兴县：加强农村基层党组织干部队伍建设的探索与思考
农村基层党组织是脱贫攻坚和乡村振兴的关键，“是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’”。如何选优派强农村基层党组织干部队伍，激发他们干事创业积极性，事关党的事业的兴衰成败。今年以来，兴县从机关事业单位选派了49名干部到村任职，就加强农村基层党组织干部队伍建设进行了有效探索。
一、主要做法
一是深入分析研判。采取选派单位初审、县直九部门联审、县委组织部考察、县委常委会集体审定的方式重点对组织遴选环节进行了把握；充分摸清选派村基本情况，综合考虑能力、本人意愿等情形，确保“因村选人、因人定村”。
二是加强教育培训。组织参加了全市“精准式整顿软弱涣散基层党组织”观摩实训；编印了《农村党组织书记应知应会手册》；采取集中授课、实地观摩、交流发言、专家点评相结合的方式进行了任前培训；每村组建了一个“点对点”指导专班，组建了党建指导、法律服务、信访协调和农业项目等“专业化”工作指导专班，切实发挥好“传帮带”作用。
三是强化管理考核。实行双向分类考核，既以乡镇为单位进行综合年度考核，又由县里进行专项考核；与原单位工作脱钩，严格执行每周“五天四夜”驻村工作制；建立了《到村任职工作台账》和跟踪管理档案，按年开展履职评估；年度工作考核排名靠后、被列为软弱涣散村的，扣发考核奖励50％，予以召回，并在一定年限内不得评先评优、提拔使用；对考核不称职、群众意见较大或造成重大损失的，及时提醒谈话直至组织处理，并随时调整撤换。
四是注重激励保障。乡镇领导班子出现空缺或换届、县直单位选拔科级干部时优先考虑；任职满一定年限且实绩突出的优先晋职晋级、予以调任。优先推荐评先评优评模及“两代表一委员”评选。定期与他们谈心谈话，帮助解决困难；每年组织体检并办理人身意外保险；提供必要的工作生活条件。继续享受原单位待遇；给予每月3000元左右的奖励激励资金、公务交通补贴和乡镇工作补贴；工作经费中的15%为“分类分考专项资金”，根据年度考核和专项考核结果给予奖励；对在产业发展、项目建设、招商引资等方面作出突出贡献的，按相关政策规定给予奖励。给予不少于20万元的产业发展扶持资金，优先支持美丽宜居示范村等项目建设。
二、存在的困难和问题
有的干部对政治待遇和经济激励政策的落实有顾虑；一些干部存在“干的多错的多，容易被追责，不如少干、不干”的思想；部分干部缺乏基层工作经验，存在本领恐慌；个别干部工作中存在“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的心态，没有全身心投入到农村工作中去。
三、加强农村基层党组织干部队伍建设的思考
一要加强理想信念教育。“组织是‘形’，思想是‘魂’”。必须牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动，引导树立正确的世界观、人生观和价值观，真正让他们“懂农业、爱农村、爱农民”，扎根一线、服务群众，当好基层发展的领路人。
二要提高培训工作实效。“好干部是选出来的，也是培育和管理出来的”。要根据脱贫攻坚和乡村振兴需要，将专业素质作为培养的重点内容，有针对性地制定培训计划；要依托“兴县发展讲坛”和县委党校，坚持长期培训和短期培训结合，“请进来”培训和“走出去”学习结合，拓宽培养锻炼的渠道。
三要完善激励保障政策。要明确一定比例，选拔有农村任职经历的优秀干部，形成良好的选人用人导向；要严格落实待遇，加大支持力度；要积极选树典型，营造有力的舆论导向和社会氛围，激励更多干部到基层建功立业。
四要健全容错纠错机制。要科学设置容错纠错程序，明确界定容错纠错内容，明晰容错免责的条件和情形；要建立澄清保护制度，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名。（兴县县委组织部）