村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录8篇
篇一：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
如何发展村级集体经济
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个 农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现 共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱， 是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党 组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。
一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收 入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和 村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征 用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径， 大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城 各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价 值低，开发成本高，难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧， 能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经 济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富， 只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方 面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海 吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓 进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、 没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展 壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，
面对新形势只能束手无策。
4、村级集体资产管理制度不完善，缺 乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不 关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象， 使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
二、发展村级集体 经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展 的有效途径。
一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰 富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租 赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰 富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远 规划，开发利用，变资源为效益。
二是开展服务创收。村级组织 可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经 营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后 系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。
三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可 以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的 形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业 企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。
严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督” 制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体 资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民 都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了 集体资产的流失。3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注
重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事， 肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优 秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体 结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提 高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训， 培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性， 并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。
总之，只 有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我 们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农” 工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大 村集体经济的紧迫感和自觉性
篇二：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
高官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报
今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现 “村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措 并举，大力发展农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情 况汇报如下：
一、基本情况 高官寨镇辖 52 个行政村，5.4 万人，耕地面积 12 万亩。
在 52 个行政村中，村集体经济年收入达 5 万元的村不足 1/3,20 余个经济薄弱村，15 个经济空壳村。村级收入基本靠 集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发 展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的 拦路虎。
二、主要做法 今年以来，我镇确定了“政策引导，分类推进，以点带面” 的工作思路，逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导，注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励 村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件， 将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展 决心，镇财政每年设立 50 万元专项资金，鼓励村集体通过盘 活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮 大集体经济；对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法， 制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调 研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：官庄、罗家等农业 特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、 品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村， 通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经 济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地 增减挂钩政策，盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等 物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民 得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先 进村的带动作用和示范作用，镇党委政府多次组织交流座谈会 和项目现场观摩，邀请先进村做经验介绍和技术指导，为各村 相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范 带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、 北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射 带动力，全镇甜瓜种植面积达到 25000 亩，棉花种植面积 15000 亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了 一批合作社，在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助 魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚 定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产 品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创 收的路子。
三、工作进展 一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是 农业大镇，耕地面积 12 万亩，农民对农资和农机服务的需求 量大，而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责， 却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服 务产品，另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此，我 镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台，以 各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，给农民 提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚 力的多赢。3 月 7 日，我镇与市供销社签订了共建农村生产流 通体系战略合作协议，3 月 29 日，市农村合作经济组织联合 会高官寨分会挂牌成立，确定了先期建设的五个合作试点村。
作为其中之一的魏化林村，投资 50 万元建成的集办公、经营 于一体的综合服务中心内，农资年销售收入可达 92 万元，日 用品年销售收入可达 40 万元，通过利润分成，每年村集体可 收入 8 万元。下步，该村将把村内 1500 亩耕地交付合作社经 营。村民每年在获得土地补偿外，还可到供销社打工赚钱。柏 家村通过流转土地，将实现 500 亩有机韭菜的规模经营，村 集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集 体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销售，从而促进 村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转 土地 100 亩引进金农夫示范园，每年村集体可收益 11 万元；
徐寨村通过流转 450 亩土地，拟招商建农业生态园，每年仅 土地收益一项收入可达 10 余万元；新黄村通过新型社区建设， 可节约耕地 190 亩，土地复耕承租后，常年收入可达 15 万元 以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄 村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理， 今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达 25 万元；罗家村 成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，免除 群众后顾之忧，每年村集体可创收约 5 万元。除此之外，我 镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时， 实现村集体创收。
四、两点体会 总结村集体经济发展的收获与经验，我们深深体会到：
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体 经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力 干，有决心干，只要有人干，就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广 性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。
对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村， 应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的
应予以奖励，以形成引导和推广。
篇三：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
xxx 村委会发展集体经济的思路、措施和成效
为进一步推动本村集体经济发展，切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村集体经济 基础，更好地为民办实事、办好事，促进本村社会主义新农村建设纵深推进，特制定本发展 壮大村级经济思路与具体措施。
一、基本情况 xx 村位于龙江镇东面，全村共有人口 xxx 人，总面积 xxx 平方公里，其中耕地面积 xxx 亩，林地面积 xxx 亩。我村是一个传统农业村，生态环境优良，由于地少人多，地势以小丘 陵为主，村民世代以种植为业，村民有种槟榔、橡胶、胡椒的习惯，适宜开展热带经济农作 物种植。
二、发展思路 以十八大精神为指导，以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为 目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以新 农村建设为契机，通过大力发展农业产业化不断发展壮大村集体经济，力争通过今年的努力， xx 村村级集体经济年纯收入稳定上升。逐步形成村级产业稳步壮大，经费有效保障，各项 工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业协调发展。
三、具体措施与成效 一、充分挖掘特色产业潜力，大力发展农业产业化项目。加快发展壮大槟榔、冬季瓜 菜基地。再今年新增种植的基础上，进一步通过引进客商，扩大种植面积，不断发展我村的 农业产业化项目，村委在为客商做好相关服务工作的同时，积极参与管理，学习客商的先进 经验，为村级集体所有果园的发展提供借鉴。积极发展游园内村集体所有的农业产业化项目， 加强胡椒、橡胶、冬季瓜菜的管理，不断扩大规模，使其不断增加效益。
二、扶持发展槟榔加工。为了助推我村槟榔产业的健康发展，在镇委镇政府的指导下， 我村不断依靠科技寻求突破，主要在三个方面加大科技改进力度:一是改造槟榔灶，从传统 的烟熏槟榔改造成为蒸炉槟榔，使槟榔产品从陈旧的洗、煮、烤、简单工艺中解放出来，创 造一个科学、卫生、规范、适应槟榔食品发展的全新独特的崭新工艺。二是积极引进外来资 金，整合本村现有资源，建立现代化规模型加工体制。三是以信息科技带动槟榔产业化，利 用上级部门构建的产品信息网发布销售信息，使槟榔迈上现代信息的新国道。
