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浅谈如何加强监督检查 做实做细监督检查工作的思路

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浅谈如何加强监督检查 做实做细监督检查工作的思路

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《浅谈如何加强监督检查》

定”贯彻落实

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浅谈如何加强监督检查深入推进信州区“八项规定”贯彻落实党的十八大后,新一届中央政治局提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,充分体现了党要管党、从严治党的方针,更是对全党各级领导干部提出的要求。纪检监察部门自身在执行“八项规定”以及履行监督检查职能,加强监督检查深入推进“八项规定”贯彻落实谈谈自己意见。

一、信州区“八项规定”贯彻落实的现状从xx年10月以来,新一届领导班子非常重视作风建设,先后开展了“三进一大”促发展活动、“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”、“三进三创”活动(进基层、进支部、进一线、创优质工程、创服务品牌、创先进基层党组织)等活动,领导以身作则,带头加强作风建设,深入基层解决实际问题,党员干部身体力行,积极投身于创新创业、生态宜居信州建设中。党委、政府印发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,对改进调查研究、精简会议、精简文件简报、改进公务活动、改进新闻报道、加强督促检查等十大类,36个方面作出了明确规定。有效地促进了工作重点前移、重心下移,搭起领导干部密切联系群众的“连心桥”。在建章立制方面,先后建立了常态督查、明

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察暗访、督查反馈、违反问责等制度。

二、存在问题和原因分析通过调查发现,我区机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在个别部门和部分干部身上有些问题仍然没有得到彻底解决,主要表现在以下五个方面。

1、学习风气不浓,业务素质不高。一是有被动应付现象。有的单位学习制度流于形式,被动应付的多,主动系统学习的少。有的单位学习形式单一,不联系实际,照本宣科、教条主义,影响了学习成效。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,有吃老本的现象,没有专业化的素质。

2、制度执行不力,日常管理不严。一是纪律松弛。有的部门工作制度不够健全,执行不力,管理松驰,上下班晚来早走。有的机关干部上班时间,串办公室,上网聊天,甚至有个别人员利用上班时间干私事谋私利。还有部分工作人员上班时间擅离职守,造成空岗,给群众办事带来不便。二是管理不严。有的单位对办公设施、办公设备管理不够到位。有的单位不注意节能、节水、节电、节材,办公成本高。三是不注重节俭办事。有的单位讲排场,搞攀比,各类节庆活动多。有的机关干部以婚丧嫁娶、乔迁新居、子女上学等名义互相宴请、变相敛财,社会影响较大。

3、公仆意识不牢,行政效能不高。一是有中梗阻现象。有的单

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位内部分工不够明确,责任不够清晰,科室之间工作不协调,各自为政,缺少协作,工作敷衍塞责,推诿扯皮,有令不行,有禁不止。二是服务意识差。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。个别机关干部有时不注意执法方式方法,导致群众有意见。有的干部工作能推不揽,等、靠思想严重,习惯于等“红头”、靠“上头”,满足于干现成活、办具体事。三是存在本位主义。目前,我区虽然建立了行政服务中心,但行政许可制度还不完善,存在部门授权不到位的现象。少数部门还存在搭车收费现象。

4、作风不够务实,工作落实不力。一是言行不一的现象仍然存在。个别同志工作飘浮、不扎实,办事浮光掠影、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止,不能脚踏实地地深入基层,不能扑下身子开展工作,不能面对面地抓落实,而是说的多、做的少,安排的多、落实的少。有的领导干部接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉,甚至在抓落实的口号中使工作任务悄无声息了。二是作风不够民主。有的单位对工作抓而不紧、抓而不细、大而化之。有的领导干部民主作风不够,有“一言堂”现象。三是会议多、文件多。有的单位以会议贯彻会议,以文件落实文件,导致基层单位、基层部门疲于应付。四是工作标准不高。部分干部工作要求低、起点低、标准低,抓落实力度不够,责任心不强。在确定的重点工程项目和重点工作等关键问题上,精力不集中,作风不扎实,抓抓停停,难以见到成效。

5、思想不够解放,观念更新不快。一是思想观念陈旧。面对各地竞相发展的态势,面对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新

