让党风清淳,不做乌合之众心得体会（全文）

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　让党风清淳, , 不做乌合之众心得体会

　主要研究内容：

　1.对基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能进行理论分析。

　2.对苍梧县基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能发挥的现状进行调研。

　3.对调研结果进行分析，总结苍梧县发挥基层廉政工作站功能的经验、分析苍梧县基层廉政工作站功能中还存在的问题及原因。

　4.提出推动基层廉政工作站功能实现的对策性建议。

　创新点：

　 1.研究视角新。2016 年习总书记提出“全面从严治党向基层延伸”，在 2017 年十八届中央纪委七次全会上，习近平进一步强调指出：“推动全面从严治党不断向纵深发展”。本课题组成员 2017 年 7 月份在梧州开展“梧州市县级纪委监督执纪的成效、经验以及面临的困难”的调研活动，对县级纪委监督执纪工作有了比较全面的了解，通过对前期的调研材料分析和整理，从纪委监督执纪工作中选取一个比较新颖的点，即基层廉政工作站来进行深入研究。

　2.研究内容新。基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现问题是一个崭新的课题，学术界对基层廉政工作站的关注度还不高，研究尚未充分展开。

　一、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 2016 年十八届中央纪委六次全会上，习总书记强调“推进全面从严治党向基层延伸”，在 2017 年十八届中央纪委七次全会上，习近平进一步强调指出：“推动全面从严治党不断向纵深发展”。在农村基层，党的领导弱化、全面从严治党不力、纪律松弛、管党治党宽松软的问题，监督缺位、权力肆意妄为的现象，依然存在。如何推进农村基层党风廉政建设？如何保证基层党员干部忠诚干净担当？在 2006 年《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的文件中就已经明确指出必须加强农村党风廉政建设，直到现在，农村党风廉政建设仍然是党中央高度重视的重点难点问题。

　此外，本课题组成员在 2017 年 7 月份已经赴梧州开展“梧州市县级纪委监督执纪的成效、经验以及面临的困难”的调研活动，从面上对梧州市县级纪委监督执纪工作有了比较全面的了解。在基层监督执纪方面梧州市出台《梧州市推进基层廉政工作站建设实施意见》，苍梧县也制定了《苍梧县有关领导挂点联系指导基层廉政工作站建设工作方案》，通过调研发现基层廉政工作站是一个比较新的典型案例，因此本课题将以梧州市苍梧县为例，对基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现进行研究。

　（一）研究目标

　梧州市苍梧县 243 个行政村基本上全部建立了廉政工作站。基层廉政工作站如何有效增强基层纪检监察工作力量，如何保证村级党员干部干净忠诚担当，如何确保各项民生政策在基层公开透明运行？即基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现问题是本课题的主要研究目标。对于课题申报者来说，通过此次活动将有助于提高发现问题并解决问题的能力，也有助于把所学到的理论知识应用于实践，提高理论和实践相结合的能力，同时将加强团队合作能力。对于地方来说，这次的活动将有助于发现基层廉政工作站存在的问题并进一步提出有效的改进措施，将有助于基层廉政工作站功能的实现以及不断完善和推广，服务基层，服务广西。

　（二）研究内容 1.对基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能进行理论分析。

　应该履行的职能：基层党风廉政建设宣传教育、组织监督检查、走访收集廉政舆情信息、协调解决群众利益诉求等职能。尤其是在履行监督职责方面，工作站除了监督行政村（社区）党务公开、村务公开、工作人员履职和廉洁自律情况，还就行政村（社区）推进各项惠民惠农政策落地、集体事项决策、资金使用等情况以及对本辖区内居住的机关企事业单位党员干部“八小时以外”生活圈、社交圈等进行监督。

　实际发挥的作用：基层廉政工作站已成为强化党内监督、推动全面从严治党向基层延伸的“前哨站”，提升党员干部廉洁从政意识、加强工作作风转变的“助推器”，密切党群干群关系、切实维护群众利益的“新阵地”。

　2.对苍梧县基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能发挥的现状进行调研。调研方案：包括调研对象、调研内容、调研方法等。

