XX市农业农村局2021年度法治政府建设工作报告及2022年工作安排【精选推荐】

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　X XX 市农业农村局

　1 2021 年度法治政府建设工作报告

　 2021 年，在市委、市政府的正确领导下 XX 市农业农村局扎实开展法治 XX 建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想、十九届六中全会精神，紧紧围绕中心服务大局，扎实有效推进农业农村依法行政和法治建设，不断规范行政执法行为，完成《2021 年度法治 XX（法治政府）建设》中法治 XX各县建设任务，为乡村振兴战略提供坚实的法治保障。2021年我局无行政复议、行政诉讼败诉案件。结合我局工作实际现将我局 2021 年度法治政府建设工作报告如下：

　一、加强领导，压实责任 一直以来，我局高度重视法治建设工作，坚持局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。定期召开局党组专题会议，专题研究部署法治政府建设工作。坚持机关负责人中心组集体学法，落实领导干部集体学法制度。今年组织两次专题学习，学习习近平法治思想，依法治国理念。同时利用局班子会议进行法治专题学习，重点学习《乡村振兴促进法》、《XX 省乡村振兴促进条例》、新《行政处罚法》等新发布的涉农法律法规。领导干部参加年度法律知识学习考试，未出现缺考或成绩不合格的情况。

　二、加强教育，强化管理 (一)落实学法制度 坚持把增强领导干部和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础，不断健全和完善普法教育工作机制，建立健全党委理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。一是切实抓好干部普法教育。首先是党员干部带头学好法、用好法，完善党员学法制度，将党纪、党规、党史、相关农业法律法规纳入机关各党支部每月主题党日活动。二是组织全体干部职工集中、集体学法，2021 年组织集体学法两次，重点对《统计法》、《行政处罚法》进行了集中学习。三是建立执法人员学法制度。农业行政执法队定期召开执法例会，每期例会进行法律学习，组织学法体会交流。同时结合 XX 市农业农村局“一月一法一案例”专题学习及 XX 开展创建全国法治政府建设示范市应知应会预考的通知要求组织全体执法人学习了《宪法》、《行政处罚法》、《许可法》、《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规。

　(二)开展多种形式普法宣传活动 按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《种子法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《植物检疫条例实施细则(农业农村部分)等农业法律法规，明确普法责任，

　扎实做好普法宣传教育活动。

　一是开展春耕备耕“三服务”下乡宣传活动，组织有信誉、守诚信的农业生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动； 二是开展好各类普法宣传活动。利用安全生产月、送法下乡、食品安全周、春季禁渔期宣传、农机安全生产月、植物检疫宣传月、“12.4”宪法宣传周等活动，采取制作展板、张贴公示公告、播放视频标语、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农法律法规。

　三是开展“法律进村入户”宣传活动，结合农技推广、动物防疫执法专项检查、农产品质量安全抽检等工作不断加强对种养农户、农业生产经言企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经済组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度； 四是积极扩大农业法律覆盖面，泛通过网络、微信群、微信公众号、电视、LED 显示屏、公告等多种途径和可用平台资源开展农业普法宣传。

　五是积极落实以案释法制度，2021 年发布以案释法典型案例 3 例。

　(三)发挥法律顾问在推进法治建设中的作用 根据市委、市政府的要求，市政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘律师事务所 XXX 律师为局常年法律顾问，参与

　局重大決策、重大项目、合同的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托代理诉讼、仲、调解活动及其它法律事务，法律顾参与重大決策、提供法律咨询服务 20 余次，进一步提升行政決策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念，单位发文 2 个规范性文件，并在XX 省行政规范性文件管理系统及时报备。

　三、严格公正执法，落实三项制度 2021 年，我局共出动执法人员 3600 余人次，检查农资、农业生产单位、合作社、种植户、养殖户、摊位等农业监管对象等 1200 余家次，抽检农业投入品 70 批次，抽检农产品406 批次。“双随机·一公开”事项覆盖率和任务完成率均达到 100%。办理农业行政处罚案件 27 件，结案 27 件，罚没金额 4.3298 万元。进一步完善行政执法公示、全过程记录、重大行政执法审核等三项制度，规范执法行为，做到严格公正执法。通过 XX 市人民政府网站全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，并及时做到公开信息更新。对办结的违法案件通过省农业农村厅办案系统及时公示行政处罚信息，落实行政执法公示制度。落实办案过程全面使用执法记录仪，每一执法人员配备一个行政执法记录仪，进行执法行为时必须开启执法记录仪，并规范行政执法文字记录工作，按照农业行政执法基本文书格式，全面、准确、及时记录行政执法的各

　个环节。重大执法决定法制审核 100%，2021 年审核 27 个行政处罚决定（其中重大行政处罚审核决定 1 个）。2021 年，XX 市农业农村局荣获 1 个市级优秀案卷。

　四、推进农业行政执法规范化建设 我局定期对行政执法工作人员进行行政执法知识培训，健全落实行政执法人员持证上岗制度，全局持有行政执法证34 人，执法人员平均持证率达到 100%。组织并派送 10 余人次执法骨干参加省市组织的培训班学习。及时发布农业行政执法人员信息，群众对执法人员和执法行为的报投诉及时查处，杜绝执法过程中不作为、乱作为，严格惩治腐败行为。

　五、优化审批服务、落实减证便民 积极落实减证便民工作，对行政许可的证明事项进行清理：数据共享 2 个、部门核验 20 个、告知承诺 0 个、直接取消 0 个，保留事项 87 个进行分类梳理汇总上报，受理行政许可 4895 件，办结 4895 件，办结率 100%。

　六、开展善治村创建工作 2021 年 XX 省善治村创建任务 20 个，按时上报 20 个，其中 XX 省善治村 13 个，XX 省善治示范村 5 个。

　七、2021 年度法治政府建设存在的不足和原因 一是没有专门的法制科室，没有公职律师，没有专业法律干部，规范性文件、合同、合法性审查力量不强，只能依靠专门局法律顾问，科室人员业务能力需加强。

　二是执法力量还比较薄弱，综合执法能力不强，案件办理数量、质量都有待提高，执法人员年龄普遍较大，年轻执法力量需增强，执法工作面临不少压力，法治队伍专业化水平有待提高。

　三是监管对象点多面广，群众法律意识淡薄，一些违法行为背后利益关系错综复杂，监管难度还是比较大。

　四是农业执法一些环节缺少长效管理机制，执法人员经常忙于应付“投诉”“举报”，工作量大，效率不高。

　八、2022 年工作安排 深入学习习近平法治思想，宣传贯彻党的十九大届六中全会精神，根据市委、市政府统一部署及上级文件要求，全面贯彻落实我市法治政府建设工作相关文件精神和年度工作要点，扎实推进农业农村法治建设。一是建立健全法制机构，加强对行政规范性文件、行政合同、重大行政决策、重大执法决定的合法性审查。二是不断完善执法队伍建设，加强执法人员培训，采取“走出去、请进来”等学习培训措施，鼓励并积极组织执法人员开展自学和外出交流学习，提高执法人员综合素质，促进案件数量及质量的提升。三是按照“八五”普法规划要求，结合工作实际，认真落实普法责任制清单，抓好局属各科室普法规划和年度普法工作要点的落实，拓宽工作渠道，创新普法宣传工作方式方法。四是积极落实省、市各项文件精神做好各项执法专项行动、及各项创建任

　务，加大农业执法和监督力度，规范农业生产经营行为。

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