理中心代管资金收入凭证》会计代理中心出纳会计使用。代理中心要定期检查票据的领用和使用情况，查看发票存根是否完整，抽查存根与收入联、付款联等是否相符。

　　1.加强债权管理。要强化村级组织经济工作考核，及时完成政策规定内各项规费的收取工作，不得让农户拖欠集体资金。因借（付）出资金导致债权新增的，谁同意借付、谁负责收回，确因无法收回的由同意借付人个人负担；对历年形成的往来欠款，有偿还能力的，要通过行政、经济、法律等措施常年催缴；农户暂无偿还能力的要签订还款协议，约期归还；对确无偿还能力的农户税费尾欠款或无法收回的应收款项，可以通过村民代表会议进行民主评议，确定减免金额，经镇经管站审核，报镇人民政府批准后核销，核销对象和金额须张榜公开，接受群众监督。

　　2.债务台账管理。建立村级债务台账，台账由代理会计和结报会计负责连续登记，村结报会计负责与债权人核对和解释。

　　严禁以集体名义为他人提供担保，严禁举债支付非生产性开支，严禁举债兴办公益事业，严禁举债垫支规费，严禁举债兴办企业。

　　要加强借款利息管理，凡超过农村商业银行同期贷款利率的借款利息，一律降息（最高不得超过年息10%），严禁超标准付息，严禁利滚利或预提利息现象发生。

　　4.逐步化解陈债。整合集体资产资源，民主确定债务化解方案，有计划、有步骤偿还集体债务。

　　七、筹资筹劳管理制度

　　1.民主议事。一事一议筹资、筹劳实行年初一次议定，由村委会提议，经村民大会或村民代表会议2/3以上人员讨论通过，形成书面记录，报镇审批后实施。

　　2.限额收取。严格执行农民负担政策，按规定标准向农民收取一事一议资金。

　　3.专款专用。一事一议筹资、筹劳款必须专款专用，不得用于弥补村干部报酬和村行政开支的不足，不得随意预收、透支或追加。

　　4.专账核算。代理中心统一分村设立一事一议专账，专门核算村级一事一议资金的筹集和使用情况。专账核算情况纳入理财公开范围，接受群众监督。

　　八、民主理财和村务公开制度

　　1.理财组织。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，每村一般5-7人，任期与村委会任期同步。现职村干部及其配偶、直系亲属不得参加民主理财组织。

　　2.民主理财。全面实行“先理财、后入账”的管理模式。民主理财小组应按月逐笔逐项审核财务收支单据，经民主理财组长签名确认并加盖民主理财专用章，未经民主理财小组审核的收支单据不得入账。

　　民主理财活动定期不定期开展，每年不少于四次，记载和理财情况，公布理财结果；开展正常的村级财务审计活动，镇政府组建审计工作组，每2-3年对全镇各村集体财务进行审计一次，发现问题及时整改处理到位，不断提升全镇农村财务规范化管理水平。

　　九、会计电算化管理制度

　　1.电算化岗位设置。代理中心应根据会计代理和电算化工作情况，配备管理员、审核员、记账员，严禁管理员、审核员、审计员和记账员一人兼任。

　　2.机房及电脑设备管理。做好计算机房和设备的防火、防水、防盗工作，配好防盗门、防盗窗，不得将任何易燃易爆物带入机房。机房要配备空调设备，保持室内规定的工作温度。不得随意拆装、移动计算机设备，更不得带电维修、拆装、移动设备。要按照规定的程序操作使用计算机和打印机，防止设备损坏。

　　3.会计核算软件的操作管理。按照电算化规定的要求设置工作岗位和工作权限，系统管理员、审核员、记账员要妥善保管操作密码并注意经常更换。凭证录入时，要严格按照市现行规定的会计科目和各级子科目录入业务，凭证的各项要素不得缺省。

　　4.会计电算化档案管理。及时做好电算化数据备份工作，每次记账后，要将数据导出，保存在硬盘或软盘中；每年，要将电算化数据采用光盘刻录，并归档由代理中心统一保管。

　　每个季度，记账人员必须将会计报表以书面形式打印输出；年终，除总账、报表外，必须将各科目的明细账进行打印，并分类装订成册，交档案管理员统一保管。

　　十、档案管理制度

　　1.档案设施建设。以镇统一建立农村会计档案室，档案室应具备防火、防盗、防尘、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高温和防御有害生物、有害气体的条件和设施。

　　2.档案集中管理。每年年终，会计凭证、账簿等会计档案要集中统一按期移交到镇经管站保管，经管站严格按财务档案管理办法强化管理。

　　3.档案专人管理。镇经管站要设立专职档案管理员，负责档案的收集、管理和调阅。

　　4.档案调阅管理。查看村集体财务档案，村委会须出具书面申请，经镇经管站站长批准后，由专管人员进行登记，安排进行查阅。严禁会计档案外借；严禁在档案上涂画、拆封和抽换，确保档案完整。

　　十一、

　　1.村级财务实行一把手负责制。村党组织书记、自然村负责人为农村财务管理制度执行的第一责任人。

　　2.村级结报会计、代理会计承担村级会计工作主体责任。负责对会计账目的核算和会计业务的入账把关。

　　3.实行会计人员持证上岗。凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员，应接受市、镇农村经营管理部门的管理、培训和考核，取得农村会计上岗证书，凭证上岗。

　　4.会计人员使用。村结报会计要保持相对稳定，任免和调换，先征求镇经管站意见，然后镇党委政府考察批准，村“两委会”不得自配财会人员。镇代理会计实行聘用制，在镇经管站现有人员中选聘。任何个人不得任意随意撤换财会人员。

　　5.实行轮换制度。代理会计代理村账要定期进行轮换，代理某一村账最长时间不得超过市规定年限。

　　6.实行回避制度。村负责人直系亲属不得担任本村的代理会计、结报会计；会计代理中心负责人直系亲属不得担任会计代理中心总账会计和出纳会计。

　　本制度从20xx年1月1日起执行，并由镇经管站负责解释。

　　

篇十一：浙江省村级组织工作规则2022

　村级年度工作计划书范文2022

　　1.村级年度工作计划书内容2022为加强治保会工作，充分发挥治保会优势，以创建“五好”治保会为工作目标，(组织建全，发挥作用好，消除隐患，安全防范好；化解矛盾，纠纷调处好；典型教育，法制宣传好；维护稳定，服务经济好)，通过“四落实”(人员，待遇，制度，任务)，形成“三化”(组织网络化，管理常态化，工作规范化)，最终实现农村稳定这个目标，特制定20xx年初工作计划如下：一、群防群治队伍的骨干。根据农村治安实际，治保会要充分发动群众，组建治安巡逻队伍，开展治安巡逻防火等工作，并对辖区的出租房屋，暂住人口，居住地进行检查，加强管理，严格登记制度，各村要因地制宜，采取邻里守望，院户联防，轮流值班等多种形式开展巡逻防范，特别是在春播，秋收节日期间要扎实开展工作，切实为维护社会稳定和减少发案起到作用。二、矛盾纠纷隐患排查调查处的主力军。要充分发挥治保干部土生土长，人头熟，情况明的优势，经常组织治保人员开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查，及时发现并消除隐患。三、情报信息收集的主要渠道。积极收索建立重大案件2小时，重大纠纷6小时报告为主要内容的重大情况报告工作制，形成以派出所、责任区民警、村治保干部为依托的三级防控模式。加强信息的沟通与共享。当好大箕镇党委和政府的参谋，并深入辖区调研，指导各行政村成立治保组织，严格按照治保工作的条件选好、选足治保人员并积极协助大箕镇党委政府做好“人员，待遇，制度，任务”的落实。

　　2.村级年度工作计划书内容2022一、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。二、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应

　　求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。

　　三、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把“三防”和杜绝“两违”实行分片包干，职责明确。

　　四、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别达到60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。

　　五、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事积极的生态文明建设。因此，要协助景点老板打造新景点，积极搞好观光农业和服务业。