三是不断加大招商引资力度，积极盘活集体闲置土地资源。我村集体经济比较薄弱， 但是自然条件及土地等具有一定的优势，是客商理想的投资地，前期先后引进了众多槟榔老 板前来投资，不仅为解决了我村村民农闲就业问题，同时也为村级集体经济的发展带来了先 进的经验和一定的回报。二是有效利用村级集体闲置土地，村委会通过在闲置土地种植槟榔、 橡胶、胡椒等具有我村传统种植的品种，壮大发展村集体所有经济，预计为我村的村级集体 经济带来 3 万元以上的收入。
篇四：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
全县发展壮大村级集体经济现场会
发 言 材 料
中共中宁县委组织部 2015 年 10 月
目
录
1、因地制宜 因势利导 着力增强村级集体经济发展活力 …………………………………中共石空镇委员会（1）
2、创新经济发展模式 壮大集体经济势力 …………………………………中共鸣沙镇黄营村党支部
3、立足优势 多元联动 推动集体经济与农民增收协同发展 …………………………………中共余丁乡永兴村党支部委员会 4、完善政策措施 强化项目扶持 助推村级集体经济不断发展 壮大………………………………… 中共中宁县农牧局委员会 5、立足实际科学规划 狠抓落实谋求发展
………………………………… 中共大战场镇委员会 6、开拓创新 合力攻坚 集中精力发展壮大村级集体经济
………………………………… 中共新堡镇刘营村党支部
全县发展壮大村级集体 经济现场会发言材料之一
因地制宜 因势利导 着力增强村级集体经济发展活力
中共石空镇委员会
石空镇下辖 15 个行政村，一个社区，人口 26687 人，耕地 面积 4.5 万亩。近年来，镇党委、政府把发展壮大村级集体经济 作为加强基层组织建设，提高各村党组织凝聚力、战斗力和号召 力，加快推进新农村建设的着力点，立足各村资源和环境条件， 因地制宜、因势利导，积极创新工作思路，努力拓展村级集体经 济增收渠道，有效增强了全镇村级集体经济的发展活力。2014 年，全镇村级集体经济总收入达 300 万元左右。其中：村集体 经济收入 200 万元以上的村 1 个、10 万元以上的村 2 个、5 万 元以上的村 4 个。
一是借力集镇开发，走好“增收棋”。近年来，石空沿黄城 市带特色小城镇建设快速推进，城镇面积由原不足 4 平方公里 扩展到 8 平方公里，道路、通讯、水暖电等公共基础设施日臻 完善，为集镇范围内的太平、倪丁等村带来了难得的发展机遇。
镇党委、政府审时度势，以小城镇建设及重点项目征地拆迁为契 机，指导各村整合村集体土地资源，利用农村集体沟、渠、路等 公共用地或设施征占赔偿资金，进行土地综合开发利用，快速增 加村集体经济积累。太平村筹资 180 万元，兴建了面积达 900
多平方米的大型冷库进行出租，年创收 11 万元，结合“塞上民 居”示范点建设，筹集资金 7000 多万元建设了 6 栋商住楼、6 间车库、12 套商住营业房及占地 72 亩的小吃娱乐一条街，预 计项目建成后可使太平村集体固定资产增加 1800 万元。倪丁村 采取村集体、村民及项目建设单位合作开发的方式，筹资 4800 万元，开发建设石空商业步行一条街项目，建设 4 栋 81 套 15300 平方米商业用房，出租后村集体经济每年将增加收入 20 万元以 上。通过鼓励支持集镇规划区内各村搞土地开发，既增加了村集 体经济收入，带动了失地农民创业就业，又促进了石空特色小城 镇建设。
二是依托区位优势，拓宽“增收道”。石空工业城建设项目 占地 1.69 平方公里，配套建设商务酒店、商业水岸步行街、文 化活动中心、保障性住房、水上活动中心、综合批发市场等项目， 其中，公租房共建设 110 幢楼, 9300 多套，为毗邻集镇的倪丁 村发展商贸、餐饮、物业管理服务等创造了条件。镇党委、政府 大胆实践，及时指导倪丁村成立物业管理公司，承担居民区物业 管理服务工作，有效加强了辖区公用基础设施、环境卫生、社会 治安及商户和居民的统一管理，同时解决了部分农户就业问题， 增加了村集体经济收入。目前，倪丁村物业管理公司共有员工 11 名，服务社区群众 600 余户。2014 年，村集体物业费收入 2 万元，预计公租房全部入住后，倪丁村集体每年仅此一项可实现 25 万元以上集体收入。
三是立足特色农业，种好“增收田”。
镇党委、政府针对各 村实际情况，积极主动采取多种形式，引导村级组织发展村级集 体经济。对有闲置资产和林场、果园、土地等资源的村，鼓励采
取统一经营、对外承包、租赁、股份合作等形式进行集中开发利 用；对具备发展特色产业的村，大力支持特色产业发展，促进了 村集体经济收入的增加。白马湖村利用村集体土地，率先种植红 枣 330 亩，并引进灵武长枣、河南灰枣、冬枣、梨枣等多个品 种，对 150 余亩进行嫁接改良后对外承包，预计 2015 年村集 体收入将达到 15.5 万元。食用菌种植是史营村集体经济收入的 主要来源，但产量不高，经济效益不明显。镇党委、政府协助该 村引进种植大户，成立中宁县瑶兴农业科技发展有限公司，并将 原史营小学废弃校舍和厂房租赁给该公司进行食用菌新品种、新 技术示范种植，提高了食用菌的食用价值和市场价值，有效带领 了村集体经济收入和周围农户共同发家致富。
四是严格“三资”管理，守住“增收库”。积极推行“村账 镇管”制度，严格资金审批和监管，截至 2014 年 9 月，全镇 15 个村的财务全部收归镇财经所统一管理。建立健全村级组织 财务收支和经济责任审计制度，指派懂财务知识的乡镇干部指导 各村规范财务运行，有效提高了村级财务管理水平。规范村级“三 资”经营管理，认真落实“四议两公开”等民主管理制度，定期 向群众公开集体经济收支和资产积累、处置情况，主动接受群众 监督，有效防止了集体资产流失和因村级账目不清引发的各类问 题，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白，为各村充分 利用集体资产发展壮大村级集体经济奠定了良好的群众基础。
虽然我镇在发展壮大村级集体经济工作中取得了一定成效， 但是仍有一些村集体经济收入偏低，部分资源还没有得到充分的 调动和利用。今后工作中，我镇将按照今天会议的部署和要求，
进一步加大工作力度，强化工作措施，出实招，求实效，力争全 镇村级集体经济再上新台阶。
全县发展壮大村级集体 经济现场会发言材料之二
创新经济发展模式 壮大集体经济势力
中共鸣沙镇黄营村党支部
发展壮大集体经济，是巩固农村基层政权、维护社会稳定的 必然要求，也是新形势下加快社会主义新农村建设的客观需要。
近年来，黄营村党支部在鸣沙镇党委、政府的正确领导下，立足 土地资源优势，突出地域特色，不断创新集体经济发展模式，使 村集体经济收入呈现出快速增长的良好势头。2014 年全村集体 经济收入达到 11 万元，名列鸣沙镇第二。今年村级集体经济收 入预计达到 18 万元，同比增长 63.7%。我们的主要做法是：
一、适度规模经营土地，有效破解集体经济增收难题 黄营村是一个纯农业村，共有耕地 2580 亩，经过多年的改 造，大部分土地农田水利设施配套完善，非常适合集中连片耕种， 加之土地流转各项鼓励政策的出台，为黄营村规模化、集约化经 营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件。2014 年 2 月， 村“两委”班子组织全体村民代表认真讨论后果断决策，成立了 独立核算经营的中宁县佳诚水稻种植专业合作社。合作社当年以
每亩每年 1000 元的标准从农户手中流转土地 1250 亩，向农业 银行申请贷款 40 余万元，购置了一批大型农业生产机械，对所 有土地进行了平整，同时积极联系天宁牧业公司，达成种植购销 合作协议，在公司指导下，严格按照技术规程，在流转土地内全 部种植了青储玉米。2014 年，销售收入达到 218 万元，支付农 户土地流转费用及相应生产投入后，合作社实现盈利 3 万元， 预计今年可获得纯收入 10 万元以上。按照党支部与合作社的协 议，银行贷款全部还清之后，合作社经营收入的 30%作为村集 体经济积累， 70%用作生产再投入、改善村民生产生活条件、 提高农户的土地流转费用等，即为村集体经济收入奠定了基础， 又为合作社长期稳定发展提供了保障。
二、引进企业出租土地，积极培育集体经济增收项目 2012 年,县委、政府决定采用企业化运作方式对鸣沙镇小盐 池区域进行开发，建设万亩生态枸杞基地。其中，涉及到黄营村 8700 亩山荒草原地。村党支部以此为契机，于 2014 年引进宁 夏鑫阳农林科技有限公司、中宁县元亨殡葬服务有限公司等企 业，按照每亩每年 3 元、6 元、9 元、12 元的价格，每 10 年提 升一个档次，与企业签订了 40 年的草原流转协议。通过盘活村 集体草原地，不仅实现了村集体经济的稳定增收，还为村集体合 作社依托枸杞基地发展生产服务型创收项目搭建了平台。
三、大胆创新开发土地，大力发展集体经济增收产业 黄营村新义滩河沟水域面积大，多年一直闲置。为了进一步 发展壮大村集体经济，村“三委”班子通过走访群众、召开村民