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任务,有的干部思路不够开阔,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大,还没有冲破“小市民、小农民、小盆地”等落后意识。二是缺乏危机感。有的干部“小成即满、小富则安”,老工业基地情结重,习惯跟过去比、跟自己比、与别人的短处比,满足现状,不求进取。三是有畏难发愁情绪。有的同志一味强调客观困难,不注重发挥我区人文积淀的优势、自然生态的优势和工业基础、技术人才、存量资产等优势,不注重调查研究,不深入思考问题,工作主观能动性没有充分发挥。导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下三个方面的原因。

1、思想认识不到位。在一些单位和部门,作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。有的人认为抓经济建设是硬指标,抓作风建设是软指标,担心抓作风建设会冲击中心工作,影响经济发展;有的人认为只要单位中心工作搞上去,一好百好,作风建设就好搞。同时,近年来,各级各部门工作任务都很重,工作压力都很大。有的部门和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节,形成“两张皮”现象。从机关干部自身来看,个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造,受享乐主义、等思想影响,认为自己作风很好,加强作风建设是别人的事情,与自己关系不大,对作风建设不入心、不入脑、不入耳,被动接受教育,不愿接受锤炼。

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2、制度落实不到位。在一些部门和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。一方面,虽然近年来通过开展保持共产党员先进性教育活动、认真专业务实作风效能建设,各部门、各单位立足部门职能、履职问责等方面,出台了许多规章制度和工作守则,但在制定出台这些规章制度中,有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些单位和部门没有及时进行删节、修订和完善。同时,从领导班子和领导干部考核评价指标上来看,涉及作风建设的分值权重过小,指标设计不科学、弹性大,也致使有的部门和单位在作风建设上时间和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不对路,在工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。

3、监督管理不到位。从党内监督来看,目前,有多个部门具备作风建设监督职能,但由于职责不够明确,责任不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。从党外监督来看,发动群众监督、媒体监督、作用发挥不够、渠道不宽、领域不广。从单位内部来看,作风建设监督机制不够健全,对干部的评价要求比较原则,评价标准难以掌握,奖赏、惩戒不到位。从体制上看,部分党组织关系在地方的垂直管理部门和单位,由于在工作领导指导、人事安排任免及干部职工工资福利等方面受地方影响小,致使地方党委对其监督缺失,导致个别部门执法检查过多过滥,以罚代管。

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三、加强监督检查,着力破解四难题落实好八项规定,使之成为自觉行动,要着力破解好四个问题。

1、着力破解重决策和轻落实的问题。xx总书记在十八届中央纪委二次全会上再次突出强调,抓好八项规定落实,下大气力改进作风。当前,落实八项规定,关键是真抓实干,力戒空谈,要坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的行为,把落实八项规定的落脚点放在务实勤政上。首先,要建好抓落实的机制。把建立健全促进八项规定落实的长效机制作为加强作风建设的有力抓手和重要保障。实践中要尽可能地制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准,进一步健全和完善责任追究、工作决策落实等机制制度,引导和督促广大党员、干部把八项规定内化于心、外化于行。其次,要硬起抓落实的手腕。要着力完善干部作风考核评价机制,把落实情况纳入党员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容,更多地把评判权、监督权交给群众,切实体现行必责实的魄力。三要使出抓落实的重拳。在八项规定的贯彻落实上必须严格执行纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。要把监督执行八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动八项规定的落实。

2、着力破解硬规定和软执行的问题。规定硬如钢,执行软如棉,再好的决策也是空中楼阁。八项规定体现了更加严格的作风要求,要重点破解“硬规定、软执行”痼疾,防止抓作风建设流于形式。一要

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修好抓执行的党性课。立足当前,要全面分析干部作风建设突出问题,采取多种形式,运用多种途径,深入开展理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育,使广大党员干部树品、立德、修性,筑牢廉洁从政思想防线。二要织密抓执行的制度网。加强制度建设是推进干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化,认真解决体制、机制方面存在的问题。要着力加强对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子,防止权力滥用,防止特权思想、特权现象的产生,用制度引导干部保持好的作风。当前,尤其要建立健全党委抓干部作风建设的工作制度,完善党内民主、党务公开、学习调研、深入基层解决问题等制度。通过认真落实各项制度,不断培养党员干部的优良作风。