　　总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和美好未来的新期待而奋斗！

　　3.村级年度工作计划书内容2022为了认真贯彻落实党的__大精神，学习实践科学发展观，建设社会主义新农村，按照"生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理_"的要求，紧紧围绕镇党委，政府下达的各项指标和工作目标，依靠全体党员和村民的密切配合，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，为早日实现社会主义新农村特制定以下三年任期目标。一、党的建设坚持从严治党的方针政策，加强对党员的教育管理，扎实开展党员教育活动，不断推进农村党员设岗定责，每年吸收、培养、发展1-5名先进青年积极分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党委的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民走共同富裕道路。

　　二、村级经济1、积极引导村民发展生态农业，鼓励村民引进新技术、新品种，创高效农业。2、积极探索、实施创收渠道，设想规划并建设龙延生态园。计划在陆马公路西侧中巷至汪家范围内利用三年的时间打造一个初具规模的龙延农庄，里面包含生态养殖、生态种植等项目。3、工商两业力争在三年内突破xx亿元大关，上交国地两税xx亿元、村委可用财力达到xx万元。4、加强村集体资产管理和存量资产出租、出让，增加村级收入，加大对企业的扶持力度，争取在三年时间内规模企业翻一翻。5、加大对土地租金、资产款、水费、电力设施费的收缴力度，在适当的时候对电力设施费和原租用的土地加收租金。6、依托工业园区西拓的平台，着力做好土地指标的争取。努力为村级财力的增长创造机会。7、依托村委的平台努力做好对上争取资金的文章。三、村委工作1、村庄环境长效管理。切实改善我村村民居住环境，建立环境长效管理制度，特别是要利用好三支队伍的作用。2、文化设施建设。开展文化活动建设，在原有两个健身场、在建的两个健身场的基础上，再建造三个健身广场，继续加大对老年活动室、卫生服务中心、幼儿园的投入力度，尽力做到让群众满意。3、关爱弱势群体，争取多方支持，建立村干部联系困难户制度。4、计划生育方面要确保无未婚生育、无计划外生育。5、加强普法教育，促进精神文明建设，调解和处理各类矛盾，营造良好的村风、民风，为全村经济建设创造良好的环境。6、土管、综治、安全、民兵、团支部、调解等条线工作，要象弹钢琴一样，不能顾此失彼。7、综合治理、安全生产等方面要加大投入，特别是要加大技防和硬件设施的投入，力争龙延的社会治安和安全生产不出重特大案件和事故，确保一方平安。

　　8、加大对路灯、自来水、道路的管护力度，在村级财力允许的情况下加大对道路改造、危桥重建的力度。

　　

篇十二：浙江省村级组织工作规则2022

　2022年推行小微权力运行工作总结

　　2022年推行小微权力运行工作总结权力运行监控机制建设工作情况20-年，我局行政权力公开透明运行工作在县委、县纪委的领导下，在县行政权力公开运行领导小组的指导下，按照文件要求，全面深入推进行政权力公开透明运行工作，加强权力运行监控机制建设，切实把行政权力公开运行的各项政策措施和要求落到实处，取得了显著成绩。现将有关情况总结如下：

　　一、清理职权项目，界定权力范围20-年我局按照省、市、县文件精神，对所行使的行政权力进行了清理。在去年行政权力公开透明运行的基础上，今年对去年行政权力清理、职权目录编制和流程图的制定情况进行回头看。将权力清理进行全面彻底，做到横向到边、纵向到底，不遗不漏。进一步修订职权目录，按照贯彻落实《行政许可法》及深化行政审批制度改革要求，取消和调整对于不符合法律规定、不符合经济发展要求的行政审批项目。我们按照《方案》要求，对行政许可权；行政执法权；行政处罚权；行政事业收费权等重要事项决策权；非行政许可的审批权以及其他依法实施的行政权力等各项权力进行了全面清理和规范。我们编制了职权目录，补充

　　细化完善了权力流程图。通过权力项目的清理审核，局属各职能部门进一步明确了业务职能，为查找廉政风险点奠定了基础。

　　二、评估廉政风险，化分风险等级我们在去年职权底数清晰的基础上，将所行使的全部行政权力项目纳入廉政风险点查找范围，通过认真自查，讨论评议，征求意见等方式，对照权力流程图，按岗位逐环节，对每一项权力存在或潜在的风险点进行了立体式查找，明确了风险根源，并按照风险大小由高到低确定了ABC三个等级，编制并汇总编制本单位行政权力廉政风险等级目录，经局党委审定后交县纪委备案。局领导班子成员及相关岗位负责人根据廉政要求，认真查找岗位职责风险，填写行政权力廉政风险防控表。经局班子集体研究确定：我局行政职权中A级风险12项，B级风险15项，C级风险18项。通过查找廉政风险，我局党员领导干部和重要岗位业务工作人员，强化了自律意识，起到了自我警示、自我提高的作用。三、发挥载体作用，抓好动态公开。一是抓好政务公开栏厨窗载休作用，更加贴进群众，便于群众知情，便于群众监督；二是重点抓好卫生网站建设，充分发挥网络媒体作用。今年抓住涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题，实行动态公开，并逐步将其他权力项目纳入实行动态

　　公开范围。严格执行重要行政权力运行情况登记备案制度，按照流程图的规定的权力运行程序，如实记载权力各环节行使过程情况，建立权力运行档案。拓宽思路，积极探索，创新权力公开透明运行的有效形式和方法。紧紧围绕群众关心的热点，难点问题，结合卫生涉及行政权力，全面推行办事公开制度。参照行政权力公开透明运行有关要求，把服务群众的公共项目进行清理和规范并上墙。所有公开的内容尽量具体、细致，让群众看得清楚明白。

　　四、强化警示教育，弘扬廉政文化为深化干部职工对廉政风险防控重要性的认识，结合学习实践科学发展观，干部作风建设和创先争优等活动，组织党员干部学习观看反腐录像，加强正反两方面教育，强化正面宣传引导，在全系统形成廉为荣，贪为耻的良好氛围。五、完善制度，完善服务体系。落实首问责任制，责任追究制，限时办结制度，量化服务标准，提高工作效率和服务质量。加强与县纪委、纪工委的沟通与联系，主动寻求监督指导。进一步拓宽监督举报渠道，聘请行风监督员六名，发放征求意见表20份，广泛征求社会各界意见和建议。通过建全完善行政权力监控机制，形成了局长主管局长局属各部门三级监控体系，根据行政职权风险的不同等级，逐级明

　　确岗位责任人，并承担相应责任。加强民主集中制建设，落实三重一大工作制度，重要事项及决策、干部任免、大额资金使用，全部由局党委集体讨论决定，强化了权力制约和监督，有效防范了决策失误和廉政风险。为保证权力阳光运行，设置举报信箱，公布举报电话，接受社会监督。

　　六、取得的成效通过开展行政权力公开透明运行工作以及行政权力监控机制的有效运行，产生了良好的效果。主要表现在：一是进一步扩大了群众的知情办事的途径，方便了群众办事和监督。二是通过定岗、定责，使权力和责任分解到每名干部头上，个个身上有担子，人人身上有压力，充分调动了每名干部职工的积极性。三是通过行政权力公开透明运行，改变了干部的工作作风，杜绝了一些干部推诿扯皮，吃拿卡要等不作为、乱作为的现象。四是干部在行使权力时按照程序化，规范化轨道运行、纪律严明了，工作效率提高了，流程运转更透明了，让群众得到更多便利，实惠的服务。2022年推行小微权力运行工作总结为进一步深化农村基层民主法治建设和党风廉政建设，规范农村基层权力运行，夯实农村基层治理基础，维护村级集体和群众合法权益，保障乡村振兴战略顺利实施，结合我市实际，现就规范村级小微权力运行

　　提出以下实施意见：一、制定村级小微权力清单。依据相关法律法规和村民自治

　　原则，结合农村实际情况，对村级组织权力进行逐类逐项梳理、归纳、审核，参考《绍兴市村级小微权力清单》（详见附件），以区、县（市）为单位，统一编制符合各地实际的《村级小微权力清单》，并报市组织、民政部门备案。清单要坚持问题导向，重点涉及群众切身利益、容易发生权力寻租和信访较为集中的权力事项，与村级事务准入制度做好对接。在具体实施过程中，各区、县（市）要根据形势的变化，适时召开辖区内党代表和村民代表会议，对有关内容进行必要的规范调整，确保权力清单于法周延、于事简便。