代表会议等形式，积极寻找开发利用的途径和项目。经过近半个 多月时间的考察、论证、比较，最终决定由村集体进行投资开发， 发展特色水产养殖产业。今年，村上筹资 3.5 万元，引进江苏省 宿迁市白头鹅和石头鹅 2 个品种鹅苗 1500 余只，并与生产厂家 签订了包销协议，以每只 140 元的价格进行整体销售。目前， 这些鹅苗生长状态良好，预计销售后可获得纯收入 6 万元。待 养殖技术更加娴熟、规模逐步扩大以后，我们计划引进技术，采 取独资或引进企业合资等行之有效的方式，在黄营村建设鹅产品 深加工企业，并利用农村电商平台，拓展鹅产品市场，力争使村 级集体经济收入实现新的跨越发展。
总之，黄营村党支部在发展壮大村级集体经济中做了一些有 益的探索，也取得了一定的成效，有效解决了村级组织无钱办事 的难题，先后投入 32 万元，清挖渠道 7620 米，砌护险段渠道 3 处 210 米，维修水利配套 24 处，硬化文化广场 732.6 平方 米；投入 140 余万元，建设了面积达 4268 平方米的留守老人 照料服务中心，解决了 46 名留守老人的日常生活问题。下一步， 我们将以本次会议为契机，以现有村级集体经济收入为基础，继 续大胆创新、大胆实践，进一步发展壮大村级集体经济，为高标 准建设基层服务型党组织，推动黄营村经济社会各项事业健康发 展提供强有力支撑！
立足优势 多元联动 推动集体经济与农民增收协同发展
中共余丁乡永兴村党支部委员会
余丁乡永兴村辖 11 个村民小组，共有 844 户 2976 人，耕 地面积 6360 亩。村党支部有党员 89 名。近年来，村党支部在 乡党委的正确领导下，立足优势，坚持走养殖、种植、农产品加 工和矿石开采、运输、加工等多元化联动发展的路子，推动了村 集体经济持续健康发展。2014 年，村集体经济实现收入 11 万 元，集体资产积累达到 234 万元。我们的主要做法是：
一是强化领导促增收，凝聚集体经济发展合力。坚持把发展 壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党 员、村民代表及村“三委”班子成员，集思广益，讨论商定发展 壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级 集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目 标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小 组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+村民小组
长”的分组模式，由每个工作组盯抓一个发展项目，年初交任务， 年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级 集体经济的良好格局。建立集体经济收入与村组干部绩效工资相 挂钩的激励机制，每年从村集体经济收入中提取 5%作为村组干 部绩效工资，并根据承担的工作任务量进行分配，有效调动了村 组干部发展壮大集体经济的积极性和主动性。建立规范管理村级 集体经济的长效机制，始终坚持“五牙子章”民主理财审批制度， 及时全面公开村级集体资产处置和集体经济收支使用情况，自觉 接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效 益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年 年有收入、年年有发展。
二是扩大存量促增量，提升集体经济发展活力。立足村集体 经济收入实际，充分利用集体空闲地、河滩地、山荒地等土地资 源丰富，适宜发展种养业的有利条件，抢抓县委、政府大力发展 畜牧养殖业机遇，积极争取优惠政策和项目资金支持，采取由村 集体统一建设、集中管理、农户租赁经营的方式，先后投资 100 万元，建成占地 30 亩的肉牛、奶牛养殖园区 1 个，占地 25 亩 的肉羊养殖园区 1 个，建成饲料加工厂 1 座；抢抓北滨河大道 建设机遇，在河滩低洼地开挖鱼塘 275 亩进行发包经营，既有 力地促进了全村畜牧养殖业的快速发展，又增加了集体收入，带 动了农民增收致富。适应全县农业产业化发展的形势，引进中宁 县金大地公司、华盛枸杞合作社，建立优质蔬菜、优质枸杞、优 质水稻和高产玉米生产基地，发动本村能人，盘活本村精米加工
厂闲置资产，通过为基地做好协调服务工作、收取公用设施和场 地租赁费等形式，进一步增加了村集体经济收入，实现了村集体 经济和农业产业发展互促共赢、共同推进。
三是立足资源促增效，壮大集体经济发展实力。长期以来， 开采、运输石灰石资源是我村集体经济收入的主要来源。近年来， 村党支部适时转变发展思路，多方寻求发展出路，组织人员到山 东等地考察后，联合本村能人，采取“个体经营、集体入股、风 险共担、利益共享”模式，筹资 170 余万元，购进破碎生产设 备，引进生产技术，成立永兴村石料厂，生产用于制造商品混凝 土的石料，使村集体经济每年稳定增收 3.5 万元。通过资源利用、 兴办企业，在增加村集体经济收入的同时，带动了本村从事运输 业农户收入的增加，实现了村集体经济收入有支撑、有项目、有 稳定来源。
总之，我们在发展壮大村级集体经济中，做了大量工作，也 取得了明显成效，先后解决了一些关系群众切身利益的问题。在 争取县、乡项目资金基础上，自筹资金 100 余万元，建设了张 家湾电灌站和全村道路上下水等设施，建成 520 平方米的村级 阵地综合服务中心和 3600 平方米的文化活动广场 3 个，沿 201 省道改造亮化墙体 32 户 6400 平方米，安装健身器材 20 套、 垃圾箱 25 个，对永兴完小教室进行了装修，有效促进了“美丽 农村”建设。今后工作中，我们将以本次会议为契机，进一步借 鉴其他兄弟村发展壮大村级集体经济的先进经验和做法，继续发 挥优势、深挖潜力，努力推进村集体经济发展与群众增收致富齐
头并进，为建设和谐富裕新农村做出更大贡献。
全县发展壮大村级集体 经济现场会发言材料之四
完善政策措施 强化项目扶持 助推村级集体经济不断发展壮大
中共中宁县农牧局委员会
发展壮大村级集体经济是当前适应农村经济发展新形势，提 升村级组织服务发展、服务民生、服务群众能力的现实需要。作 为指导帮助乡（镇）村发展壮大集体经济的主要职能部门，我们 将立足发展实际，认真履行职能职责，以全面摸清盘活村集体“三 资”为突破，以健全完善政策措施为重点，以培育农业经营项目 为抓手，开拓创新、真抓实干，助推全县村级集体经济不断发展 壮大。主要采取以下五项措施：
一是健全农村“三资”台账。在以往工作的基础上，近期， 抽调专人组成农村“三资”清查小组，指导各乡（镇）对村集体“三 资”实地进行全面清理，健全完善村集体经济组织资产等 7 个台账 和村集体经济组织资源等 5 个登记簿，全面摸清村集体所有可用于 村集体经营增收的“三资”存量、结构、分布和运用效益等情况， 帮助各乡（镇）、村摸清家底、挖掘优势、寻求出路。同时，指导
各乡（镇）、村清理、核实、登记村集体资产资源的承包租赁协议 合同，理清权属关系，为村集体充分利用“三资”发展集体经济奠 定坚实基础。
二是规范农村财务管理。加强对各乡（镇）村级会计委托代 理服务中心的业务指导，进一步规范村级财务审批程序，全面落 实“统一账户、统管票据、集中核算、民主理财、定期公开、上 下监督”的运行机制，推动乡（镇）、村严格执行村集体经济组 织财务收支管理制度、财务收支审核审批制度、资产清查制度等 20 项制度，力争实现村级财务收支重要环节、重点事项、敏感 问题等管理的规范化、制度化。坚持定期对村级财务收支使用情 况进行审核，特别是对村集体资产购置处置、重大投资项目实施、 资产资源租赁入股及合同的签订等进行监督检查，确保集体资产 保值增值。
三是盘活农村集体“三资”。根据“三资”登记台账，今年 年底前指导各乡(镇)制定村集体“三资”优化利用方案。2016 年年底前，研究制定村集体经济组织“三资”管理办法，出台盘 活“三资”的鼓励政策，对盘活集体资产资源新增经营性纯收入 的村集体予以奖补，引导村集体对闲置或低效使用的房产、场地、 设备、经果林等固定资产和闲散土地、集体机动地、预留地、鱼 池、四荒地等，通过依法改造、发包租赁、入股联营等方式进行 盘活利用，推动村集体经济组织总量增长、效益提高、实力增强。
2017 年底，力争 30%的村集体固定资产通过出租、入股等多种 形式得到盘活，60%的村集体资源经过合法程序进行承包经营。