3、着力破解自我约束与强化监督的问题。八项规定体现了更加严明的纪律要求。落实八项规定,不能希望毕其功于一役。八项规定强调的是党员干部的自觉性,但仅靠自觉是不够的,必须坚持自我约束与加强监督相结合,实现自律和他律的有机统一。“自律”就是要以更高的标准加强自我约束和自身修养、自我完善,把落实八项规定,转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标。“他律”就必须加强日常性的监督和检查,这是确保八项规定取得实效的重要保证。要把干部监督与群众监督、职能部门监督与、经常性监督与阶段性监督结合起来,构建起纵向到底、横向到边、上下联动、多方参与的立体监督网络,提高监督的整体效应,实现干部

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作风监督关口前移。要把领导干部作为监督的重点,切实做到早发现、早纠正;要加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督,讲求事前防范;要建立健全信息反馈、情况通报、党务政务等多领域公开的制度,加强调查研究,及时掌握干部作风新动态,及时发现新问题,及时推出新措施,将监督触角进一步延伸,最大限度地消除监督死角。

4、着力破解严肃党纪与关心爱护的问题。常言道。严是爱、宽是害。八项规定体现了更加严肃的政治要求。八项规定再次告诫我们,加强作风建设绝不只是个人思想道德层面的小节问题,而是重大的党性问题;决不是小是小非问题,而是大是大非问题;决不是非原则问题,而是重大的政治原则问题。从这个角度讲,贯彻落实八项规定,既需要严格的纪律来保证,也是对党员干部纪律性强弱的重要检验。八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是改进作风的第一步。落实好八项规定,要处理好严肃党纪与关心爱护的问题,说穿了,刚性的约束不能变,务必按照纪律要求,讲原则,讲党性。对出现的有苗头性、倾向性问题,不能讲情面不讲原则,既不能办人情事,但又不能没有人情味,更不能任其不管。既要严格要求,严格监督、严格管理,严肃查处,又要认真分析本质,区别对待,及时提醒,热情帮助,化消极因素为积极因素,切实保护改革者,教育失误者第二篇:加强日常监督检查加强日常监督检查,坚持“动、查、纠、通、记”常抓不懈

今年冷工质量监督工作始终坚持常抓不懈,本着自己体会总结的“动(多走现场)、查(发现问题)、纠(即时纠正)、通(信息共享)、

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记(详细记录)”五字工作方法对现场发现的影响产品质量的问题基本上做到即时纠正解决,全年质量监督检查记录186条。先后发出纠正关于“部分立柱、千斤顶阀座阀接板护板缺失”、“加强现场胶管落地、接头抹油堵塞管路控制”、“影响系统清洁度问题(内)质量提醒”、“销轴类零件拆装孔清砂、镀后清洗、防锈”、“加强缸体焊接、组/安装过程中的每个细节及乳化液清洁度的控制,减少总装泵站循环系统中的滤网滤芯频繁堵塞(糊死),严重影响安装、验收进度的问题发生”、“总装现场销轴混装问题”、“重视检验程序,杜绝小批量返工返修质量问题”“喷刷漆外观质量细化”问题质量监督检查处理通知单9份。现场问题调查报告“对元件、综合、阀分厂y1

12、y119支架产品跟踪检查“、“液控阀加工36423406进液五通毛料料裂的调查”、“元件、液控阀、综合、总装、昌荣现场影响系统清洁度情况汇总”、“元件在产y1

24、y112立柱缸体、中缸里孔锈蚀情况的调查”、“总装泵站循环系统过滤装置配置及清洗情况”、“中心试验室液压支架试验台所用乳化液检查情况”、“总装刷漆、喷砂情况”、“元件、总装乳化油刺激性呛人气味问题”、“对总装(刷漆)立柱柱头接头孔塑料堵缺失、千斤顶外观未清理问题处理”、“元件、综合协作件y120活柱磕碰伤问题处理”等13份。“对元件在产y1

