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天水市麦积区畜牧兽医局项目支出绩效自评报告

2022-04-19 16:05:03| 浏览量：次

下面是小编为大家整理的天水市麦积区畜牧兽医局项目支出绩效自评报告,供大家参考。

　评价类型：项目实施过程评价□

　项目完成结果评价 项目名称

　村级防疫员报酬（基层动物防疫补助经费）

　项目单位

　天水市麦积区畜牧兽医局

　主管部门

　评价方式：自评 /评价□/再评价□ 评价机构：部门（单位）评价组 /第三方机构□

　报告日期：

　2020 年 6 月 6 日

　项目支出绩效自评报告

　一、项目基本情况（一）项目概况。

　1. 项目立项背景。根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于加强基层动物防疫工作补助经费管理的通知》（农办财[2012]51号）精神及省市相关文件要求，近年来，中央财政对基层动物防疫工作给予一定经费补助，调动了村级动物防疫员工作积极性，确保了动物强制免疫等各项防疫措施落实到位，有效地预防控制高致病性禽流感、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的发生和流行，对保障畜牧业健康发展和动物产品有效供给发挥了重要作用。为切实加强补助经费监督管理，提高经费使用效益，农业部、财政部提出了省级兽医主管部门要会同财政部门，根据本地实际情况，量化工作任务、细化质量标准、明确考核指标、确定补助办法，抓紧编制实施方案，及时下拨基层动物防疫工作补助经费；并结合本地配套资金安排情况，制定补助资金管理办法，实行专户管理，确保专款专用；我省、市、区三级历年按照要求足额配套了补助资金，确保我区按照中央、省、市要求足额下拨了基层动物防疫补助经费。

　2. 项目实施情况。2019 年，我局依据根据甘肃省人民政府《转办通知》（甘政督转字〔2016〕486 号）文件及省市下达动物防疫基层工作人员补助经费的相关文件精神，2019 年村级动物防疫人员补助经费由原来中央财政承担 1200.00 元、省级财政承担 600.00 元、市级财政承担 600.00 元、区级财政承担 700.00元，提高到中央财政 1200.00 元、省级财政 1400.00 元、市级财政 800.00 元、区级财政承担 800.00 元，我区区级财政应落实基层动物防疫补助经费 30.32 万元（全区 379 个行政村，每村一名动物防疫员，每人 800.00 元）；我区分两批（天水市麦积区财政局、天水市麦积区畜牧兽医局《关于拨付 2019 年度第一批动物防疫基层人员工作补助经费的通知》（麦财预[2019]2-1号号）文件，市级拨付防疫员经费（天财农一[2018]46 号）、（天财农一[2019]33 号）省级拨付防疫员经费、动物防疫基层工作人员补助经费 30.32 万元，目前项目已经全部下拨，各镇都已发放到位。

　3.。

　经费来源和使用情况及绩效目标。基层动物防疫工作经费实行地方财政为主、中央财政给予适当补助的原则落实，近年来，我区加大对基层动物防疫工作的投入力度，2019 年，按照甘肃省人民政府《转办通知》（甘政督转字〔2016〕486 号）文件及省市下达动物防疫基层工作人员补助经费的相关文件精神，我区

　共落实区级财政资金 30.32 万元（全区 379 个行政村，每村一名动物防疫员，每人 800.00 元）。

　在资金的使用上，建立了以科学发展观为指导，充分发挥中央及省、市、区三级财政资金的引导作用，切实建立补助资金保障机制，推动了国家及省、市、区惠农政策的贯彻执行。

　（二）项目实施情况分析。

　目前资金已全部拨付到位并发放完毕；资金的使用和管理按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于加强基层动物防疫工作补助经费管理的通知》（农办财[2012]51 号）和天水市基层动物防疫绩效考核管理办法精神管理使用，项目的组织和管理由我局财务具体负责，区动物疫病预防控制中心协助管理。

　二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的。按照相关文件要求，充分发挥绩效管理的激励约束作用，坚持科学、客观、公平原则，突出重点、兼顾全面，实行定量考核与定性考核、平时督查与集中考核、过程考核与结果评价相结合的原则进行绩效考核根据考核结果兑现补助经费，实行工作绩效与经费补助挂钩。