四是培育农业经营主体。全面贯彻落实自治区《关于印发< 加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见实施细则>的通 知》精神，采取以奖代补形式，对从事土地流转达到一定规模的 每亩给予 50 元的补助，对规范发展合作社、土地流转银行的给 予 3-8 万元的补助，对发展休闲农业的给予 5-10 万元的补助， 同时结合新型农业经营主体培训项目，每年培训协会、专业合作 社、专业服务公司管理人员 200 人，支持村级组织牵头成立各 种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司、土地流转银行等， 采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展 技术指导、信息传递、物资供应、订单配送、产品加工、市场营 销等生产经营中介服务，以有偿、微利的方式获得收入。到 2016 年上半年，力争 20%以上的村每村成立 1-2 个中介服务机构或公 司。抢抓自治区建设美丽乡村、观光农业和休闲农业政策机遇， 依托各乡镇、村农业产业特色和旅游资源优势，指导村集体采取 多种形式兴办农家乐等农业经营主体，每年在条件成熟的村兴办 3-4 家农家乐，争取自治区项目扶持资金 30 万元予以扶持。
五是开展土地规模化流转。研究出台《关于进一步规范农 村土地承包经营权流转加快促进农业适度规模经营工作的意见》 和《关于引导规范农村土地承包经营权流转价格工作的指导意 见》，大力支持引导村集体土地流转合作社、土地银行等按照依 法、自愿、有偿的原则流转农户的土地，并采取租赁、入股等有 效方式，集中将土地流转给涉农企业、专业合作社、家庭农场、 种养殖大户等进行规模化、集约化经营，增加村级集体经济收入。
力争 2015 年底，通过村办土地流转服务合作社、土地银行流转 土地面积达到 6 万亩，实现村集体经营收入 60 万元左右。
全县发展壮大村级集体 经济现场会发言材料之五
立足实际科学规划 狠抓落实谋求发展
中共大战场镇委员会
近年来，大战场镇积极探索发展壮大村集体经济的措施办 法，通过积极申报实施项目、科学规划管理、合理利用村级互助 资金扶持村集体经济发展，宁原、杞海 2 个村集体经济年收入 分别达到 5000 元左右，但仍有 11 个村属于空壳村。面对新形 势、新任务，镇党委、政府将在今后工作中，紧密结合各村实际， 按照因地制宜、重点突出、分类指导、注重实效的工作思路，着 力推进各村集体经济不断发展壮大，争取 2016 年 2 个村集体收 入达到 10000 元以上，4 个村达到 5000 元以上；2017 年 2 个 村集体收入达到 20000 元以上，4 个村集体收入到达 10000 元 以上，5 个村集体收入达到 5000 元以上，实现村村有收入的目 标。
一是立足市场优势，提升管理水平，发展“资源效益型”集体 经济。针对宁原和杞海两个移民村回族群众居住较为集中且善于 经商的优势，争取自治区商务厅农村市场建设项目资金，建设农 贸市场一处，交由宁原和杞海村级组织统一经营管理，按照国家
有关政策规定收取的管理、租赁费等，70%用于市场建设和管理 费支出，30%作为村集体收入。根据兴业村临街的地理优势，充 分利用村部空地，采取政府补一点、村集体筹一点、争取帮扶单 位帮一点的办法，建设一栋二层商业楼房进行出租，为村集体创 收创造条件。
二是组建合作社，提高组织程度，发展“服务创收型”集体经 济。从林业、农牧等服务站所抽调技术干部，通过定点帮扶的办 法，指导协助石喇叭村成立枸杞苹果种植销售专业合作社、东盛 村成立牛羊养殖专业合作社、长山头村成立灰枣发展专业合作 社、大战场村成立黄花菜营销专业合作社，采取多种形式，开展 技术指导、信息发布、物流配送、产品加工、市场营销等生产经 营服务活动，以有偿、微利方式增加集体经济收入。依托县电商 培训平台，为每个村培训 1-2 名网店管理员，以村级组织开办特 产网店，拓宽特色农产品销售渠道，增加村集体经济收入。指导 杞海、宁原、唐圈、清河、马莲梁等村成立技术服务队，积极主 动与企业合作，有组织开展订单培训，向企业输出技能工人，通 过向劳务需求方收取技术服务费等方式，增加集体经济收入。
三是盘活集体资产，实现保值增值，发展“资产经营型”集体 经济。积极组织各村做好集体“三资”清理和优化利用工作，充 分利用镇、村闲置办公用房、山林荒地等资源，通过招标出租、 盘活存量等多种方式，提高“三资”利用效率。协助红宝村盘活 闲置的 3 处旧村部为村集体创收。协助花豹湾村、石喇叭村争 取项目资金，利用集体闲置土地建设枸杞烘干房，通过为群众提
供枸杞烘干服务，增加村集体经济收入。指导元丰、东盛、大战 场、花豹湾、长山头等村成立土地流转合作社或土地银行，采取 “转让、出租、入股”等方式，反租倒包村集体土地，通过向承 包户或企业收取承包服务费等，增加村集体经济收入。
四是强化招商引资，狠抓项目落实，发展“项目带动型”集 体经济。抢抓大战场镇小城镇建设的有利时机，支持临街的兴业、 大战场、红宝、元丰村利用集体沟、渠、路和林带等公共用地或 设施征用赔偿资金，进行门面房、商品房置换或采取招商引资经 营、村集体入股的方式，兴办农副产品仓储和加工企业，发展二、 三产业，增加村级集体收入。
五是加强资金监管，提高资金效益，发展“资金扶持型”集 体经济。积极争取政府村集体经济发展资金支持，在唐圈村新建 饲料加工厂一处，通过向周边销售饲料增加村集体收入。镇农经 站牵头，成立大战场镇村集体经济发展互助社，进一步加大村集 体发展互助资金的监管力度，创新投资模式，确保集体资金保值 增值；积极争取县扶贫办村级互助资金支持，确保全镇 13 个行 政村实现全覆盖，促进各村集体收入逐步增加。
会后，我们将认真贯彻落实本次会议精神，积极借鉴兄弟乡 镇发展壮大村级集体经济的经验和做法，尽快研究制定我镇发展 壮大村级集体经济的具体实施方案，落实工作责任，强化工作措 施，确保全镇村级集体经济实现新的突破，并稳定增加。
全县发展壮大村级集体 经济现场会发言材料之六
开拓创新 合力攻坚 集中精力发展壮大村级集体经济
中共新堡镇刘营村党支部
刘营村现有村民小组 15 个，共计 1006 户 3429 人，耕地 3060 亩。近年来，村党支部积极发展壮大村级集体经济，但成 效不够明显，与建设服务型党组织的要求还不相适应，与兄弟村 的发展相比差距还很大。为此，今后工作中，我们将认真贯彻落 实本次会议精神，进一步统一思想、提高认识，开拓创新、合力 攻坚，重点从以下几个反面集中精力发展壮大村级集体经济：
一是完善责任体系，形成工作合力。坚持把发展壮大村级集 体经济作为全村工作的重中之重，在广泛征求党员群众的意见建 议基础上，研究确定壮大村级集体经济的发展思路、发展方向、 发展项目和具体措施等。严格落实村“三委”班子成员抓村级集 体经济的工作职责，落实责任分工，实行主要领导亲自抓、负总 责，班子成员具体抓、直接管，确保形成发展壮大村集体经济的
强大合力。大力培养有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的后 备干部，适时充实到村级班子中来，不断增强村级领导班子抓经 济工作的能力和水平。严格村级“三资”经营管理，提高村级资 金的使用效益，定期向群众公开集体经济收支情况，努力争取广 大群众的支持，夯实促进村级集体经济发展的群众基础。
二是成立合作组织，创新发展方式。积极探索“支部+协会” 的发展模式，与本村 2 个苹果协会和 6 个枸杞协会合作，成立 专业合作社，将村集体所有的 38 亩土地转由合作社进行统一经 营管理，并按照“自愿有偿”的原则，大力支持合作社集中连片 流转农户土地建设优势特色产业基地，同时为零散种植农户提供 产前、产中、产后有偿服务，发展管理服务创收型的集体经济， 促进集体经济实力不断增强。依托紧靠物流园区的地域优势，采 取适当方式与本村汽车运输协会及园区相关企业建立合作关系， 通过承揽园区相关企业货物运输业务，实施基础设施建设工程， 组织开展后勤保障服务等途径，拓宽村级集体经济收入来源。
三是联合能人创业，确保稳定增收。坚持“统筹规划、重点 培植”的思路，积极争取镇党委、县直有关部门和帮扶单位政策、 技术、资金、信息、人才支持，联合本村致富能手、外出务工技 术技能型人才、大中专毕业生、复退军人及部分农户等，由村委 会牵头整合本村闲置公用设施、集体闲置土地、周边国有山荒地 及部分农户闲置宅基地等，采取以土地入股等多种形式，在本村 兴建潜力大、市场前景看好的种植、养殖基地，创办中小微企业， 努力培植村集体经济新的增长点，力争实现村级集体经济持续、 快速、健康发展。
四是把握发展机遇，实施综合开发。充分利用刘营村邻近县 城，部分村庄纳入县城开发建设规划区这一有利条件，积极主动 与有关部门联系沟通，引进企业进行综合开发，以城市开发项目 带动村级集体经济发展。同时充分利用村集体沟、渠、路等公共 用地或设施征占赔偿资金，采取入股分红等多种方式，大力发展 以房地产开发、商贸、仓储、物流等为主的实体经济，带动村集 体经济不断发展壮大。
各位领导、同志们！会后，我们将认真贯彻落实好本次会议 精神，并充分借鉴各村发展壮大村级集体经济的经验和做法，进 一步理清工作思路，细化目标任务，以最大的努力，最有效的措 施，最科学的方法，努力开创刘营村集体经济发展新的局面。
篇五：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
集思广益谋发展 多措并举促壮大 ——2010 年大冶市发展壮大村级集体经济工作总结和
2011 年工作安排