24、y112立柱缸体、中缸里孔锈蚀处理”、“对总装(喷、刷漆)外观质量应进一步细化处理”的建议2份等日常工作,有效控制和基本解决了上述问题。并于年底前重新修改规范了质量监督(冷)工作

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职责,工作上基本做到尽职尽责,同时为公司产品质量扼制下滑稳步提升尽了一份力。

xx年的质量监督工作将更具挑战性,具体情况要不断探索、涉及面要延伸、内容要规范,许多“细节”上的个别产品质量问题要用更大的气力和持之以恒的韧劲去解决,有些工作还要尽力做到“提前量”和“敏感”。我将以“不待扬鞭自奋蹄”勤奋精神,团结进取的工作态度,改正xx年工作中的不足,兢兢业业做好明年的各项工作,立足岗位为质量保证部整体工作的完成锦上添花、尽心尽力。

质量监督(冷)

第三篇:如何加强会计监督1、加强政府监督和社会审计监督的作用

加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督,加强社会审计监督主要是加强会计师事务所的审计监督。大力发展会计师事务所是转变政府职能,建立宏观调控体系的重要组成部分,也是发展市场经济体系的必要手段。只有在建立健全单位内部监督制度的基础上,规定外部监督层次,将专业监督与群众监督结合起来,保持外部监督与内部监督配套协调一致,才能为会计人员创造良好的工作环境,为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。

2、加强法制体系建设,为会计监督的有效进行提供法律依据

加强法制体系建设,建立健全各项法律法规,为国家执法部门和会计师(审计)事务所创造良好的环境,有利于强化会计监督职能和对企事业单位的法人行为进行约束。同时,要明确会计主体相关人员

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的责任,审计监督的执法职责和权限,并强化相关配套法律、法规的实施,加大法律法规的处罚力度,使会计监督真正做到有法可依。

3、加强会计队伍建设,提高会计人员素质

应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性。多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动;支持各地区、各部门、各行业和多种办学力量在保证质量的前提下参与会计的在职教育,帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设;加强会计职业道德和职业法规教育,全面提高会计人员素质。

在新的会计监督理论指导下,我国会计监督的新的框架体系已经以其崭新的面貌体现在新《会计法》之中,也必将能够在规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序等方面发挥出无可比拟的作用,显示出其巨大的威力。

4、强化高层管理人员的责任,约束高管人员的行为

分清高管人员的职责,明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。高管人员尤其是单位负责人,必须对本单位的会计资料的真实性和完整性负责。

5、建立健全内部监督机制,加强内部审计、纪委监察的监督作用

首先要求参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约,重要经济事项的决策和执行要明确相互分工和制约的程序,

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明确财产清查的范围、期限和组织程序,实行不相容职务相分离的原则。其次,对于重大违纪违规问题,要联合纪委、监察部门共同参与,形成多方面的内部监督体系。

第四篇:如何加强财政监督如何加强财政监督

财政监督是财政机关在财政管理过程中,依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督,,全国公务员公同的天地wenmi114推进依法理财,对于促进经济和社会稳定发展,规范财政分配秩序,防止腐败具有十分

重要的现实意义。

加强法制建设,完善配套措施。

——加快完善各种财经制度。改革开放以来,我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面的法律、法规,为实施财政监督提供了法律依据。但这些法规制度在执行和实施过程中,还存在着不适应经济形势,操作性差等问题,必须尽快加以完善,如对预算资金的申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体的、操作性强的法律规范程序,真正做到用制度约束人,用法规约束行为,依法治财,依法理财。

——加快财政监督的立法工作。财政监督立法工作相对滞后,在很大程度上影响了财政监督的顺利开展和财政监督体系的完善。而且财政监督的职责和权限也无法进行科学界定。强化财政监督工作的当务之急是要加快监督的立法工作。如制订《财政监督工作条例》或《财

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政监督法》。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法,并积极向当地人大和政府反映情况,争取支持,制订切实可行的地方财政监督法规,例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例,使财政监督执法工作有了尚方宝剑,真正做到依法监督,依法行政。

