市长市政府廉政工作会议上讲话（完整文档）
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市长在市政府廉政工作会议上的讲话 同志们：
今天我们召开市政府第一次廉政工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2021 年以来全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下一阶段工作。刚才，xx、xx 分别作了发言。这里，我再强调几点意见。
一、始终坚持严的主基调不动摇 过去一年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市政府系统在市委的坚强领导下，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实推进廉洁政府建设，深入开展作风纪律专项整治和重点行业领域突出问题系统治理，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，去年全市党风廉政建设责任制考核得分全省排名第二。同时，我们也要清醒地看到，我们在对标对表抓落实上还有差距、重点领域监督上还有漏洞、改进工作作风上还需加力，政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，不能有丝毫放松。
今年将召开党的二十大和省第 xx 次党代会，做好全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，具有特殊重要意义。全市政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实十九届中央纪委六次全会、
国务院第五次廉政工作会议精神和省纪委 xx 届六次全会、省政府第 x 次廉政工作会议以及市纪委 x 届 x 次全会部署要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高全市政府系统廉政建设水平，为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供坚强保障。
二、坚定不移推动正风肃纪反腐 紧紧围绕中央和省市决策部署，保持政令畅通，突出源头反腐，严格正风肃纪，确保各项任务落地见效。
（一）打通政策落地堵点。今年以来，中央和省市都出台了一揽子“稳增长”政策，是政府抓落实抓执行的重中之重。一要保市场主体。抢抓政策窗口期，落实落细退税减税降费、金融支持实体经济、支持企业稳岗等政策，严厉查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣额度等变相提高融资成本的行为，坚决清除一切妨碍惠企政策落地的“绊脚石”，真正让一项项政策成为市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负担、渡难关的“救命药”。二要保民生福祉。结合我为群众办实事“百日攻坚”专项行动，认真落实对标补短项目和 xx 件民生实事，推动教育、医疗、住房、交通等民生项目如期落地见效，强化“一老一小”服务保障，加强低保资金、医保基金、社会基金、救灾救助资金等领域监管，严厉惩处欺诈骗保、虚报冒领、优亲厚友等行为。严格落实创业就业政策，做好大学毕业生、
农民工、脱贫劳动力、退役军人等群体就业服务保障。三要保耕地红线。严守耕地红线、保障粮食安全是重要国策，必须坚决执行到位。百度一下，奇幻写作星球，海量稀有材料无限下载，每天更新。大力推进乱占耕地建房、违法占用永久基本农田等问题整改，统筹司法、行政力量，加大联合执法监管力度，从严从重查处未经立项审批、批少占多等实质性违法用地行为。
（二）从严监管重点领域。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环节，重拳出击、标本兼治，坚决遏制重点领域腐败问题。一是粮食购销领域。持续深挖细查，突出购销链条中的“人、财、物、事”等重点，综合采取挂牌督办、提级办理、市县联合办理等方式，全面清查 20xx 年以来粮食购销领域问题线索，全力配合纪检监察部门查处一批“靠粮吃粮”的人和事，坚决把粮仓“蛀虫”“硕鼠”清理干净。二是公共资源交易领域。综合运用审计监督、纪检监察监督、财政监督等多种手段，加强工程招投标、政府采购、国有产权转让等公共资源交易监管，加强监管能力建设，扎紧制度“篱笆”，防止行政权力插手干预，确保所有交易“公开透明、全程留痕、在线监管”。三是国资国企领域。加快现代企业制度建设，靶向开展“清廉体检”，深入排查国企在改制重组、选人用人、信贷融资、资产处置交易、大宗物资采购、工程投资建设等领域的廉政风险，大力整治关联交易
搞利益输送、“靠企吃企”等突出问题。
（三）深入推进作风建设。今年 x—x 月，全市共查处各类形式主义、官僚主义问题 xx 人，说明“四风”问题具有顽固性和反复性。一要全力纠治“四风”。下大力气整治政绩工程形象工程、脱离实际简单划一、文山会海、评比检查过多等问题，少一些无用的折腾，多一些理解支持，真正为基层减轻“有形负担”、化解“无形压力”。二要提高执行力。树牢“立即办、马上办、办就办好”理念，学会“带着镣铐跳舞”“石缝中撒种子”，动真碰硬抓好落实，坚决杜绝遇事逃避困难、直接上交矛盾。完善监督问责、正向激励机制，让“躺平式”干部、“佛系干部”没有市场。三要坚持过“紧日子”。强化财政预算执行刚性约束，厉行节约、精打细算，切实把每一笔钱都用在刀刃上、关键处。严格遵循“举债必须与偿债能力相匹配”的要求，切实履行偿债责任，严禁新增隐性债务上项目、铺摊子。加快债券资金拨付和使用进度，避免债券资金长期沉淀、闲置，严禁违规使用、挪用债券资金。
三、久久为功营造良好发展环境 找准政府工作着力点，提升政府治理效能，推动“有效市场” 与“有为政府”更好结合，持续优化发展环境。