　　二、规范村级小微权力运行流程。在明晰村级权力清单的基础上，根据《浙江省村级组织工作规则》以及农村集体三资管理等相关法规、规定，按照简便直观、易于操作的原则，以区、县（市）为单位，统一制定《村级小微权力运行流程规范》，以图表形式绘制村级权力行使路线图，进一步明确每项村级权力事项的名称、政策依据、办理主体、操作流程、时间要求、监督管理等具体要求。制定《村级小微权力运行流程规范》要事先广泛征求辖区内党代表、人大代表、政协委员和村民代表的意见。

　　

篇十三：浙江省村级组织工作规则2022

　农村党建2022年工作计划优秀范文三篇

　　农村党建2022年工作计划篇一

　　根据上级党委、政府的要求，努力提高我村党建工作的整体水平，确保20xx年我村各项目标任务的顺利完成，结合20xx年党建工作目标责任书，现特制定20xx年我村党建工作计划如下：

　　一、健全工作机制，切实加强对党建工作的组织领导

　　1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。

　　2、为使我村20xx年党建工作开展得有意义，有深度，实践性更强，今年我村将在党建活动经费上有一定的提高。

　　3、建立健全我村党建工作机制，将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中，使我村党组织发挥好作用，确保我村党建工作的正常开展。党支部每季度不定期召开一次党建工作会议。对包村领导到村指导工作作好相关记录工作。

　　4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作，认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实，认真开展好“回头看”，认真抓好我村的实事办理情况，确保

　　活动真正取得实效。

　　5、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策，及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况，及时上报各种简报、信息。

　　二、强化党组织自身建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。

　　1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果，力争达到市“五好”的标准。

　　2、加强对我村后备干部的培养，今年我村都预计将培养3-4名的后备干部，加强对我村“双千”队员的管理工作。

　　3、健全各种学习制度、议事制度等。

　　4、坚持和完善民主集中制，不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会，及时上报相关资料。

　　三、加强党员教育管理，切实抓好党员队伍建设

　　1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针，认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制；认真落实20xx年发展党员计划，严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。

　　2、认真开展“三会一课”，每月组织党员开展2次以上集中学习。

　　3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理；实行“四评”（党员、两委、村民代表、群众评），强化无职党员的考核，考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事；实行党支部承诺制，积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。

　　4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。

　　5、按时收缴党费，做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。

　　6、继续开展好党员党性定期分析工作。

　　四、加强党建活动载体建设，全面推进社会主义新农村和生态文明村建设

　　1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范，工作开展正常；有关工作制度和职责规范上墙，党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理，各种文件材料归档有序，卫生状况保持良好；民愿接待室实行坐班制；对群众来信来访及时登记，并做好记录。

　　2、继续开展“党建示范村”创建活动。

　　3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实，抓好学用结合示范点建设的工作。

　　4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。

　　农村党建2022年工作计划篇二

　　20xx年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十x大和十x届x中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建

　　设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

　　（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

　　（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

　　（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对

　　已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

　　（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》，争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

　　（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

　　（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、

　　

篇十四：浙江省村级组织工作规则2022

　财务收支管理运行流程图发生支出业务发生收入业务经办人提供原始票据并注明用途经手人证明人签字开据农经部门统一规定的收款收据经办人签字万元1万元以上由村三资出纳于当日或第二天管理负责人等个以上主要将现金缴入本村的银干部共同审批行专户由村三资管理负责人审理领导小组集体讨论决定并在由村民代表会议集议纪要村经济合经村监委审核签字盖章通过作社社长书记主任资金审批共同签字审批数额小于备用金数额大于备用金村报账员填制大额提现转账审批单根据审批权限签字审核出纳支付及时到镇乡街道三资管理中心报帐按规定时间程序方法内容公开财务收支情况廉政风险点排摸

　　重大决策类权力

　　1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　符合程序转入下一环节

　　召集村四套班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　向上级有关部门征求意见

　　村党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案

　　召开村民代表大会（党员列席）对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订

　　村务监督委员会进行监督

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　实施结果向群众公开

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　1

　　重大决策类权力

　　2、村庄建设规划编制运行流程图

　　村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见

　　村四套班子研究确定方案

　　委托镇乡街道城建办实施

　　委托规划设计单位编制村庄建设规划

　　确定规划设计单位编制村庄建设规划

　　召开村民代表大会，听取规划修改意见

　　规划设计单位对规划方案进行修改完善镇乡街道城建办审批

　　规划局审批

　　县政府审批

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　村务监督委员会进行监督

　　2

　　重大决策类权力

　　3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图

　　村两委会研究制定初步方案

　　村党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容

　　邀请县、镇有关部门、相关法律专家进行合法性审核

　　村

　　梳理、汇总意见，形成草案

　　监

　　委

　　参

　　召集村民小组长会议，解读、研究草案

　　与

　　监

　　督

　　各村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议

　　村党组织召开党员大会进行审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会形成决议

　　通过生效

　　未通过，重新修改完善草案

　　★廉政风险点排摸：

　　未

　　1、独断专行，违反现行法律、法规；

　　2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

　　★廉政风险防控措施：

　　1、严格执行“五议两公开”制度；

　　2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

　　3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

　　3

　　重大决策类权力

　　4.村级财务预决算编制运行流程图

　　根据村年度及中长期计划，村两委会研究制定预算草案

　　召集四套班子成员并邀请部分党员，群众参加，对预算草案进行村务会商

　　根据会商意见，村两委会形成预算方案

　　村党组织召开党员大会进行审议

　　召开村民代表大会对预算方案进行讨论、表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村经济合作社组织实施

　　根据实施结果，编制村级财务决算方案

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　提交村民代表大会决议（党员列席）

　　决算方案公开

　　★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

　　4

　　重大决策类权力

　　5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　村党组织召开党员大会审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会或经济合作社组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督

　　实施结果公开

　　★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

　　5

　　重大决策类权力

　　6.大额资金使用运行流程图

　　村两委会研究决定，形成大额资金使用方案

　　2000元以上，5万元以下

　　召集四套班子成员及部分党员群众代表，对大额资金使用方案进行村务会商，形成决议

　　5万元以上的（各镇乡街道可另行制定标准，但不得高于5万））

　　按第5项小微权力运行流程实施

　　村经济合作社组织实施

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　★廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、

　　以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体

　　资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优

　　亲厚友，赚取竞选资本；★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。

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　　重大决策类权力

　　7.集体举债和利息标准方案，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图

　　村两委会根据本村实际情况和乡镇街道指导性意见研究制定方案

　　召集四套班子成员及部分党员群众对方案进行村务会商

　　村党组织根据村务会商情况组织党员大会审议，对方案进行修改完善

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　通过，在村务公开栏公示

　　未通过，不予实施

　　村经济合作社组织实施

　　实施结果公开

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　★廉政风险点排摸：1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

　　7

　　重大决策类权力

　　8.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图

　　村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见

　　村两委会研究制定初步方案

　　召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论

　　村党支部召开党员大会审议，形成正式方案

　　召开村民代表大会对方案进行表决

　　方案在村务公开栏公示

　　村委会或经济合作社组织进行方案实施

　　群众提出合理化建议的，重新修订。

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督

　　实施结果公开

　　★廉政风险点排摸：1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

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　　重大决策类权力

　　9.其他重大事项运行流程图

　　党员群众建议

　　村党组织提议村务联席会议商议

　　党员大会审议、村民代表决议表决结果公开实施情况公开

　　村务监督委员会进行监督

　　符合程序转入下一环节

　　不符合程序向党支部提出意见建议

　　不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督

　　政策依据：《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》

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　　日常管理类权力

　　10.发展党员运行流程图

　　村党组织根据村四套班子集体、党员群众代表会议及上级党组织“三推荐”形式推优入库

　　本人提出书面申请

　　镇乡街道组织办、联村干部、村党组织差额择优分批次确定入党积极分子人选

　　村四套班子成员、党员对人选进行民主测评

　　村党组织会议确定为入党积极分子，并经公示7天

　　填写入党积极分子表格，落实2名正式党员为培养联系人

　　签订承诺书

　　村党组织书记、委员有直系亲属或三代以内近亲属要求入党的，需预先向镇乡党委（街道党工委）报告，并适当采取回避制度，不能担任培养联系人和入党介绍人。

　　参加党员培训并经考试合格

　　报镇乡街道组织办通过1年以上定期考察，征求各方意见

　　填写入党志愿书

　　进行五审

　　村党组织决定吸收为预备党员人选

　　村党组织会议无记名表决通过

　　公示7天

　　镇乡街道组织办谈话、政审

　　期满后，本人书面申请要求转正

　　入党宣誓

　　村党组织审查

　　村党组织会议表决

　　通过，公示7天

　　镇乡街道组织办谈话

　　镇乡街道党委审批取消资格延长预备期

　　镇乡街道党委审批

　　公布身份，档案归档

　　★廉政风险点排摸：1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。★廉政风险防控措施：1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规范发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　11.组织关系迁移流程图