——加大财政监督执法力度。当前,违法违纪问题仍然普遍存在,有的甚至还相当严重,屡查屡犯、屡禁不止,成为财经秩序混乱的重要特征。这反映了经济执法体系的执法力度不够,处理偏轻,处罚不力,特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够,这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。财政部门,尤其是财政监督专门机构必须本着高度的责任心,依法监督,切实加大对违法违纪问题的处罚力度,该收缴的收缴,该罚款的罚款,特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来,对那些违纪问题严重,造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门,追究行政或刑事责任,切实做到违法必纠,执法必严,切实提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。

——要适时推进各项财政配套改革。当前,几项关键的配套改革措施一是细化预算,要改变过去预算资金分配粗放,经费切块包干和归口管理的状况,在预算编制上,应该把预算具体到项目和单位,以适应部门预算管理的要求,便于监督管理。二是实行国库集中支付制度,要改变过去国库分散支付,将预算资金拨付各部门各单位,由其自主支配使用,脱离财政监督,无法及时发现和纠正支出过程中问题的状况,实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象的产生。三是实

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行政府采购制度,建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的核心内容。四是坚定不移地推行费改税。政府部门的乱收费,是滋生不正之风和腐败现象的经济根源。制度外收入、部门利益的刚化导致部门权力扩张和越位。这必然增加财政监督的难度。

建立健全财政监督机制。

财政监督工作必须以加强和完善财政管理为中心,以理顺和规范财政分配关系为目的,紧紧围绕财政收支管理,拓宽财政监督检查的领域和范围。具体讲,当务之急是搞好以下几个转变:

——由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的历史的影响,过去财政监督重点大多放在组织收入上,因而很多人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然,通过加强收入监督,可以达到增加收入,防止财政收入流失的目的,但财政支出方面是否正确,资金使用效益如何,有无挤占挪用等等,都关系到财政职能的发挥,关系到社会各项事业的发展。因此,财政监督工作要尽快实现由重收入,轻支出向收支并重转变,逐步建立从财政预算支出的申报,拨付到使用全过程的跟踪监督机制。

——由重事后监督为主转变到全过程的监督。近几年,为适应社会主义市场经济发展,各级财政部门在监督模式方面进行了有效的探索,但是目前的监督方法仍然比较陈旧,监督范围也比较狭窄,仍然主要沿用过去的检查模式,主要是进行事后检查,对预算执行中的问题缺乏行之有效的监督手段。因此,财政监督要适应部门预算管理改革,通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程的监督,实行对本

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级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督,及时发现财政经济运行过程中存在的问题。

——由微观监督转变到宏观监督。随着市场经济体制的的建立和政府职能的转变,国家对经济的管理主要以加强宏观调控为主,因而客观上要求财政监督从过去的重微观监督转变到以宏观监督为主上来,充分发挥财政作为国民收入分配总枢纽的作用,通过对整个财政经济运行状况监控和分析,及时发现经济运行中的突出问题,并提出建议和措施,以促进国民经济持续、健康发展。

——由突击性监督检查转变到日常监督。市场经济体制下,财政工作的中心是以加强管理为主,因此,财政监督工作也要转变监督方式,逐步由突击性监督检查转变到日常监督上来,立足财政管理,着眼于财政活动的全过程,通过进行日常监督检查,发现财政管理过程中存在的问题,及时提出整改意见,完善制

度,堵塞漏洞,不断提高财政管理水平,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

——由对外监督转变到内外并重的监督。过去,由于重视外部检查而对财政内部忽视监督,财政部门也出现了一些违法违纪现象。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约,因此,必须把对外监督转变到内外并重的监督,通过对财政部门内部的监督,可以促进财政政策、法规、制度正确贯彻落实,要对财政部门内部机构预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查,加强自我约束,规范行政行为。

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努力提高财政监督效率。

——理顺财政监督与其他监督部门的关系。财政监督,审计监督,税务监督和社会监督的目标是一致的,但监督检查的对象、内容和方式方法各有特点,各有侧重,既相互配合,相互促进,又相互制约,相互监督。但目前出现的交叉检查、重复检查的现象较多,因此,今后财政监督工作的一项重要任务是,在监督对象、监督内容和监督方式、方法上与其它监督机关明确分工划清职责权限,互相协调,形成合力,进行分类监督和避免重复检查,共同完成财政监督工作任务。