大冶市地处湖北省东南部，长江中游南岸，是中国重要的原 材料工业基地。全市国土面积 1556 平方公里，人口 88 万。是 湖北省“十强”县（市）、文明城市、园林城市，是青铜文化的 发祥地。城市经济发展的着力点在于乡镇，而乡镇经济发展的着 力点在于农村，所以农村集体经济的发展是城镇经济发展的基础 和关键。2010 年，大冶市委、市政府根据省、黄石市发展壮大 村级集体经济的有关文件精神，始终把发展壮大村级集体经济作 为实施党的基层组织“五个基本”建设、促进农民增收、推动城 市转型、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。一年来，全 市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济 一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。2010 年我们主要是 通过“六动模式”推动村级集体经济跨越发展。
一是科学规划推动。对于区位优势、资源优势明显的村，采 取科学规划推动的方式，发展壮大集体经济。东风农场管理区东 风村充分利用丰富的水资源优势，提出了“大兴特色渔业，做活 水产文章”的发展路子，带领群众科学养殖致富，形成了“一组 一品”的发展格局。如，该村一组兴建了莲藕种植和鱼苗养殖基 地；二组兴建了名优特产商品鱼养殖基地；三组建起了集休闲、 垂钓、餐饮于一体的农家乐基地；四组建成了乡村风味腌制鱼基 地。2010 年，村集体经济纯收入达到 32 万元，农民人均纯收
入 5686 元。
二是政策资金促动。引导一些基础较好的村，通过招商引资
发展支柱产业，加快集体经济发展。如茗山乡彭晚村利用大冶市 和茗山乡的招商引资优惠政策，引进外地老板投资创办烟花爆竹 包装纸箱厂，安排村民就业 14 人，实现年产值 45 万元。引进 100 多万元兴建了村级红砖厂，投产以来，年实现产值 1600 万 元。两个企业每年上交村委会租金 12 万元。
三是基地产业带动。近年来，大冶市充分发挥党员致富基地 的带富作用，带动村民群众共同发展致富。如，刘仁八镇金柯村 兴建辣椒基地带动周边 200 多名村民种殖、加工“金柯辣椒”， 2010 年村集体经济收入达到 25 万元，农民年人均纯收入 4600 元。茗山乡柯畈村依托油茶基地，动员村民入股经营，2009 年 实现了集体经济 10 万元，人均纯收入 3600 元。
四是合作组织联动。以村村联建、村社联建为纽带，通过优 势互补、互促互动、互惠互利，实现村党组织与合作社党组织在 党建工作方面相互交流、在经济发展上相互支持。如刘仁八镇大 董村与大董萝卜种植专业合作社、金柯村与金柯农副产品专业合 作社、刘文武村与刘文武种植专业合作社开展了村社联建，极大 推动了集体经济发展。
五是深化改革拉动。为了实现村集体资产的“保值增值”， 采取深化改革拉动的模式，实现集体经济发展。如金湖街办铜山 村村办企业在九十年代受市场经济的冲击，亏损严重。铜山村审 时度势，大胆改革，采取合股经营、个体招标承包、收资联营等 多种形式，使奄奄一息的铜山企业扭亏为盈。
六是结对帮扶驱动。按照“以强带弱、以富带穷”的思路， 发挥强村的优势，扶持和带动弱村发展壮大集体经济。“村村联 建”试点以来，灵乡镇首强村坳头村主动召集村民代表大会，把 该村集体企业广山矿 15%的股份转让给风亭村，投入资金与风 亭村联合开发风亭梅红山风景区，带动其发展壮大集体经济。此 外，坳头村还无偿提供 5 万元帮助风亭村维修道路、改造沟渠， 实施路灯安装和引水工程，带动了风亭村新农村建设。
2010 年，我们群策群力，多措并举，村级集体经济的发展 取得了一定的成效。
一是村级集体经济得到进一步发展。全市 2010 年村级集体 经济总收入 5431.78 万元，村平均 16.31 万元，较 2009 年同 比增长 13.5%；村级集体经济收入 5 万元以上的村总数为 282 个，新增 80 个，较去年同比增长 87%和 32.5%；达到 20 万元 的村总数为 个，达到 50 万元的村总数为 个，100 万元以上 的村总数为 个；新增村级集体经济发展项目总数为 392 个， 比去年同比增长 150%。
二是农村组织建设得到进一步加强。要从根本上强化村级党 组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳 定的功能，发挥好战斗堡垒作用，必须靠发展集体经济。要从根 本上提高村级组织领导农村经济发展能力，增强运转保障和公共 服务能力，最终也要靠发展集体经济。我市 2010 年村级集体经 济的发展壮大极大地改善了基层工作条件，激发了广大农村党员 干部的工作积极性，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召 力。
三是党群干群关系得到进一步密切。村级集体经济实力壮大 后，我市各村坚持以工补农，多方筹资，积极兴办各项社会事业， 致力于改善民生，不断推进社会主义新农村建设，让人民群众得 到了发展实惠，让人民群众共享了壮大成果。其中修建村与村之 间连接路 460 公里，使村民走上了康庄路；建设农村饮水安全 工程 18 处，使村民喝上了安全水；新建沼气池 983 口、沼气服 务网点 7 处、养殖小区沼气工程 5 处，使村民用上了清洁能源等 等。发展壮大村级集体经济，群众得到了实惠、尝到了甜头、找 到了奔头，增强了对各级基层党组织的信任和支持，进一步密切 了党群干群关系。
发展村级集体经济，事关农村改革发展稳定的大局，是一项 长期而艰巨的任务，我市在 2010 年发展村级集体经济的过程中 积累了一定的经验，收获了一些体会：
一是选好用好能人是前提。我们觉得发展壮大村级集体经济 必须选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记，把那些有经营 头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农 村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。有些村集体经济之所以 发展“如火如荼”是因为他们有一批好的“领头羊”、而有些村 得集体经济之所以发展停滞不前甚至倒退是因为他们没有选好 带头人。所以发展壮大村级集体经济必须首先选准村支部书记， 配强村级领导班子。
二是立足实际发挥优势是关键。因为各村的实际情况不一 样，自身存在的优势和劣势不一样，地域条件差异较大，经济发 展水平各不相同。所以各村必须因地制宜、分类指导，根据不同
的实际情况选择不同的发展模式。我们大冶市在认真总结各地发 展实践基础上，重点探索出“资源依托型、产业带动型、服务创 收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型”等 多种发展模式，并不断总结经验进行宣传推广。
三是相关部门形成合力是保证。发展村级集体经济，仅靠村 一级自身的力量和资源是有限的。要站在统筹城乡发展的高度， 贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村 聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。深入推 进“城乡互联、结对共建”活动，加大督办检查力度，引导和督 促结对单位认真落实“五个一”的目标任务，重点从班子建设、 发展规划、资金项目等方面进行帮扶，帮助结对村兴办一个集体 经济项目，年收入达到 5 万元以上。要鼓励各种社会力量开展与 乡村结对帮扶，参与村级集体经济发展，从而形成村级集体经济 发展的合力。
我市 2010 年农村集体经济虽然不断发展壮大，对促进农村 经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集 体经济发展不平衡，总体水平有待提高。有的乡镇村级集体经济 发展是遍地开花，处处生机盎然，而有的乡镇村级集体经济发展 是良莠不齐，发展极不均衡，最终影响总体水平的提高。二是集 体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不 多，有待于我们做大做强。我们许多村办企业由于发展刚刚起步， 企业发展制度有待于进一步完善，企业规模有待于进一步扩大， 销售的产品有待于进一步深加工，抗风险能力有待于进一步加 强，还需要我们不断帮扶和支持才能不断茁壮成长。
为了克服以上发展村级集体经济的困难，不断促进我市村级 集体经济的稳步持续发展壮大，特制定我市 2011 年发展壮大村 级集体经济工作安排：
一是继续大力开发优势资源，着力盘活集体资产。2011 年 各村要围绕村级集体经济发展制定“一村一规划”、“一村一政 策”、“一村一目标”，立足自身实际，坚持开发利用与生态环境 保护相统一，在符合国家产业政策和法律法规前提下，充分挖掘 村域内山、水、林、矿产、风景等自然资源，特别是荒山、荒水、 荒地、荒滩等“四荒”资源的潜力，通过拍卖、租赁承包、创办 经济实体等方式，发展山场林业、果树种植、家禽养殖、矿产开 采、休闲观光农业等。同时要对村办企业厂房、机器设备和鱼池、 林场等村级集体资产加强管理，实现保值增值。最好要鼓励缺乏 发展自然资源的城中村发展“路边经济”，通过投入资金和土地 入股等途径，开发建设门面出租，增加村级集体经济收入