　　迁入

　　迁出

　　市内迁入（须经迁入地党组织同意）

　　市外迁入（须经迁入地党组织同意）

　　迁市内

　　镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持迁出地组织关系介绍信）

　　迁入地支部接收

　　县委组织部报到（持迁出地组织关系介绍信）

　　镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持县委组织部组织关系介绍信）

　　镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）

　　迁入地镇乡（街道）组织部门或具有党员发展审批权的县（市、区）直属部门报到

　　迁入地党支部接收

　　迁市外

　　镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）

　　县委组织部（持镇乡街道组织关系介绍信）

　　迁入地县（市、区）级组织部门

　　★备注：高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理

　　★廉政风险点排摸：1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

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　　日常管理类权力

　　12.招聘人员运行流程图

　　村党组织提议

　　村两委会研究制定招聘方案，确定聘用人员岗位、条件、报酬和招聘方案

　　召集村四套班子成员和部分党员群众代表对招聘方案进行村务会商，形成决议

　　发布招聘公告

　　村党组织进行公开招聘

　　结果公示

　　村委会（经济合作社）与聘用人员签订用工合同★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；3、收受好处；4、独断专行，直接聘用。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、严格执行“三务公开”制度；3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

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　　日常管理类权力

　　13.临时用工运行流程图

　　村四套班子商议，确定临时用工人数、报酬等内容

　　形成会议记录落实专人负责工时记账等用工管理事务

　　村委会（经济合作社）组织实施

　　★廉政风险点排摸：1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。★廉政风险防控措施：1、村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。

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　　日常管理类权力

　　14.各类先进申报运行流程图

　　村党组织或村委会提出建议党员或村民代表推选

　　党支部或村四套班子讨论

　　初评公示

　　推荐上报

　　★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。

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　　日常管理类权力

　　15.工程项目管理运行流程图

　　1村03四.套招班子投提出标有管关工理程项目建设初步方案

　　村民代表会议决议

　　2万元以下的，可以不招投标，进入村直接实施项目管理程序

　　根据设计，进入招投标程序

　　根据工程额度，8万元以上进入镇乡街道招投标中心或村自行招投标

　　根据招投标，签订工程合同按合同施工，进行质量监督管理

　　项目有变更的，进入项目变更程序

　　根据项目进度，按合同规定拨付资金

　　工程竣工验收

　　工程决算

　　注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案

　　★廉政风险点排摸：1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　16.村重包工程招投标管理运行流程图

　　村民代表大会决议的建设方案

　　根据村民代表大会决议的招投标方案，召集四套班子成员并邀请党员群众代表对招投标办法进行村务会商（8万元以下）

　　张贴招投标公告

　　根据村民代表大会决议，或按规定（8万元以上）应进镇乡街道小型工程平台招投标

　　根据镇乡街道小型工程招投标管理办法执行

　　村直接实施项目（自建共享制）

　　组建物资采购、出工记账等工作小组，加强管理

　　组织招投标

　　中标结果公告

　　经济合作社与中标方签订合同

　　★廉政风险点排摸：1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　17.村重包工程项目变更管理运行流程图

　　施工单位提出变更申请

　　村相关人员对变更项目进行查勘

　　村四套班子集体讨论是否同意项目变更（单项变更所涉金额5万元以上且超出项目合同价30%以上的，须经村民代表会议程序决议）

　　对于变更情况进行监督管理

　　保存变更联系单，以便工程结算

　　★廉政风险点排摸：1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　18.村重包工程质量监督管理运行流程图

　　重包工程

　　村两委会研究确定监督小组组成成员

　　建筑材料质量监督施工质量监督施工标准监督施工工艺监督

　　监督小组按照施工合同、设计图纸及相关法律法规实施监督

　　★廉政风险点排摸：1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　19.村重包工程竣工验收管理运行流程图

　　村两委会研究确定验收小组成员，邀请村监委成员参加

　　邀请镇乡街道有关科室，设计、监理等相关单位人员参加

　　进行实地验收

　　验收小组提出验收意见

　　验收意见整改落实

　　出具验收报告

　　★廉政风险点排摸：1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　20.村重包工程决算管理运行流程图

　　施工单位提供工程决算书

　　村四套班子成员并邀请党员群众代表对决算书进行村务会商

　　须整改的，要求施工单位整改

　　符合合同要求的，按合同执行

　　村四套班子根据竣工验收情况结算

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　21.银行账户管理运行流程图

　　银行账户管理

　　银行账户设立

　　每个经济合作社原则上只能选择一家当地金融机构开立一个账户

　　新开或变更账户的，须经四套班子会议通过

　　报镇乡（街道）批准

　　支票及财务印鉴管理

　　支票由村经济合作社出纳保管，村、社财务专用章由镇乡会计服务所保管，法人章由法人保管

　　报县“三资”管理领导小组办公室备案

　　★廉政风险点排摸：1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　22.财务收支管理运行流程图

　　发生收入业务

　　发生支出业务

　　开据农经部门统一规定的收款收据，经办人签字

　　经办人提供原始票据，并注明用途，经手人、证明人签字

　　2千元以下2千—5千元5千—1万元1万元以上

　　出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户

　　由村“三资”管理负责人审批

　　由村“三资”管理负责人等2个以上主要干部共同审批

　　由村“三资”管理领导小组集体讨论决定，并在发票上共同签字

　　由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要

　　经村监委审核签字盖章通过资金审批

　　村经济合作社社长、书记、主任共同签字审批

　　数额小于备用金

　　数额大于备用金

　　村报账员填制大额提现、转账审批单，根据审批权限签字审核

　　出纳支付

　　及时到镇乡街道三资管理中心报帐

　　按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况

　　廉政风险点排摸：1、坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　23.财产物资管理运行流程图

　　村指定专人登记、保管财产物资

　　财产物资进出库变动，由保管员做好登记，并及时报镇乡街道“三资”管理服务中心，做到账实相符

　　年底，财产物资清查小组（有村监委成员参与）对现有财产物资进行一次清查

　　清查有差异的，查明原因，落实责任追究

　　清查无异的

　　每年年初向村民代表大会通报并进行公示

　　★廉政风险点排摸：1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　24.合同管理运行流程图

　　签订合同后，3日内交村文书保管，并报镇乡街道“三资”管理服务中心备案

　　镇乡街道“三资”管理服务中心和各村做好合同管理台账

　　合同有变更、解除等情形的，经村民代表大会讨论通过后予以台账登记

　　根据合同约定予以执行

　　未按合同约定履行的，追究合同相关方违约责任

　　村监委监督合同履行情况

　　按合同档案管理要求及时进行归档

　　★廉政风险点排摸：1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，违法犯罪。★廉政风险防控措施：1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　24

　　日常管理类权力

　　25.工程项目物资采购运行流程图

　　村通过一定程序决定采用村直接实施或清包工形式工程

　　施工方或村拟定采购计划村两委会确定物资采购小组成员

　　提出合理建议

　　制定采购清单

　　采购小组签字确认

　　重要物资

　　辅助物资

　　一定范围内公开招标

　　市场调查货比三家

　　根据合同付款

　　同质低价为原则确定供应商，签订供货合同

　　供货后质量验收合格

　　现场购买直接付款

　　现场物资管理

　　物资领用

　　备注：1、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。2、重要物资：包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　日常管理类权力

　　26.设备采购运行流程图

　　村务会商

　　根据设备金额大小

　　村两委会确定物资采购小组成员物资采购小组制定采购清单

　　市场调查货比三家

　　采购小组签字确认

　　合同付款

　　大宗设备

　　零星设备

　　签订购货合同

　　物资采购直接付款

　　物资保管

　　物资领用

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

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　　27.救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配方案运行流程图

