白泥山页岩矿场环评报告
下面是小编为大家整理的白泥山页岩矿场环评报告,供大家参考。
建设项目环境影响报告表 （生态影响类）
（ 报批稿）
）
项目名称：
白泥山页岩矿场
建设单位（盖章）：矿业有限公司 编制日期：
2022 年 6 月
中华人民共和国生态环境部制
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— 目录 一、建设项目基本情况 .................................................................................... 1 二、建设内容 .................................................................................................. 17 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 .................................................. 23 四、生态环境影响分析 .................................................................................. 33 五、主要生态环境保护措施 .......................................................................... 57 六、生态环境保护措施监督检查清单 .......................................................... 68 七、结论 .......................................................................................................... 73
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— 一、建设项目基本情况 建设项目名称 白泥山页岩矿场 项目代码 2020-530323-10-03-002142 建设单位联系人 陈 XX 联系方式 135XXXX9696 建设地点
云南
省（自治区）
曲靖市 市 师宗 县（区）
竹基镇 乡（街道）小寨村 （具体地址）
地理坐标 （ 104 度 02 分 38.397 秒， 24 度
54 分 19.869 秒）
建设项目 行业类别 八、非金属采矿业（11、土砂石开采101[不含河道采砂项目]）
用地面积（m 2 ）
矿区面积 43500m 2 （开采面积 24000m 2 ）
建设性质 新建 迁建 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填）
云南省投资项目在线审批监管平台 项目审批（核准/ 备案）文号（选填）
2020-530323-10-03-002142 总投资（万元）
260 环保投资（万元）
151.55 环保投资占比（%）
58.29 施工工期 1 个月 是否开工建设 否 是：
专项评价设置情况 无 规划情况 （1）
《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》，自然资源部（国土资函[2017]224号)
云南省地质调查局编制了《云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，目前规划暂未发布，本次评价以《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》进行分析 （2）师宗县自然资源局《师宗县矿产资源总体规划2016-2020年》 规划环境影响 评价情况 《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》 审批单位：中华人民共和国生态环境部；
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— 审批文件名称及文号：关于《云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书》的审查意见（环审[2017]100号）。
规划及规划环境影响评价符合性分析 （ （1 ）与《云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）》符合性分析 2017年7月，发布了《云南省矿产资源总体规划 2016—2020年》，并于2017年7月14日取得了中华人民共和国生态环境部下发的关于《云南省矿产资源总体规划 2016—2020年环境影响报告书》的审查意见，本项目与《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》符合性见下表：
表 1-1 本项目与《云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）》符合性分析 云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）
本项目情况 备注 第六章第二节：三、……将以下区域一定范围划定为具有生态环境保护功能的禁止开采区：①世界自然遗产地、国家级和省级自然保护区、世界级和国家级地质公园（含地质遗迹）、重要饮用水水源保护区、国家公园，国家级和省级风景名胜区、国家级和省级森林公园、重要湿地，国家级和省级重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等；②矿产资源开发对生态环境具有不可恢复的影响的地区；③国家和地方法律法规规定的其他不得开采矿产资源的区域。
限采区：根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，对矿产资源开发利用活动实行一定限制的区域。
限制开采区管理措施：区内钨矿、稀土矿采矿权必须符合限制开采区的准入条件，达到绿色矿山建设要求，实行按国家下达计划开采，控制开采总量。允许设置其他矿种采矿权。
本项目位于小寨村，进行页岩矿开采，项目所在的区域不涉及自然遗产地、自然保护区、地质公园、重要水源保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园、重要湿地、文物和名胜古迹等，不属于规划中的“限制开采区”、“禁止开采区”，属于允许开采区 符合 第七章第一节 一、强化开采矿种源头管控 限制开采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和湿地泥炭，…… 本矿区进行页岩矿开采，不属于高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和湿地泥炭 符合 第七章第一节 二、严格执行矿山最低开采规模标准 积极推进矿产资源开发规模化、集约化，落实我省关于煤矿转型升级、非煤矿山转型升级、煤炭行业化解过剩产能有关要求，提出主要矿种矿山最低开采规模标本项目为新建页岩矿项目，开采规模10万t/a，满足新建矿山最低开采规模要求。
符合
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3
— 准。
第七章第三节：结合国家绿色矿山建设的要求，建立完善分地域、分行业的绿色矿山标准体系，大力倡导绿色勘查，按照绿色矿山标准推进新建矿山设计和建设，加快老矿山升级改造，推动绿色矿山建设。
设计及建设中落实绿色矿山理念，项目建设满足《砂石行业绿色矿山建设规范》的要求 符合 第八章第一节：一、严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理全面实行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。
矿山开发利用方案已编制完成，矿山地质环境保护与土地复垦方案已编制完成，满足同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度要求 符合
综上，项目符合《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》的规划要求。