——通过计算机网络建立财政监督信息网络系统,保证能提供全面准确的财务信息。这对降低监督成本,提高监督效率,及时了解真实、全面的财政信息起积极作用,又是搞好财政监督的基本前提。美国、澳大利亚、法国、新加坡等国在这方面已取得较好的经验,我们可以借鉴外国的先进经验,通过计算机网络系统对预算编制资金拨付的情况进行及时了解和综合分析,运用软件系统有重点的进行监督检查,既保证了监督质量,又大大提高了监督效率。

第五篇:浅谈如何加强消防部门的监督检查工作浅谈如何加强消防部门的监督检查工作

[摘要]我们要加强对消防监督检查必要性、重要性的深刻认识,加强政治业务学习,努力提高自己的业务素质,认真履行工作职责,自觉地不失时机地强化消防监督检查,努力消除各种火灾隐患,控制和减少火灾事故的发生。

[关键词]消防;监督检查;现状;服务;不足;策略

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1、我国消防监督检查工作的现状分析

随着城乡建设和新农村建设的发展,农村消防工作已被社会所重视,但实际操作过程中,还存在着一定的困难和不足,这里主要指的是农村消防工作存在着监督机制不健全,消防基础设备相对落后的现象,这种因素严重的影响到了消防监督工作在城乡的发展,同时制约了地方性消防工作的进行。消防部门在处罚力度上存在着一定的漏洞,处罚过程中受人为因素的影响严重的影响到了正常的执法过程。在消防违法查处过程中执法条例相对滞后,但随着新法规的出台,这种局面有所好转。处罚种类的整改也加大了消防检查中联合执法的强度,通过罚款金额的提升,极大的提高了法律的威信与作用,执法过程中给予了消防监督部门强制执行的权力,但与之而来的执法磨擦将成为日后工作的难点,如果处理不当将会转化成社会矛盾。

2、消防监督检查与服务的关系

在正确认识消防监督检查的问题上,首先要摆正监督与服务的关系,消防工作的发展离不开经济的发展;经济建设的发展,同样需要消防工作为之创造良好的安全环境。这种安全环境的创造本身就是一种最好的服务。因此,切实搞好防火安全检查,寓监督于检查之中,在检查了中搞好服务,消除各种火灾隐患,为经济建设创造良好的安全环境,就是服务于经济建设,就是为经济建设保驾护航。

应该承认,在我们的现实生活中,由于受各种不良风气的影响,确实存在每逢重大节日或年初岁尾,各种各样的检查往往会接踵而至的现象,“查”得各单位应接不暇,苦不堪言,引起社会和单位对一

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些无效的、可有可无的、消耗大量人力财力的检查的反感。倘若消防监督检查也是华而不实、不彻实际、费力费时而不起作用的检查,那么当然也应受社会舆论的鞭挞。但它不应该成为正确认识开展消防监督检查的障碍。何况人们也普遍认为,有效的、对单位某项工作的指导和促进作用的检查是应该坚持的,必不可少的。真正的消防监督检查应该是这种必不可少的检查的一种,也自然会受到单位的理解和欢迎。

消防监督检查的目的在于发现和消除火灾隐患,把能发生火灾事故和各种诱发因素消灭在萌芽状态。要达到这个目的,消防监督检查非但不能减少,而且必须加强。之所以如此,一方面是服务服从于经济建设,以为经济建设创造良好的消防安全环境的客观需要,减少和控制火灾事故发生,就要尽量消除火灾隐患,要做到这一点,只有通过深入细致地消防监督检查来发现火灾隐患进而采取措施予以消除。另一方面是由于原来比较熟悉的情况和比较安全的环境,随着时间的变化和各种新材料、新工艺的广泛应用,可能变得不那么熟悉和不那么安全了,当然也就需要经常不断的强化消防监督检查

3、消防监督工作中的不足

3.1基础性工作不足

我国的消防法律体系中存在着消防文件基础资料薄弱的情况,对消防建设检查中发现,书面文件每年都有,但文件内容中存在的问题没有解决,执行过程存在着推托的现象,例如:某单位消防水管内没有消防水,这每年的检查记录中都有体现,但年年如此,没有进行整