　　村两委会研究制定初步分配方案

　　村四套班子成员并邀请党员群众代表对方案进行村务会商

　　根据村务会商意见，村党支部牵头对方案进行修订完善，形成正式方案

　　方案在村公开栏公示

　　村委会组织实施

　　群众有合理化建议，重新修订

　　★廉政风险点排摸：1、分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；2、弄虚作假、优亲厚友。★廉政风险防控措施：1、严格执行村务会商制度；2、村监委、全体村民加强监督；3、严格执行“三务公开”制度。

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　　日常管理类权力

　　28.被征地养老保险办理运行流程图

　　本人向村委会申请并提供材料

　　村四套班子进行村务会商同意，由村主任签字

　　不同意，退回

　　村文书盖章提交镇乡街道人力资源和社会保障服务中心审核，经办人签字盖章

　　县人力社保局审批

　　★受理条件：1、申请人身份证及复印件、1寸照2张；2、户口本及复印件；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人需民政部门认定书。★廉政风险点排摸：1、弄虚作假、优亲厚友★廉政风险防控措施：1、严格执行“村务会商”制度；2、村务监督委员会加强监督；3、加强对村干部的教育管理。

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　　日常管理类权力

　　29.集中式居家养老入住申请运行流程图

　　召开村四套班子会议，明确入住要求，制订入住标准，形成决议

　　将商讨的事项在公开栏上公示

　　本人申请

　　提供咨询服务

　　符合条件的，予以审批

　　登记在册村委会签署意见

　　签署日托入住协议

　　缴费入住

　　不符合条件的，及时告知申请人

　　★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、漠视群众正当诉求，激化党群、干群矛盾。★廉政风险防控措施：1、严格执行“三务公开”制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　29

　　日常管理类权力

　　30.矛盾纠纷调处运行流程图

　　排查申请

　　调查

　　矛

　　村调委会

　　盾

　　纠

　　纷

　　调解

　　未达

　　达成

　　成

　　协

　　归档

　　回访

　　协议

　　议

　　乡

　　镇

　　街

　　调查

　　道

　　调

　　委

　　听证

　　会

　　登

　　调解

　　领

　　继续调解

　　记

　　导

　　受理审批

　　涉法涉诉类

　　达

　　未

　　小

　　成

　　达

　　组

　　协议

　　成协议

　　联席会

　　议

　　归档

　　回访

　　司

　　派出所

　　法

　　所

　　法院

　　★廉政风险点排摸：1、漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；２、对待群众工作粗暴、态度恶劣；３、处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引发村民不满。★廉政风险防控措施：1、严格执行民事纠纷调解制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村

　　30

　　日常管理类权力

　　民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　31.土地（林地）经营权管理运行流程图

　　流出方委托村流转

　　流入方

　　第四方

　　流入方可依法再次流转，但应取得原流出方同意

　　选择流转方式

　　不得改变农业用途，不得损害他人合法权益

　　流转双方签订书面协议

　　流转合同鉴证(未委托村流转的由村经济合作鉴证，委托村流转的由镇乡街道鉴证)

　　及时备案(镇乡街道、村、流转双方）

　　31

　　日常管理类权力

　　32.安全生产管理运行流程图

　　农产品质村级企业房屋质

　　量安全

　　生产安全量安全

　　工程施工安全

　　交通安消防安其他全生产全生产

　　网格管理员日常巡查

　　村干部现场踏看，发现问题苗头，及时报告

　　四套班子会议商讨对策，落实整改措施

　　村级力量无法整改的，上报镇乡街道安监所或相关职能部门，请求帮助协调解决

　　32

　　日常管理类权力

　　33.殡葬管理运行流程图

　　村民自然死亡（医院治疗期间死亡、刑事案件死亡等特殊情况除外）

　　村委会出具死亡证明

　　镇乡街道公安派出所办理死亡证明手续

　　到镇乡街道政法民政办办理殡葬相关手续

　　死者家属持死者身份证、经办人身份证、镇乡街道公安派出所出具的死亡证明办理遗体火化手续

　　33

　　日常管理类权力

　　34.户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍运行流程图

　　申请人申请

　　经迁入地村务会商同意后，由村委会签署意见

　　向迁入地公安派出所办理

　　★户口迁入受理条件：一、非农业户口的未婚子女投靠父母：1、被投靠人身份证、户口簿；2、迁入地住房证明；3、投靠人身份证、户口簿；4、投靠人未婚证明；5、被投靠人与投靠人关系证明；6、村委会同意迁入意见书；7、投靠人户籍地以及象山县内无房证明（仅限成年未婚对象）。二、非农业户口的夫妻投靠：1、夫妻双方身份证、户口簿；2、夫妻双方结婚证；3、迁入地住房证明；4、村委会同意迁入意见书；5、投靠人户籍地无房证明（仅限非农业户口投靠农村对象）；6、被投靠人户口性质为本乡镇非农业户口，投靠人为农业户口，经乡镇、村同意，可保留农业户口。★大中专毕业生回原籍受理条件：已婚大中专毕业生已落户县外，本人无合法固定住所，确实住在农村父母处，要求迁入父母农业村。提供1、申请人居民身份证、户口簿；2、迁移人居民身份证、户口簿；3、村以及派出所核实其确实居住父母农业村证明；4、村委会同意迁入意见书；5、迁入地父母住房证明；6、迁移人婚姻状况证明书；7、迁移人户籍地以及象山县内无房证明。★自理户回原籍受理条件县内自理户口迁回农业村。提供1、申请人户口簿、居民身份证；2、村委会同意迁入意见书。

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　　日常管理类权力

　　35.公民正常死亡注销户口运行流程图

　　申请人申请死亡人员户口注销村委会出具死亡证明户籍地公安派出所办理

　　★受理条件：提供1、申请人身份证；2、死亡人员户口簿；3、死亡人员身份证；4、村（居）委会死亡证明。

　　35

　　日常管理类权力

　　36.边境管理区通行证运行流程图

　　填写《边境通行证申请表》村委会出具审核意见

　　户籍所在地公安派出所审核意见公安部门行政许可科审批

　　★受理条件：无工作单位的村民。提供1、填写《边境通行证申请表》；2、交验本人《居民身份证》或者其他有效证件；3、无工作单位的村民由村委会审核意见：4、常住户口所在地的公安派出所审核意见。

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　　日常管理类权力

　　37.党务、村务、财务和依申请公开运行流程图

　　根据公开制度要求，对需要公示的内容和方式经支委会（或村委会、社管会）讨论决定，并审核盖章

　　即时公开类

　　定期公开类

　　依申请公开类

　　按时在党务、村务、财务公开栏公示

　　对群众有异议的事项，经核实或改正后再行公开，并向群众反馈

　　将公开的内容，群众的意见、建议，改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档

　　★备注：1、党务公开过程中，特别重大、敏感的事项，应报镇乡街道党组织审核，对只限在党内公开的内容，通过召开支委会、党员大会等形式进行；2、定期公开类村务，村务监督委员会应对公开内容进行审查、补充，完善；3、财务公开内容，应经村务监督委员会审核，村务监督委员会主任签字并盖章后再报经镇乡街道农经站审核、盖章。★廉政风险点排摸：1、不按规定实施公开；２、阻挠、干扰公开实施；３、公开不宜公开内容，造成不良影响。★廉政风险防控措施：1、严格执行三务公开制度；2、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

　　37

　　便民服务类权力

　　38.独生子女光荣证办理运行流程图

　　独生子女父母申请村委会核实并出具证明，盖章

　　镇乡街道审核发放光荣证★受理条件：符合法定条件生育一孩并落实节育措施，须提交申请表1份、近期孩子一寸照1张、承诺书一式二份。

　　38

　　便民服务类权力

　　39.计生家庭奖励扶助户初审运行流程图

　　奖（特）扶金对象领取并填写申请表申请表交村委会评议

　　村委会评议结果公示10日将申请表及相关证明交镇乡街道计生办

　　计生办实地核查初审并公示县计生局确认并公示

　　奖（特）扶金对象到镇乡街道领取存折★受理条件：1、符合政策规定的奖励扶助条件；2、本人主动申请并经村民委员会核实评议；3、身份证、结婚证（或离婚证）、户口本、收养证、子女死亡证明、一寸照片一张、独生子女光荣证及复印件。