二是项目带动，发挥龙头企业的引领作用。近年来，我市加 大了招商引资力度，通过出台一系列优惠政策，优化投资环境， 提供优质服务，吸引了一大批精品项目，知名企业落户我市，如 全国肉食品加工行业的龙头企业雨润集团落户陈贵镇，全国最大 的粮油食品进出口公司，世界 500 强中粮集团落户还地桥、茗 山等乡镇。2011 年我们要组织引导村集体依托大中型企业，特 别是这些农业产业化龙头企业，兴办各种小型加工厂、物流运输 配套服务产业，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型经济 实体，构建企业带动、产业互动的良性格局，推动村级集体经济 的发展。
三是继续大打各部门帮扶的“组合拳”，助推村级集体经济 发展。2011 年，我们要继续加大各部门对村级集体经济发展的 扶持力度，形成助推村级集体经济发展的合力。各级财政部门要 整合各项支农惠农资金，建立发展壮大村级集体经济激励专项扶 持资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入 5 万元 以下的村发展集体经济项目；金融机构要提供信贷支持，允许村 集体将其直接经营管理的土地、山林、矿产等自然资源的使用权 作为村级集体经济发展贷款的抵押担保，对具有较强示范性和带 动作用的村级集体经济项目提供小额贷款帮扶资金 1-5 万元；农 业、林业、水务等部门要将项目资金向村级集体经济发展项目倾 斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济 发展；有农业发展项目的部门要发挥部门优势，将工作重点放在 支持村级集体经济发展上，没有农业发展项目的部门要为村级集 体经济发展提供资金、信息支持。
四是加大新型农民培训力度，加快发展村级合作经济组织。
首先我们要加大在村农民的培训力度，通过远程教育、集中培训、 分期培训、外出考察学习等方式，培训新型农民，尤其是要加大 村干部、党员干部、村致富能手的培训，通过培训推广农村实用 致富技术，不断提高广大农民群众的科学文化素质，争取使每村 有一个科技明白人，有两三个致富能手，有一批在种植业、养殖 业、农村自然资源利用等方面的致富带头人。其次我们要加快发 展村级合作经济组织，适应发展现代农业，推进农业规模化、集 约化、产业化的趋势，采取农民自发兴办的“合作社＋农户＋基 地”、 行政部门领办的“部门＋协会＋农业大户＋基地＋农户”、
龙头企业领办的“企业＋协会＋农户＋基地”等农业合作组织形 式，为村级集体经济发展提供服务，解决技术与销路问题，以有 偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
五是鼓励在外能人返乡创业，带领村民共同致富。近几年， 我市已涌现出一批在外务工多年，有自己的经济实体、有市场头 脑、有创业经验的在外能人，他们有返乡创业的想法、有带领村 民共同致富、为家乡经济发展做贡献的意愿。我们要通过建设标 准厂房、配套完善好员工公寓、学校等功能性基础设施、返乡创 业者租赁使用厂房租金减免、金融机构加大返乡创业项目资金帮 扶力度、工商等部门简化行政审批手续等方式吸引这些在外能人 返乡创业，带领村民共同致富，促进村级集体经济的发展。
六是加大检查督办力度，明确考核评价方式方法。要把发展 村级集体经济纳入各级基层党组织领导班子政绩考核评价体系， 每个乡镇今年要明确村级集体经济发展的工作目标，各驻村工作 队要明确帮扶村级集体经济发展的具体措施，建立村干部工资、 升迁提拔等与村级集体经济发展壮大挂钩机制，对村集体经济年 经营性纯收入超过 5 万元的，从村集体纯收益增长额度中列支 5%的资金，奖励作出重要贡献的村干部。对村集体经济发展较 好，担任村集体经济组织法人的村干部，探索实行年薪制。对发 展村级集体经济作出突出贡献的村党支部书记，在招录公务员和 选拔乡镇领导班子成员时给予重点考虑，同等条件优先录用。同 时督办要层层负责、考核要层层推进，我们要通过检查督办和考 核激励机制督促村干部发展村级集体经济，调动其发展村级集体 经济的主动性和积极性。
最后在结合全省和我市村级集体经济发展的实际，对发展村 级集体经济提出两点建议。一是各级政府和有关部门要对薄弱村 加大政策扶持力度，扩大财政转移支付的覆盖面。在政策扶持上， 各级部门要重点倾斜村级集体经济薄弱村，为其发展提供政策优 惠。在财政转移支付上，各级财政要安排一定数量的专项资金， 采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入 5 万元以下的村 发展集体经济项目。二是要推进农村集体产权制度创新。农村产 权制度改革是解决集体资产问题的关键，是解决农村工业化、城 镇化过程中面临的新问题，维护农民合法权益的迫切需要。从本 质上说，就是将实行共同共有产权制度的传统集体经济组织，改 造成为实行按份共有产权制度的新型集体经济组织，使其成为自 主经营、独立核算、自负盈亏的市场竞争主体，建立“归属清晰、 权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村 集体经济组织产权制度，真正使集体资产“动”起来、“活”起 来，实现保值增值。
篇六：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
发展壮大村级集体经济汇报发言材料
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篇七：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
为发展壮大我镇村级集体经济,实现农村经济社会持续健康稳定发展,进而带动我镇镇域经济的发展,特制定村级集体经济发展计划:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真学习习总书记一系列重要讲话精神,全面建成小康社会目标要求,把村级集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的一下重要工作来抓好抓落实,创新村级集体经济的发展模式和运行模式,多形式多渠道做大做强村级集体经济和人民群众增收致富,努力实现村级经济平稳较快发展。
二、目标任务
我镇村级经济发展的目标是:实现村级经济收入有较大提高,实现农民人均纯收入有较大增长,帮助村党支部实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。用3年时间努力,力争全镇9个行政村全部有集体经济收入,村集体经济收入超5万元的村比例达到50%以上;超8万元的村比例达到30%以上;超10万元的村比例达到20%以上。
三、主要思路与措施
1、扭转观念,提高认识
发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用,最大限度地挖掘家庭经营的潜力,增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度,全镇上下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。
2、理清思路,合理规划
多形式多渠道探索发展路子,各村结合自身优势,因地制宜,制定符合具体的工作实施方案。建议新田村村级集体经济利用荒山发展茶叶、板栗、蔬菜;庙坝村发展苹果桃基地、梁子山茶叶、辣椒;田村村利用空闲土地流转和荒山荒坡发展茶叶、烤烟、黑桃、中药材;丰乐村发展烤烟、梨子、大棚蔬菜;茶坪村发展经果林、茶叶、生姜、大蒜;牛塘村利用投资400万元的乡村旅游发展葡萄、茶叶、大棚蔬菜、干果;新场村利用荒山发展养羊、茶叶、中药材;山江村发展茶叶、脱毒马铃薯、养羊、林下养鸡。各村充分发挥
“支部+公司(协会)+农户”等优势,依托本地良好的生态环境,发展农村各项产业,带动集体经济持续健康发展,使村级集体经济收入逐年增长,农民人均纯收入大幅度提高。
3、加强管理,提高质量
村级集体经济积累是发展壮大集体经济的基础,一手抓发展,一手抓管理,做到发展、管理和效益并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索和提取积累的办法,如建立健全土地使用权流转机制,集体非耕土地的入股联营等。三是要切实加强集体资产的管理,建立健全一系列制度,如财产物资管理财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓好集体资产的投入运营,逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经济实力。
4、配好班子,建好队伍
村级集体经济发展,关键在村党支部班子。一是第九届村支两委换届配强配齐了村支两委班子,优化了年龄结构和文化程度,村支两委的战斗力、凝聚了和号召力得到了显著提高,党员的先锋模范作用得到了真正发挥。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过县委党校、乡镇党校集中培训、选派村干部到市委党校学习等形式,帮助村级干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。
