关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见【完整版】

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关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见

2019－10－21

为全面贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步加强党对人民政协工作的全面领导，根据《*********办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》的通知》（中办发〔2018〕48号）和省市委相关文件精神，结合我市实际，现就加强新时代人民政协党的建设工作提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想。深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持以党章为根本遵循，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高政协党的建设质量，把党的领导贯穿政协履职全过程、各方面，努力开创新时代我市政协工作新局面，团结带领参加政协的各党派团体和社会各界人士，为推动高质量发展、建设“强富美高”新仪征贡献智慧和力量。

基本原则。坚持党的领导，准确把握政协性质定位；坚持全面从严治党，落实管党治党责任；坚持民主集中制，确保政协党组织的活力和党的团结统一；坚持政协党组发挥领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定；坚持从政协实际出发，积极探索创新，以党的建设引领和推动政协履职，充分发挥人民政协的独特优势和作用。

二、主要任务

（一）强化政治引领，切实担负起党的建设的政治责任

始终做到“两个坚决维护”。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护******的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，确保党***定于一尊、一锤定音的权威。发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把党***大政方针和省市委决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。

严格执行重大问题请示报告制度。政协党组每年至少向市委作一次全面工作报告。以市委名义召开政协工作有关会议和印发政协工作有关文件，政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议、换届工作、工作机构的调整等要向市委请示。传达***、全国政协、省政协和各级党委重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告。党组年度工作总结、民主生活会情况、贯彻落实党风廉政建设责任制和意识形态责任制情况、政协领导班子成员工作分工调整等重大事项和重要情况要及时报告。

加强对政协组织中******员的教育管理监督。引导他们时刻牢记党的宗旨，挺起******人的精神脊梁，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。牢记自己的第一身份是******员，第一职责是为党工作，牢固树立“四个意识”，做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。

认真做好对党外人士的政治思想引领工作。落实开展党的统一战线工作的职责要求，积极引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和社会各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。建立政协党组同参加政协的各民主党派、无党派人士经常性联系制度和党员委员与党外委员谈心谈话制度，正确处理一致性与多样性的关系，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点问题上强化政治思想引领同经常性思想政治工作结合起来，不断增强坚守政治底线的定力，持续提升寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。

（二）学懂弄通做实，坚持用新思想武装头脑指导实践

抓好理论武装。深入学习******新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照***和省市委统一部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持和创新学习制度，以政协党组扩大会议学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议专题学习、机关经常学习、座谈会交流学习、政协讲坛集中学习等相配套，形成完备的学习制度体系。进一步落实委员学习制度，采取请进来、走出去等多种方式对委员集中培训，实现每届政协任期内对全体委员培训的全覆盖。坚持理论联系实际，把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践结合起来，感受新成就、领悟新思想。

加强意识形态工作。切实抓好党对意识形态工作的领导，在政协常委会议、主席会议、专题民主监督、界别协商、对口协商、提案办理协商以及政协工作理论研究中，注重加强对意识形态的引领。严格对政协新闻宣传、社情民意信息、委员意见建议的审核把关。强化对政协网站、微信公众号、刊物等的管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

（三）完善党建格局，推进党的组织和党的工作有效覆盖

健全组织设置。加强政协党组对机关党总支的领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，充分发挥其战斗堡垒作用。政协全体会议期间和集中学习培训等活动中，要设立临时党组织。

1实现党的工作对政协委员的全覆盖。建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，建立联系无党派人士界、宗教界委员机制。充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，发挥******界委员的“关键少数”作用。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼，确保党的决策部署落到实处。

1严格党的组织生活。政协党组织要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制原则，抓好“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党员活动日制度，提高组织生活质量。

1加强政当前隐藏内容免费查看协委员和机关干部队伍建设。按照懂政协、会协商、善议政的要求，推动委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，支持鼓励高层次人才参选政协委员。完善委员履职考核办法，建立委员履职档案，把委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。换届时政协委员、常务委员及专门委员会主任、副主任、兼职副主任名额和人选，以及届中人事调整，应认真听取政协党组意见。重视政协机关干部队伍建设，认真落实市委“三项机制”，做好政协机关工作人员考核和结果运用，进一步树立正确用人导向。加强政协机关干部培养、选拔和任用，加大政协机关干部对外交流力度。

（四）狠抓作风改进，着力在常态化制度化上下功夫

1进一步纠“四风”转作风改文风。严格贯彻落实***八项规定及其实施细则精神以及省委、市委要求，坚决反对形式主义、官僚主义。不断改进调查研究、视察考察工作，严格遵守各项廉洁纪律，控制团组规模，优化队伍组成，深入基层、深入群众、深入实际，防止图形式、走过场。坚持简约俭朴办会，科学安排会期、规模，不搞与会议无关的活动。提倡“短、实、新”的文风，各种文件力求简明扼要、具体可行，会议发言开门见山、言之有物。

1进一步密切联系委员。政协党组要建立健全联系专门委员会和界别、走访看望委员等制度。政协党组成员到各镇、园区调研要注重听取住当地政协委员意见建议。政协组织中的党员领导干部和党员委员要自身正、自身净、自身硬，弘扬党的统战工作优良传统作风，在同党外人士打交道时，坚持相互尊重、平等待人，以民主的作风、良好的形象团结人影响人，决不能居高临下、颐指气使。

（五）严明纪律规矩，营造风清气正的政治生态

1把党的纪律和规矩挺在前面。政协党组要严把各项活动的政治关，认真组织政协委员履职尽责，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。政协组织中的******员要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，坚决防止和反对各种不正之风，以******员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行。党员特别是党员领导干部在大是大非面前，必须旗帜鲜明反对和抵制各种错误观念。

1加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强对党风廉政和反腐败工作的组织领导。运用好监督执纪“四种形态”，教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩。注重抓早抓小、抓苗头抓细节，强化日常管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决防止利用政协影响力谋取私利，坚决防止利用委员资源谋取私利。支持纪委监委派驻政协机关纪检监察组履行纪检监察职责。对违纪违法的，严格依纪依法严肃处理。

三、落实工作责任

1落实党委领导责任。要把政协党的建设工作纳入市委工作总体布局，一体谋划、一体推进。建立健全定期听取政协党的建设工作汇报制度，及时研究和解决政协工作中存在的重大问题，对政协党组织执行党的路线方针政策和决议的情况进行督促检查。市委每届要召开一次政协工作会议，把政协党的建设作为重要内容进行部署。市委主要负责同志要参加政协重要会议活动，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。

1落实政协党组主体责任。政协党组要担负起党的建设重大政治责任，把党建工作和履行职能有机结合起来，形成党建带队伍、促工作的良好局面。认真研究制定政协党的建设工作规划和年度计划，加强督促检查，严格考核评价。建立健全政协党组织党建工作责任制，政协党组书记履行抓党建第一责任人职责，其他党组成员抓好职责范围内党的建设工作。配齐配强政协党务工作队伍，增强做好新时代政协党的建设工作的力量。市政协党组每届至少组织召开一次政协党的建设工作会议，每年研究党建工作不少于4次，同时建立党建工作汇报会和机关党建工作会议、党风廉政建设工作会议等制度。主动加强与纪检、组织、宣传、统战等方面的联系配合，共同做好政协党的工作，共同建设好委员队伍、干部队伍，形成推动政协系统党的建设工作的强大合力和良好氛围。