　（二）绩效评价工作过程。按照区财政局要求，局党委高度重视，精心组织，缜密安排，确定局财务室为具体实施部门，财务室及区动物疫病预防控制中心紧密配合，抽选领导班子成员、

　区动物疫病预防控制中心、区动物卫生监督所对乡镇考核，乡镇对村级动物防疫员进行考评的方式落实绩效考核。

　（三）绩效评价框架。我局按照考核分为总体工作评价和集中考核，总体工作评价得分和集中考核得分分别乘以分值比重之和即为各乡镇综合得分，其中平时总体工作评价占 10%，集中考核占 90%。总体工作评价由考核领导小组根据平时检查和掌握的情况结合各项考核内容对各乡镇打分。集中考核分上、下半年各考核一次，与春、秋重大动物疫病防控督查工作同时进行，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、检测检测、走访场户等方式对照考核标准进行打分。最后对分项评分情况进行汇总并公布评分情况。

　三、资金主要绩效及评价结论（一）

　绩效分析 1.。

　资金经济性分析。按照每个行政村配备一名村级动物防疫员的原则，全区共核定村级动物防疫员 379 人，预算经费根据天水市畜牧兽医局《关于印发天水市探索建立基层动物防疫工作补助经费长效监管机制实施方案的通知》（天牧医发〔2013〕120号）文件精神要求，严格控制预算。

　2. 效率性分析。项目的实施时间分年度进行，每年年初制定项目的实施计划，所需资金及实施进度，年末进行绩效分项及评

　价，切实保证项目的实施质量。

　3. 项目效益性分析。项目的实施，一方面可以提高全区重大动物疫病防控工作，科学评价我区重大动物疫病防控工作绩效，进一步提高全区动物疫病防控工作质量：另一方面可以落实甘肃省动物防疫责任体系及天水市村级防疫员管理办法、补助经费管理办法和村级防疫员绩效考核办法，全面推行村级防疫员绩效考核管理，逐步优化队伍建设，提高工作能力，保证工作效率，促进社会的稳定与和谐。

　（二）评价结论 1. 评分结果。区政府按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于加强基层动物防疫工作补助经费管理的通知》（农办财[2012]51 号）要求，全面落实配套资金，评分的结果为 100 分；在帮助其克服困难，改善其生活水平方面，评分结果为 96 分；在帮助其提高收入方面，评分结果为 100 分；在基本生活保障方面，评分结果为 100 分；在项目的实施效果满意度方面，评分结果为 98 分。

　2. 主要结论

　资金使用上，全区上下做到了基层动物防疫工作补助经费使用全过程、规范化、程序化管理，确保经费管理及使用各环节公开、公平、透明，有效降低国家惠农资金运行风险，保证村级防

　疫员合理报酬的兑现落实，充分调动基层防疫员工作积极性，切实保证基层动物防疫工作正常开展。

　四、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法。一是政府确保经费落实是基础，只有资金落实到位，才能推进动物疫病防控工作措施有效落实，才能确保动物源性食品质量安全和公共卫生安全；二是做好绩效考核，是有效使用资金的有效抓手，才能确保经费管理及使用各环节公开、公平、透明，有效降低国家惠农资金运行风险，保证村级防疫员合理报酬的兑现；三是做好资金使用的绩效分析和绩效评价工作，才能确保全面推行村级防疫员绩效考核管理，逐步优化队伍建设，提高工作能力，保证工作效率，促进社会的稳定与和谐。

　（二）存在的问题。一是应对突发情况的准备不足，在资金使用中，由于动物疫病防控工作的特殊性，在动物防疫人员防护和人身安全上，随时会发生突发情况，我区在保障上，一方面未落实特殊岗位津贴，另一方面未全面落实意外伤害保险，应对意外能力不力；二是项目实施的绩效分析和评价工作有待提高，影响了项目整体的效果。

　（三）建议。一是落实人力资源社会保障部、财政部《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》

　(人发[2015]99 号)文件相关要求，保障人员安全；二是建议购买意外伤害保险，确保动物疫病防控队伍稳定。

　一、项目基本概况

　项目负责人何文江联系电话

　项目地址麦积区渭滨南路 27 号邮

　编 741020 项目起止时间 2019 年 01 月起至 2019 年 12 月止计划安排资金（万元）

　30.32 实际到位资金（万元）

　30.32 实际支出（万元）

　30.32 结余（万元）

　0 其中：

　中央财政