（ （2 ）与《师宗县矿产资源总体规划2016-2020 年》规划符合性分析 根据《师宗县自然资源局关于白泥山页岩矿场新立矿山生态环境综合评估联勘联审及是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况的审查意见》（师自然资矿[2021]36号），拟设矿区范围不在自然保护区、生态红线保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、基本农田保护区、建设项目压覆区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要区范围内，符合《师宗县矿产资源总体规划2016-2020年》。详见附件6。
（3）与《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》符合性分析 项目与《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》符合性分析见表1-1 表 表 1-1 项目与规划环评符合性分析一览表
序号 规划环评要求 本项目情况 符合性 1 限制勘察区管理措施：国家和省部署的基础性、公益性、战略性矿产资源调查评价与勘察工作，经过科学论证，不影响限制探勘区主体功能，符合国家有关法律法规规定，并依法征得保护区相关本项目不在规定的禁采区及限采区内，不属于限制勘察区。
符合
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— 管理部门同意的情况下，可以开展工作。禁止各类资本进入各类保护区探矿，保护区内探明的矿产只能作为国家战略储备资源。
2 重点矿区管理措施：严格执行规划控制，计划投放和准入退出制度。对于新建矿山严格控制最低开采规模。对于己有矿山存在规模小、数量多、布局不合理、资源浪费严重、生态保护和安全生产压力大等突出问题，通过产业调整、转型升级、资源整合等方式，构建集约、高效、协调的矿山开发新格局，实现科学发展、安全发展。
本项目为新建页岩矿项目，开采规模10万t/a，满足新建矿山最低开采规模要求。
符合 3 严格保护生态空间，引导优化《规划》空间布局。将自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等环境敏感区作为保障和维护区域生态安全的底线，按照生态优先的原则，依法实施强制性保护。与生态保护红线存在空间冲突的13处重点勘查区的开发活动，有关重叠区域应予以避让；区域内已存在的多家矿山企业应依法有序退出并及时开展生态修复；临近重要环境敏感区、禁止开发区的重点矿区应采取有效措施，避免产生不良环境影响。
根据师宗县自然资源局出具的《关于白泥山页岩矿产是否涉及永久基本农田和生态保护红线的查询意见》，项目用地范围不涉及永久基本农田和生态保护红线（公开版、省厅备案版）。
根 据 师 自 然 资 矿[2021]36号，拟设矿区范围不在自然保护区、生态红线保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、基本农田保护区、建设项目压覆区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要区范围内 符合 4 严格矿产资源开发的环境准入条件，降低环境影响范围和程度。明确并落实磷矿、铁钨钼等金属矿、 煤矿、稀土矿等矿种的矿山最低开采规模和矿山“三率”水平达标率目标等限制性开采要求，以及汞 矿、蓝石棉、可耕地砖瓦用粘土等矿种的禁止开采要求。对矿产资源开发活动集中的区域，提高重金属污染防治要求。按照云南省7个矿产资源勘查开发基地规划任务，针对突出环境问题提出差别化的降低污染排放强度、提高矿区废石及尾矿综合利用率和废石场环境风险防控等对策措 施，防范对饮用水水源保护区等环境敏感区、为页岩矿开采项目，属于允许开采区，不涉及金属矿及重金属污染。项目不属于生态环境保护重点区域、重点生态功能区内的重点矿区。项目不涉及饮用水水源保护区等环境敏感区；项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《云南省工业结 构 调 整 指 导 目 录（2014年本）》中的限制类、淘汰类项目。
符合
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— 水土保持和生物多样性维护等重点生态功能区的不良环境影响。
5 加强矿山生态修复和环境治理。针对改善环境质量目标和突出环境问题，分区域、分矿种完善矿山生态修复和环境治理的总体安排。对已存在重金属污染、生态破坏等环境问题的矿区，进步推进结构调整、加大治理投入，确保复垦率显著提高 本项目为页岩矿开采项目，不涉及重金属污染；项目闭矿期对矿区土地进行恢复绿化、复垦措施。
符合 6 加强环境保护监测和预警。重点结合饮用水水源保护区、水环境功能区水质改善要求等，推进重点矿区建立完善地表水、地下水、土壤等环境要素的长期监测监控体系。适时组织开展重点开采区的生态恢复效果评估，针对地表水环境及土壤环境累积影响、地下水环境质量下降、生态退化等建立预警机制 本项目不涉及饮用水源保护区等敏感区及生态保护红线，不属于重点矿区，为允许采矿区。项目无废水外排，不会对地表水、地下水及土壤造成影响。
符合 根据上表分析及《师宗县自然资源局关于白泥山页岩矿场新立矿山生态环境综合评估联勘联审及是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况的审查意见》师自然资矿[2021]36号，项目选址符合《云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书》及其审查意见要求。
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— 其他符合性分析 1 、“ 三线一单” 符合性分析
根据《曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（曲政发〔2021〕27 号，2021 年 7 月 30 日）》，全市共划分 80 个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控 3 类。
优先保护单元：共 27 个，包含生态保护红线和一般生态空间，主要分布在乌蒙山、大海草山、马雄山、菌子山、万峰山及东南部喀斯特地带石漠化防治区、水源保护区等重点生态功能区域。
重点管控单元：共 44 个，包含开发强度高、污染物排放强度大、生态环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等，主要分布在南盘江上游和北盘江流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。
一般管控单元：共 9 个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。
本项目选址于小寨村，根据《师宗县自然资源局关于白泥山页岩矿场新立矿山生态环境综合评估联勘联审及是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况的审查意见》师自然资矿[2021]36 号，拟设矿区范围不在自然保护区、生态红线保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、基本农田保护区、建设项目压覆区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要区范围内。
本项目与《曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（曲政发〔2021〕27号）符合性分析见表1-2。
表 表 1-2 项目与曲靖市“ 三线一单” 符合性分析 曲政发〔2021〕27 号 本项目情况 符合性 明确生态保护红生态保护红线和一执行云南省人民政府发布的生态保护红线，生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。本项目选址于云南省曲靖市小寨村，根据师宗县自然资源局出具的《关于白泥山页岩矿产是否涉及永符合
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— 线、环境质量底线和资源利用上线 般生态空间 将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态空间。
久基本农田和生态保护红线的查询意见》，项目用地范围不...
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