　　39

　　便民服务类权力

　　40.病残儿医学鉴定申请运行流程图

　　申请人申请

　　女方户籍地镇乡街道领取和填写《浙江省病残儿医学鉴定申请/鉴定书》

　　女方户籍地村委会初审

　　收到申请之日起20个工作日内完成初审，签署意见盖章后报镇乡街道社会事业办公室

　　镇乡街道社会事业办公室复核

　　收到申请之日起20个工作日内进行核实和必要的家系调查，并在签署意见盖章后报县人口计生局

　　县人口计生局审核

　　审查申请鉴定材料的完备和真实性，并于接到申请材料30个工作日内报市人口计生委

　　市级作出鉴定

　　结论

　　宁波市人口计生委根据情况每半年或一年组织一次医学鉴定，出具鉴定结论通知书

　　★受理条件：1、户口簿原件及复印件1份；2、患儿在县、市级以上医院就诊病历、检查材料、结论报告及住院材料等原件及复印件1份；3、夫妻双方及患儿二寸近期合影照1张、患儿近期二寸照1张。

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　　便民服务类权力

　　41.再生育申请运行流程图

　　填写再生育申请审批表

　　村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。

　　镇乡街道对申请生育当事人的证明材料真实性，完整性及是否符合再生育条件进行审查并上报。

　　向社会公示7天

　　一次性告知不予批准的理由

　　县级审核对上报的有关证件和复印件是否一致，各种材料是否齐全，是否符合生育条件进行审核，召集审批领导小组研究审批；审批小组成员部分或者全部审查生育审批手续，向主管机构提出异议或审查意见，决定是否批准生育，监督审批程序是否合法。办理时限：5个工作日

　　★受理条件：1、《再生育申请表》3份；2、夫妻双方的身份证和户口簿、结婚证原件与复印件1份；3、夫妻近期二寸照三张；4、具有其他情况的夫妻，还应当附相关的离婚协议书或判决书、收养登记证、子女或原配偶死亡证明、病残儿鉴定等证明。

　　41

　　便民服务类权力

　　42.再生吻合手术申请运行流程图

　　个人申请

　　村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。

　　镇乡街道对申请人的证明材料真实性、完整性及是否符合再生育条件进行审查，填写意见加盖公章上报县人口计生局

　　一次性告知不予批准的理由

　　县计生局审核申请人到县计生局开具输卵管吻合证明

　　★受理条件：1、接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一、二款条件的，可申请施行复通手术；2、已办理了再生育审批：3、提交相关资料：当事人提交的复通申请书（村居委会和镇乡街道计生办在申请书上加具意见）4、户籍地公安机关提供的死亡子女的户口注销登记或死亡证明各1份。申报材料：1、再生育申请表三张、身份证、户口本、结婚证、小孩死亡证明原件及复印件一式一份；2、再生育证；3、象山县照顾已扎育龄妇女要求输卵管吻合调查表。

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　　便民服务类权力

　　43.新型农村合作医疗办理运行流程图

　　村文书根据去年新农合参保名单到村排摸增加或减少人员，排摸后将村需参保汇总名单及所收保费（参保人姓名、身份证号或新生儿出生年月）统一上交至镇乡街道劳保中心。由镇乡街道劳保中心工作人员将各村参保名单统一录入电脑。录入电脑后的各村参保名单反馈给各村文书进行信息校对，确认后将名单及所收保费上交至县人社局新农合管理办公室。县人社局新农合管理办公室根据上报信息统一制作医疗卡，制作完成后，将医疗卡发放至各村。

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　　便民服务类权力

　　44.城乡居民养老保险办理运行流程图

　　向村委会申请并提供材料，本人签字。

　　村委会审核，填写《汇总表》及《申报表》，签字盖章。

　　提交镇乡街道劳动保障所复审，签字盖章，将新增业务输入城乡居保系统。交县人力社保局核准，按规定办理缴费手续，核发养老保险手册。

　　★受理条件：1、身份证及复印件、1寸近照2张；2、户口本及复印件（非户主本人的要求复印户主页和本人姓名页）；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人，需带退伍证及复印件；5、残疾人，需带残疾证及复印件；6、低保户，需带低保证（当年）。

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　　便民服务类权力

　　45.残疾人基本生活保障申请运行流程图

　　申请人向村委会提出申请镇乡街道审核

　　镇乡街道民政办网上办理提交县民政局核对县残联审核县民政局审批发证

　　★受理条件：填写宁波市残疾人基本生活保障申请审批表、象山县社会救助申请认定表、户口本、身份证、残疾证、信用社存折

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　　便民服务类权力

　　46.农村五保供养对象办理运行流程图

　　申请人向村委会提出申请村务会商决议

　　镇乡街道初审

　　镇乡街道民政办网上办理、提交县民政局核准、公示、发证★受理条件：填写象山县农村五保对象申请表/象山县城镇三无对象申请表、象山县社会救助申请认定表，提供户口本、身份证、1寸照片

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　　便民服务类权力

　　47.大病医疗救助流程

　　申请人提出书面申请，村委会调查核实、签署意见

　　镇乡街道民政办调查核实，镇乡街道政府、办事处审核并签署意见

　　县人力社保局调查核实、公示

　　作出审批报销决定

　　★受理条件：1、医院病历、出院记录、户口本等；2、城乡居民合作医疗报销发票；3、填写大病医疗救助申请表。

　　47

　　便民服务类权力

　　申请不符合条件，书面告知申请人

　　48.低保户申请运行流程图

　　申请家庭直接或委托村（社区）提交书面申请和相关材料

　　镇乡街道受理

　　材料不齐全，一次性告知补齐

　　报县民政局信息比对

　　镇乡街道开展入户调查、邻里访问、信函索证

　　镇乡街道在村（社区）协助下于5日内组织民主评议在5个工作日内

　　镇乡街道提出审核意见

　　在申请家庭所在村（社区）公示7天

　　镇乡街道将申请材料、调查结果、民主评议、公示、审核意见等情况报县民政局

　　核争实议

　　较大的

　　，重新调

　　查

　　县民政局在5日内对申请家庭进行入户抽查

　　申不请予人批

　　准的在

　　日内通过乡镇（街道）书面告知

　　3

　　县民政局提出审批意见

　　有异议，重新调查

　　县民政局对拟批准低保家庭进行公示7天

　　公示期满没有异议，县民政局在3个工作日内发给低保证，并从批准之日起下月发放低保金。

　　县民政局对低保对象、保障金额进行长期公示

　　★受理条件：申请报告、本人及户主的身份证和户口本复印件，家庭成员全部收入证明（含子女）、残疾证复印件或疾病、丧失劳动能力等证明。

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　　便民服务类权力

　　49.退伍军人生活补助运行流程图

　　申请人向镇乡街道民政办提交退伍证、户口本、身份证、信用社存折填写《部分农村籍退役士兵老年生活补助申请书》、《60周岁以上农村籍退役信息采集表》、《象山县60周岁以上农村籍退役士兵登记审批表》，经村审核盖章