（一）优化营商环境。聚焦市场主体关切，完善营商
环境“红黑榜”“好差评”制度，畅通经济循环“毛细血管”。一要打通市场堵点。前不久，党中央、国务院印发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。要全面对标检视制度规则、要素和资源、商品和服务、市场监管等重点环节，加快清理和废除妨碍统一市场建设和公平竞争的各种“土政策”，破除各种封闭小市场、自我小循环。二要深化“放管服”改革。聚焦解决“连、通、办”问题，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革成果，增强“九办”服务质效。完善行政权力运行制约和监督体系，强化行政许可事项清单管理，坚决消除审批中的“灰色地带”。加强项目全周期服务，提升行政服务效率，为项目签约落地、开工建设、竣工达产创造良好条件。三要构建“亲”“清”政商关系。规范政商交往行为，切实做到连线不断、红线不碰。加强政务诚信建设，及时兑现招商引资政策，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，对以权谋私、吃拿卡要、侵害投资者合法利益等违纪违法行为，要从严查处问责。
（二）提升法治环境。深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。一要依法科学决策。严格落实“三重一大”行政决策程序规定，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，发挥政府法律顾问团作用，加强合法性审查，对关系
群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项，必须在决策前开展社会稳定风险评估，强化决策跟踪督查和责任追究，防止重形式、轻内容、走过场。二要公正文明执法。深化行政执法体制改革，完善“双随机、一公开”监管和信用监管，加大安全生产、生态环保、金融投资、市场消费、劳动保障等重点领域执法力度，规范行政执法行为，注重刚性执法与柔性执法、人性化执法相结合，防止粗暴执法、选择性执法、多头重复检查。三要提升司法公信力。巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶斗争，深挖重要案件幕后黑恶势力和“保护伞”，依法严厉打击欺压群众、网络诈骗、非法集资、拐卖儿童等违法犯罪行为。完善司法救助、法律援助、村（居）法律顾问等权益保护制度，畅通困难群众寻求司法服务渠道，让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。
（三）营造安全环境。统筹发展与安全，牢牢守住安全发展底线。一要坚决防住疫情。犍为疫情刚扑灭不久，我们又遭遇夹江疫情。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚定落实国务院联防联控机制、省市指挥部制定的各项防疫政策，精准防控重点人员、重点区域、重点场所，持续提升流调溯源、隔离转运、核酸检测等能力，充分做好极端情况下应对准备。二要深化安全生产专项整治。安全无小事，人命大于天。
大多数安全生产事故往往是责任缺失、监管松软所致，其中不乏监管者与监管对象利益往来。要认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，深化城乡自建房、城镇燃气、水电站、矿山、危化品、道路交通、在建工程、食品安全等领域安全专项整治，加大隐患排查整治力度，督促及时整改到位。对屡查屡犯、屡教不改等造成严重后果的，不仅要追究企业主体责任，也要追究部门监管和地方领导责任，有利益输送的，依纪依法从严从重处理。三要全力备汛防汛。近期，国省市均作了详细部署安排，各地各有关部门要迅速转换为“战时模式”，主要负责同志、分管负责同志、防汛减灾责任人都要到岗到位，严守汛期工作纪律，遇到灾情要挺身而出、科学调度，联动配合、协同高效，决不允许灾害发生时推诿扯皮、临危退缩。
四、守土尽责履行管党治党重任 坚持以党的政治建设为统领，把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
（一）坚持党的领导。始终坚持和加强党的全面领导，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导政府系统干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到有令必行、有禁必止。自觉接受省委
巡视和市委巡察“政治体检”，以“清单制＋责任制＋时限制”抓好整改落实，做深做实“后半篇”文章。
（二）扣紧责任链条。各地各部门要认真落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。“一把手”要切实担起“第一责任人”职责，以身作则、示范带动，一级带一级、层层抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域工作，推动形成全覆盖全链条责任体系。加强政府系统干部日常教育管理，特别要高度重视年轻干部违纪违法问题，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
（三）坚持以上率下。领导干部作为“关键少数”，一言一行都会产生强烈的导向作用。要始终保持“赶考”的清醒，严格遵守廉洁从政各项规定，养成在监督下履职的习惯，把好用权“方向盘”，系好廉政“安全带”，更加重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。我们要坚持从严从实，恪守清廉本色，努力营造平稳健康的经济环境、安宁和谐的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！