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改。这类情况的发生严重的影响到了建筑物的安全,如果此类问题再次出现,监督单位有权力进行处罚,但执法条例中没有明确此项内容,引起的后果是较为严重的。

3.2干扰消防监督的因素

在消防执法中还存在着干扰消防监督的因素。消防工作的核心内容是防火的监督工作,作为专业的管理单位,消防监督部门有责任和义务对消防工作进行检查,但目前的问题是本地区的消防部门没有权力行使针对性的消防措施,而大范围的消防治理又存在着执行力度相对较难的情况,这就影响到了消防安全工作的开展。

3.3消防部门地位得不到突出

在单位消防工作中,专业的检查部门是公安消防机构,而这种权力是独立的也是唯一的,在地区性检查中一般都是以联动检查为主,这就不能突出消防检查工作的重要性,同时检查过程的专业性也受到严重的影响,试想一下,一名不懂消防知识的检查人员,能完成涉及到人民生命财力安全的检查工作吗。因此,在消防工作检查中还要突出消防部门的突出性,使消防检查工作落到实处,避免检查工作的敷衍,使检查工作能够达到整治的效果。

4、消防监督执法的应对策略

4.1消防监督应强化思想政治教育工作

思想教育工作是消防监督工作开展的先决条件,执法人员在检查过程中要把消防工作的重要性,危害性、安全性贯彻给消防负责人,从理论着手,并根据各单位的实际情况进行消防意识和知识的传播,

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使消防负责人能够通过知识和意识的强化来做好本单位的消防工作。各级消防部门还应突出消防执法为心的意识,通过严格的法律法规来制约消防工作的规范性,实现法律面前人人平等,不搞特殊化,不寻私情,把人民的利益放到首位,真正做到以广大人民的利益为执法的落脚点。

4.2提高消防监督的执法水平

消防部门要把行政执法工作当作一项重要的基础性工作来抓。执法过程中要以业务素质为基础,实行轮转执法,使得执法人员在检查监督过程中都受到系统的培训和锻炼。执法过程中可以通过岗位考核、进级等方式强化消防人员的执法素质,建立一支合格的、高素质的、懂法的消防监督队伍,使消防工作成为政府职能部门的排头兵。人员素质建设的同时,还要加强各执法部门的建设,使消防执法部门能够联动执法,配合得当。

4.3探索消防监督的专业化道路

消防监督工作在社会的职能中具有复杂性和多样性,这主要是由于社会发展速度加快,消防制度和社会发展存在着脱节现象,制度改革的同时需要消防监督队伍走专业化道路,要使消防队伍形成一整套的完整体系,并建立健全仲裁机制,保障科学的发展消防监督体系。对于特种设备的检测,消防部门要建立专业化的检测队伍,并通过科学技术手段完善检测机制,改变现有的检测方式方法,并改变改变消防监督员包办的工作方法,切实的把消防监督工作专业化。

5、消防监督工作的几点建议

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5.1科学决策。大队领导要做到科学决策是有条件的,首先要有科学决策的意识,其次要精通业务,并要有一定的工作经验,另外还需要一些领导艺术,这些都需要努力学习积累的。

5.2深挖潜力。要提高消防监督工作运行效率,在解决了科学决策的基础上,还应该在内部深挖潜力。有几种方法可以尝试。

(1)加强培训,提高监督员的业务能力,其实和是否有“好”的领导一样,有“好”的参谋也十分关键,懂业务的参谋工作效率要远高过不懂业务的。由于目前消防大队监督员流动性较大,很多大队都有中队转过来的参谋甚至刚从院校毕业的学员,普遍缺乏消防监督业务工作能力,因此需要尽快培训到位;

(2)采取激励手段,提高监督员工作积极性,这不仅是物质上的激励,还需要精神激励及领导日常对部下的关心等等,也属于领导艺术;

(3)合理安排休假和休息。因为适当的休息,不仅有益于身心健康,同时也能让人调整好状态,更高效的工作;

(4)尝试开展防消联勤等力量增长的创新模式,目前在各地区的一些地方已开展过试点,也取得一定的成效。

内容仅供参考

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