　调研对象：苍梧县京南镇、六堡镇、木双镇、三个乡镇管辖下基层廉政工作站成效显著的农村，如六堡镇的六堡村、木双镇的木双村等。

　调研内容：廉政工作站履行的职能，在党风廉政建设中发挥的功能以及功能如何实现；廉政工作站取得的成效与经验，面临的困难等。

　调研方法：①听取报告。通过召开座谈会的方式，听取对廉政工作站履行的职能，在党风廉政建设中发挥的功能以及功能如何实现；廉政工作站取得的成效与经验，面临的困难的介绍。②访谈。对在调研中遇到的问题找相关的工作人员进行深入交流，进一步了解基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现问题。③实地查看。实地考察苍梧县基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的发挥的功能及如何实现问题，了解基层廉政工作站面临的困难等。④点面结

　合。结合其他省市基层廉政工作站建设的成功经验，对苍梧县基层廉政工作站的功能和实现进行评估，对面临的问题提出有价值的建议和意见。

　3.对调研结果进行分析，总结苍梧县发挥基层廉政工作站功能的经验、分析苍梧县基层廉政工作站功能中还存在的问题及原因。

　4.提出推动基层廉政工作站功能实现的对策性建议。运用相关的理论知识，对问题成因进行分析并提出有价值的意见和建议，结合其他地方的实践经验进行理论概括，对基层廉政工作站的成功经验进行总结概括，把基层廉政工作站的功能和实现上升为理论，期望可以得到理论化的推广，对其他地方基层廉政工作站建设进行理论指导。

　（三）拟解决的关键问题 课题组将通过实地考察、发放问卷、访谈和多方交流等调研方式，深入了解苍梧县基层廉政工作站的情况，分析其已取得的成功经验和存在的不足，对基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现问题提供切实可行的方法。课题组在调研中拟解决的关键问题如下：

　1.基层廉政工作站在农村党风廉政建设中的功能及实现问题。

　拟从监督方式，宣传教育、监督检查、收集民意“三大职

　能”， 基础性、实用性、创新性、群众性等四大特性，基层廉政工作站的制度建设等方面展开

　（1）创新基层廉政工作站的监督方式，加强对农村党员干部的监督

　 （2）切实履行职能，充分发挥基层廉政工作站的重要作用

　（3）不断增强四性，丰富基层廉政工作站的内涵

　（4）完善制度建设，增强基层廉政工作站的针对性和有效性

　 基层廉政工作站在农村党风廉政建设中实际发挥的功能以及如何实现还需要进一步深入调查研究。

　 2．在调研过程中要发掘基层廉政工作站在农村党风廉政建设和反腐败斗争以及对党员干部的监督管理中已取得的成功经验、存在的不足，进一步思考提供有效的改进措施。

　二、研究工作的总体安排及进度 本课题的研究工作将在本人的指导下进行，以求更进一步对课题做深入的调查与研究。课题组成员由相关老师构成，具有较为扎实的专业知识功底、较强的科研活动能力和必要的调研技术手段。另外本课题组的两个成员来自梧州市，对开展调研活动能给予极大的帮助。

　通过对研究内容和研究对象的认真分析，初步估计本课题结项大约需要一年的时间。整个研究过程主要包括：相关

　文献资料的查阅、整理与分析，调研计划的讨论与制定，调查问卷的设计、印发和收集，调查问卷的整理和相关数据分析，课题组成员专题研究，调研报告及有关论文的写作、发表等。

　具体时间安排如下：

　1.理论学习与研究阶段（2017 年 11 月—2017 年 12 月）：相关文献资料的查阅、整理和分析； 2.调研的筹备阶段（2017 年 11 月上旬—2017 年 11 月中旬）：结合暑期调研结果进行讨论、起草详细调研计划和调研提纲，设计调研问卷； 3.调研的实施阶段（2017 年 11 月下旬--2017 年 12 月）：调查问卷的印发、收集、整理和分析，

　课题组成员深入梧州市苍梧县进行实地调研，并分别进行专题研究。

　4.课题论文写作及修改阶段（2018 年 1 月—2018 年 5月）：撰写调研报告，专题研究工作总结，并修改完成课题论文初稿等；

　 5.调研报告或相关论文发表阶段（2018 年 6 月—2018年 11 月）：对初稿进行进一步修改整理，确定终稿并发表。

　三、研究工作的预期成果及成果提交形式 预期成果：

　通过专业学习和资料查阅以及专题调研和交流活动，完成一份有现实意义、针对性强、具有较高参考价值的调研报

　告。

　 发表 1—2 篇学术论文。

　成果提交形式：

　预期是在学术期刊上发表 1—2 篇学术论文。

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