　　镇乡街道民政办初审后提交县民政局审批县民政局审核发放

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　　便民服务类权力

　　50.重度残疾人基本生活保障运行流程图

　　申请人向村委会提出申请镇乡街道审核

　　镇乡街道民政办网上办理、提交县民政局核对中心经济核对县残联审核县民政局审批发证

　　★受理条件：户口本、身份证、残疾证、信用社存折

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　　便民服务类权力

　　51.自然灾害救助对象审批运行流程图

　　不符合条件的说明理由

　　救助申请村两委评议

　　镇乡街道民政办审核

　　符合条件：收集申请人户口簿、信用社帐号复印件

　　符合条件的公示

　　无异议

　　有异议

　　村委会评议

　　异议不成立

　　异议成立，不报送

　　不符合条件；予以解释说明

　　上报民政局

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　　便民服务类权力

　　52.个人建房审批运行流程图

　　建房户携带身份证、户口本、个人产权证及建房申请报告至镇乡街道城建办报批

　　城建办联合规划所、国土所审核

　　审核通过，发给规划许可申请表和建房用地审批表

　　不符合条件的退还资料，不予审批

　　建房户填写表格并经村委会盖章同意送规划所审批送国土所审批

　　镇乡（街道）主要负责人签字盖章

　　规划局、国土局备案

　　建房过程中出现邻里纠纷，到现场核实情况并调解处理。

　　建房户拆房前，到现场实际丈量，红漆标注四至距离并绘制现场丈量图纸、标注尺寸留档。丈量时要求四至邻居到场。

　　现场竣工验收

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　　便民服务类权力

　　53.临时用地审批运行流程图

　　临时用地（占用林地）单位（个人）申请村经济合作社（村委会）同意镇乡街道讨论、审核

　　讨论、审核通过，报国土部门审批（占用林地的，经农林部门审批）

　　53

　　便民服务类权力

　　54.土地证更名、遗失补办登记运行流程图

　　更名

　　本人申请（提供本人身份证、户口本、原土地证、房产证）

　　补办

　　登报声明作废

　　出具更名证明（村委会盖章）

　　报当地国土所受理

　　上报当地国土所

　　向社会公示15天

　　县国土局审批（县政府核准）缮证、领证

　　国土所初审县国土局审批（县政府核准）

　　缮证、领证

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　　便民服务类权力

　　55.林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理运行流程图

　　当事人提出采伐林木书面申请

　　行政村对相关材料进行初审

　　不符合条件的告知当事人

　　镇乡街道对相关材料进行审核并上报县农林局县农林局进行审核

　　县农林局核发许可证镇乡街道将许可证发给当事人

　　不符合规定的书面通知乡镇镇乡林街业道站林业站

　　★受理条件：1、申请林木采伐许可证，需要提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书；2、国有林业企业事业单位提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；3、其他单位提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；4、个人提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件；5、其他需要提交的有关材料。

　　55

　　便民服务类权力

　　56.土地承包经营权证补、换发登记办理运行流程图

　　申请人填写申请表等相关材料行政村审核后上报镇乡（街道）

　　镇乡街道农经部门初审

　　材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日

　　不符合规

　　县农林局经管科审核

　　定的，告知

　　。

　　。

　　镇乡街道

　　农经站补

　　县农林局核发证书

　　正

　　镇乡街道将权证发给承包方，工作时限：30个工作日

　　★受理条件：一、遗失补发：1、原土地承包经营权合同复印件；2、原土地承包经营权登记表；3、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；4、村出具承包土地未征用证明，并经经济合作社社长签字盖章。注：户主变更另加变更后重新签订的土地承包合同及村同意变更决议。姓名书写错误要求变更的，村出具***与***系同一人证明，并出具户口本复印件。二、征地变更换发：1、交回承包地协议书一式三份；2、征地补偿协议书复印件；3、补偿款发放清单复印件；4、变更后新签订象山县农村土地承包合同一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；6、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。注：如原证遗失要附上办理遗失补发所需整套资料三、分户、合并变更：1、村出具同意分户、合并的决议，并经双方签字同意；2、原证收回，如原证遗失提供遗失补发整套资料；3、新签订的土地承包合同；4、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。

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　　便民服务类权力

　　57.土地(山林)流转补助经费申请运行流程图

　　经营主体填写申请表、土地承包经营权流转清册经行政村审核后上报镇乡街道农办

　　不符合条件的告知申请主体

　　镇乡街道农办审核土地流转合同等相关资料县农林局审核申报材料通过审核后在土地流出所属村公示一周

　　不符合条件的告知镇乡街道农经站

　　公示无异议后，上报反馈表，县农林局会同县财政局予以确认并联合发文下拨经费

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　　便民服务类权力

　　58.山林权证登记办理运行流程图

　　申请人提出申请报告，填写申请登记表村经济合作社审核

　　材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日

　　镇乡街道审核

　　县农林局法制与森林资源管理科受理

　　初始、变更登记经村级公示，遗失补办需登报声明，无异议后，县农林局核发证书

　　不符合规定的，书面通知镇乡街道林业站补正

　　镇乡街道将权证发给申请人，工作时限：30个工作日

　　★受理条件：提供个人或法定代表人身份证复印件及森林、林木、林地的权属证明资料；遗失补办的提供遗失登报证明、权属证明相关材料。

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　　便民服务类权力

　　59.荒地复耕补贴申报运行流程图

　　农户初报，村将初核后的复耕面积统一上报至镇乡街道农办镇乡街道将数据汇总上报至县农林局县农林局审核、踏勘后将数据下发至镇乡街道镇乡街道农办确认签字、盖章后再上报至县农林局县农林局发文并将补贴下发★受理条件：1、所开垦土地属于荒地范围内，且开垦面积达到标准，开垦后种植农作物种类符合要求；2、开垦前后照片，开垦面积证明，土地承包经营证。

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　　便民服务类权力

　　60.农资综合补贴、良种补贴申报运行流程图

　　农户填写申请表格，确定申请补贴面积村委会初审核并签字盖章镇乡街道农办对种植面积等相关资料进行审核并签字盖章后上报县农林局县农林局登录后返还给镇乡街道镇乡街道在规定时间内将补贴情况进行统一公示并盖章确认后上报县农林局

　　县农林局审核并报送至县财政局

　　不符合条件的退回至申请农户

　　不符合规定的书面通知镇乡街道农办

　　县财政局确定亩均补贴标准并将数据发回至县农林局

　　县农林局将数据下发至镇乡街道

　　县财政局发文，县农林局将补贴下发至农户“一卡通”

　　★受理条件：1、有实际种植粮食面积，种植粮食种类属于浙江省农资综合补贴范围，种植区域位于象山县范围内；2、种植面积、身份证、农资直补一卡通、种粮大户还需提供土地承包协议书及承诺书。

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　　便民服务类权力

　　61.个体工商户营业执照办理运行流程图

　　本人申请

　　集体土地性质房屋办理需村委会盖章

　　房屋产权证明、租房协议及其他所需资料

　　有许可的需提供许可资料

　　工商部门办理

　　★受理条件：1、申请书；2、申请人签字的身份证复印件1份；3、申请人一寸照1张；4、经营场所产权证明（包括房产证或土地证或建设用地许可证或建设规划许可证或建筑施工许可证或商品房预售许可证+购房发票+购房协议、由镇乡街道或村民委员会出具的房屋权属及统一用于该生产经营的证明，以上任选一项）；5、租赁房屋须提交租赁协议原件或复印件；6、委托代理人申请的应提交委托书和代理人的身份证复印件；7、法律法规规定的其他资料。

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　　便民服务类权力

　　62.分户手续办理运行流程图

　　个人申请，相关表格到所在派出所领取村委会出具书面意见

　　报镇乡街道城建国土部门审核盖章报镇乡街道派出所分户

　　★受理条件：1、土地证（原件及复印件）；2、分家析产协议书；3、村委会书面报告；4、分户人的申请报告；5、房屋权属证明书；6、分户成员与户主的户口簿、身份证（原件及复印件）

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　　便民服务类权力

　　63.农家客栈营业执照审批运行流程图

　　经营户向所在村报名村委会初审后，向镇乡街道提出申请

　　镇乡街道审核后报县农旅办备案

　　以村为单位，向县中心综合窗口提出申请，预受理

　　符

　　合

　　联合踏勘

　　要

　　求

　　不符合要求告知整改意见

　　正式受理，联合验收

　　正式办理

　　公安（村户结合）

　　卫生（户）

　　药监（户）

　　环保（村户结合）

　　工商（户）

　　财税（户）

　　经办人到综合窗口一次性领取审批结果

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　　便民服务类权力

　　64.农家客栈资金补助申请运行流程图

　　意向农户向所在村报名并填写《农家客栈建设申请表》村委会初审后报镇乡街道审核同意后报县农旅办备案

　　规定时间内建设完成，并经农旅办组织农办、财政等单位验收验收合格后，下拨资金补助总额的50%，剩余50%待领取工商营业执照后下拨

　　注：经县农旅办组织相关人员对农家客栈经营户验收合格后，联合县财政局发文，将补助资金下拨到相关镇乡街道，后者按不少于1:0.5的资金配套补助将补助资金和配套资金下拨至村，最后由村下拨至农户。