5、加强组织,重抓落实
各村支两委班子要集中精力,精心组织,把这项工作列入重要工作日程。通过采取目标管理的办法,一是建立责任制,签订责任书,把目标、任务、项目、措施落实到人,作为考核年度党员干部党建工作的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济,定期督导检查,年底全面考核。三是抓点带面。采取政策引、骨干带,典型推的方法,通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型,推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是各部门协调配合。各单位部门要加强对各村集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业和金融部门要从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。在全镇上下形成齐抓共管,协调配合的发展局面,不断发展壮大村级集体经济健康发展,确保全面实现各村的规划目标任务。
篇八：村民致富村集体经济:村集体经济使用村民会议记录
贾国华同志在全乡发展壮大村集体经济 工作座谈会上的讲话
（8 月 28 日）
同志们：
今天我们召开全乡发展壮大村集体经济工作座谈会，主
要任务是进一步解放思想，理清思路，研究制约村集体收入 的瓶颈，讨论如何发展村集体经济，促进农民增收和农村经 济快速发展。刚才，各村分别汇报了本村集体经济及农民增 收情况和今后的思路。下面，我就全乡发展壮大村集体经济 工作讲几点意见：
一、统一思想，切实增强做好村集体经济工作的责任感 村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增 强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重 大的政治问题。增强村级集体经济实力是根治“三农”问题 的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视 和普遍关注的焦点问题。解决“三农”问题最根本的是增加 农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证 明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。
集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通， 发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会 缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力 和创造力。江苏华西村、保康尧治河村，之所以经济发展活 力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后
盾”。近年来，九湖乡依托湿地保护，大力发展旅游产业和 “一园三区”建设，千方百计引导农民增加收入，有力地促 进了农村经济发展和社会进步。
但从总体上看，全乡村级集体经济实力还比较薄弱，发 展步伐滞后，有许多村仍然是集体经济“空壳村”，村级招 商引资渠道少、步子小，没有形成上规模的产业。一些村干 部带领群众致富的能力不强，方法不多，农村劳动力素质不 高，就业门路少，农民收入一直徘徊不前，跟前几年相比没 有太大的突破。尤其是随着征地力度的加大，农民失地后的 生活还没有很好的得到保障，存在恐慌情绪。随着新农村建 设的推进，村庄整治和农村公共服务设施的增加，村委会面 临更大的支出压力，等等。这些原因都直接影响村集体经济 的发展和农民增收，进而影响农村改革、发展、稳定。目前 我乡有部分村可支配收入少，不少村干部工资待遇都非常 低，直接导致村级班子人员配置少，工作效率低的问题。可 以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不 可的地步，只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上 解决好“三农”问题。
各村一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经 济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级 集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓 出成效。
二、因地制宜，多途径开辟发展村级集体经济和农民增
收的新路子 （一）积极培育特色产业。要按照“定一个好规划，找
一条好路子，富一方群众，活一方经济”的思路，依托本村 优势，因地制宜，拓宽发展领域，形成“一村一品”的经济 发展模式，不断壮大村集体经济。如：
大九湖村可充分利用湿地保护与开发、九湖集镇建设， 大力发展旅游业、餐饮服务业、物流业等；
坪阡村可大力发展旅游农产品开发、包装、销售一条龙 服务等；
黄柏阡村可大力推广特优品种蔬菜种植，进一步扩大蔬 菜种植规模，形成规模产业等；
东溪村可由村集体、村干部牵头，积极兴办农村专业生 产合作社，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服 务增加集体收入等；
青树村、落羊河村可发展烟叶种植、土鸡养殖等林下产 业，为旅游产品加工提供货源，促进农民增收致富等等。
（二）积极培育“能人”经济。鼓励和支持有技术特长， 懂市场经营的“能人”和先富起来的人在农村投资适合当地 条件和需要的项目。如农业旅游业、食品加工业等产业，实 现互利共赢，既带动集体经济发展，又促进农民致富。此外， 根据本村实际情况，合理规划，科学编制项目，千方百计向 上争取政策性资金，通过政策增加收入。
（三）积极盘活村集体资产。要引导农村集体资产合理
流动和优化组合，确保集体资产保值增值。各村要树立经营 理念，采取资源换资金，存量换增量，将村集体原有的山林 土地、房屋、场地等，通过出租、承包等市场运作手段，使 呆滞资产焕发生机，产生效益。积极探索化解村级债务的措 施和办法，通过清收还债、核销减债等有效措施，切实化解 村级债务，减轻村集体经济负担。与此同时，严格执行相关 规定，防止新债务的产生。
三、强化措施，推动村级集体经济快速健康发展 （一）加强村级组织建设。各村要切实发挥组织优势， 积极引导农民群众解放思想，转变观念，团结带领广大农民 群众抓住九湖发展建设的宝贵机遇，加快发展，尽快致富。
要带头学习和掌握党在农村的各项方针政策，把党的富民惠 民政策贯彻落实好。要帮助农民学习先进的科技知识、市场 经济管理知识和新型实用技术，提高他们的素质，不断提高 群众发展现代农业的本领，带领群众脱贫致富。要克服等、 靠、要的思想，紧密结合本村实际，引导广大农民群众找准 自身优势，大力发展特色产业，努力走出一条有特色的发展 路子，改善农民群众的生活。
（二）规范村级财务管理。要切实加强村级财务制度建 设，使村级财务管理实现规范化。坚持开源与节流并重，生 财与理财结合的原则，建立健全村级财务管理、资产管理、 资产增值承包的一整套规章制度，确保管好资产。尤其要管 理利用好村级帮扶资金，利用好征地补偿款中村集体补偿款
的使用，使它们能充分发挥效益，保值增值，防止流失。坚 决压缩非生产性开支，减少不必要的浪费。
（三）形成合力，促进增收。要积极发挥职能作用，力 所能及的帮助各村发展村级经济。乡经济发展办要牵头负 责，帮助指导各村选路子、定措施，做好农业技能培训，加 强技术指导等工作。乡社会事务办要做好农民的就业培训、 低保发放，积极联系农民的就业渠道，抓好劳务输出。乡财 政所要积极联系争取各项惠农资金，为农村农民提供增收的 经济基础。各村作为具体组织者、实施者，必须切实负起责 任，抓好各项工作的落实，年底对各村的考核，主要看农民 收入的增幅和村集体经济的实力，并把这两项作为硬指标纳 入考核，凡以上两项指标达不到规定要求的，所在的村级组 织和村干部决不能评优选先。农村信用社等单位要积极发挥 职能，为农民创业致富提供便利快捷的服务。
同志们，切实抓好村集体经济工作，对于提高农民收入， 维护农村改革、发展、稳定，具有十分重要的意义。各村要 高度重视，理清思路，狠抓落实，以发展壮大村级集体经济 为己任，齐心协力，献计献策，为促进我乡农村经济健康快 速发展做出新的更大的贡献！
九湖乡发展壮大村集体经济工作座谈会 会议议程
主持人：刘群
会议时间：8 月 28 日下午 会议地点：乡政府三楼会议室 参会人员：贾国华、刘群、戢太国、冉磊、覃立军、四办一 所负责人、各村支部书记 会议议程：
1、各村分别汇报本村集体经济及农民增收情况和今后 发展壮大村集体经济的思路。
2、请乡党委书记、人大主席贾国华同志讲话。