　　64

　　便民服务类权力

　　65.法律援助申请运行流程图

　　民事、行政法律援助案件

　　刑事法律援助案件

　　法律援助咨询（接待）

　　刑事申请法律援助

　　刑事通知法律援助案件

　　登记、申请人填写法律援助案件申请表及经济状况证明（村委会盖章、镇乡街道盖章）

　　人民法院、人民检察院、公安机关通知援助

　　申请人递交申请表及经济状况证明和案件相关材料

　　司法局审批，一般在7个工作日内做出是否给予援助的决定

　　不符合条件，决定不予援助

　　符合条件，决定给予援助

　　通知申请人，说明理由并退回材料，刑事申请案件需函告案件承办部门

　　通知受援人并指派援助人员，函告案件承办部门

　　对不予援助有异议的可向司法局申请复查

　　复查无效

　　复查有效

　　书面告知不予援助

　　承办发放补贴材料归档

　　监督结案审查

　　★需要提交材料：1、申请人的身份证或者其他有效的身份证明。由代理人代为申请的，还应当提交有代理权的证明及代理人的身份证明；2、经济困难证明，即领取最低生活保障金、失业救济金的有效证件或者由申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处及有关单位出具申请人及家庭成员经济状况的证明；3、与申请的法律援助事项有关的证明及证据材料；4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。★对象范围：1、持有居民身份证或其他有效身份证明的公民；2、有充分理由证明为保障自己的合法权益确需法律服务的；3、因经济困难无能力支付法律服务费用；4、申请法律援助的事项属于法律援助受案范围；5、该案件属于象山县法院或象山县劳动仲裁院管辖的。★受案范围：1、依法请求国家赔偿的；2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3、请求发给抚恤金、救济金的；4、请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；5、请求支付劳动报酬的；6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的；8、规定的其他法律援助案件。

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　　便民服务类权力

　　66.慈善援助申请运行流程图

　　个人向乡镇（街道）慈善分会领取并填写申请表

　　村（居）民委员会盖章

　　乡镇（街道）慈善分会审核

　　县慈善总会审批

　　★贫困家庭大学生申请慈善助学金受理条件：1、低收入或低保家庭大学生应提供市、县级低收入农户家庭的证明或民政部门核发的低保家庭证明；2、残疾人大学生或父母残疾的贫困家庭应提供县残联核发的第二代残疾人证，又属低保户的，须同时提供低保证；3、新录取新生还须持有《高等学校新生录取通知书》原件及本人身份证；4、在读生须持有本人就读院校签发的上学期成绩报告单及本人身份证。备注：困难职工家庭大学生申请流程为个人填写申请表后提交所在单位工会盖章，再交镇乡街道工会审核，然后交县总工会审批，最后交慈善总会审批。★慈善救助重大病患受理条件：农村“五保”、“低保”对象，以及因重大病患或其他病患影响基本生活，重大病患者手术当年个人负担医疗费4万元以上，其他疾病患者6万元以上的非医保对象，经县级以上医院确诊患有以下病种之一的原发性患者：1、血液系统恶性疾病（即白血病）施行异基因造血干细胞移植手术及门诊化疗、放疗的；2、重症肝脏疾病施行肝脏移植手术的；3、重症尿毒症施行肾脏移植手术及透析治疗的；4、恶性肿瘤施行手术治疗的；5、心脏病（“慈惠童心“工程除外）患者施行手术的；6、脑血管破裂施行手术的；7、经县级卫生医疗机构认定的罕见病患者经过治疗的。车祸、斗殴、自杀所致手术的，暂不列入救助范围。救助对象在治疗后，凭医院出院小结（或记录）、住院有效医疗费用单据，先向县农保中心

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　　结报费用。再凭救助对象的农村“五保”、“低保证”复印件，按流程申请救助（附前述证明材料及报销清单原件）。

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篇十五：浙江省村级组织工作规则2022

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　　投我以桃，报之以李。《诗经·大雅·抑》原创不容易，【关注】店铺，不迷路！

　　党员联系服务群众工作1、红色细胞工程。实现党员直接联系服务群众、干部直接联系党员、

　　干部包村联户三个全覆盖，联系服务群众网络图要在村办公楼内张贴公示。2、党员知晓率。每位党员必须清楚自己联系XX名党员，党员每月至少

　　与群众联系走访1次，每月5.15学习法汇报所联系群众的意见与困难。3、村干部、党员做到四必到、四必访：群众有不满情绪必到、有突发

　　事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到;村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。

　　3、走村不漏户、户户见干部。驻村干部要按照走村不漏户、户户见干部的要求，主动深入村(居)，通过挨家挨户上门走访，与群众聊心事拉家常，全面了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿。

　　4、驻村干部到村里工作的时间每周不少于2天;在村集中办公日和召开党员大会、村两委会议、村民代表会议、村民大会等会议时要到会指导;村里发生突发性事件时，必须到场协调解决。

　　5、推行民情E通。全体驻村干部、村干部、党员、村民代表都要安装民情E通。

　　村级组织运行制度1、五议两公开一报备。村级重大问题决策、重要干部任免、重大项目

　　投资决策、大额资金使用等三重一大事项要在村级党组织领导下，按照五议、两公开、一报备的程序决策。五议两公开指按照党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议、表决结果公开、实施情况公开的步骤进行决策。一报备指决议向镇党委书面报备。

　　2、一单两制。村干部权利清单、村级重大事项报告制审核制。审签单：重大事项都要写审签单，村级重大事务审签单要村书记、驻村干部签字后送镇报备中心备案。

　　【重大事项决策申报的范围参考：1、开展本村村庄建设、兴修水利、道路等基础设施;2、兴办公益事业，招商引资，文明生态村工程建设的发包及资金使用情况;3、一次处置10000元以上村集体收入和50000元以上的支出;4、处置村集体所有的房屋等固定资产;5、宅基地审批;6、研究制定本村特困户、五保户、低保户、老党员慰问和照顾方案，以及制定的其它福利项目方案;7、本村享受误工补贴人员的人数和补贴标准;8、干部外出学习、引进项目、考察等;9、村内其它较大政治、经济、文化活动和群众关注事项或反应较大的突发事件等。】

　　3、财务支出审签制度。严格落实一支笔限额审签、联审联签、村民(代表)会议或者股东(代表)大会审核的要求，比如，经村民代表大会通过，XX元以下书记、主任签字，XX元以上村两委签字。

　　4、村干部考绩法。乡镇每年要制定《村两委主职干部考绩办法》，每个村要对照考绩办法，制定村主职干部责任清单和村级班子成员履职清单，在公开栏内张贴公示。①考绩内容上，体现街道中心工作的共性任务，体现每个村个性工作，体现村主职干部竞选时的承诺事项，体现遵纪守法的底线要求，每年逐村制定考绩目标，年终逐项考核。②考绩程序上，实行三评一考，即自己评、群众评、党员评、镇党委专项考核。③结果运用上，与落实报酬挂钩，与奖优评先挂钩。

　　5、村主职干部报酬。一年是4.2万元，有40%是日常发的，一个月1500元，其他钱年终根据考核结果发放。

　　6、村级组织运转补助经费。1500人以下的村少于5万元和100人以上的村少于10万元的市财政都已补足。

　　7、第一书记：温州市级后进村必须下派第一书记，第一书记必须完全脱，开展走村入户调查，帮助指导村内完善规章制度、项目工程建设等工作，在公开栏公示领办项目。

　　8、主持会议。村里的会议，除了村民代表大会由村委会主任主持以外，其他所有会议都由村书记主持。

　　【素材积累】从诞生的那一刻起，我们就像一支离弦的箭，嗖嗖地直向生命的终点射去。

　　但我无论怎样地气喘吁吁疾步如飞，也赶不上岁月那轻捷的步履。她无声无息波澜不惊地带走纷沓的人群，卷走一个又一个朝代，不在世界的任何一个角落停留，也不在心灵的重重羁绊前稍一驻足。无论历经了多少沧海桑田的变迁，她永远年轻、纯洁、轻盈、清澈如初。时光不老人易老。穿行在一片又一片洁白的日子里，我们可曾朝涂曦霞，暮染烟岚，在她的脉络里注进拼搏的汗水，把每一页洁白的日子涂成一幅斑斓的图画，剪成一贴丰满的记忆？穿行在一片又一片洁白的日子里，我们可曾删繁就简，除去芜杂的枝蔓，抖落发黄的往事，省略多余的情节，向着既定的目标轻装向前。

　　

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