江西吉安树起高质量考核风向标激活干事因子,集聚发展动能

江西中部的吉安市，是革命摇篮井冈山所在地。94年前，老一辈无产阶级革命家在这里唤起工农千百万，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的胜利之路。

进入新时代，吉安市弘扬跨越时空的井冈山精神，深入贯彻新发展理念，鲜明树起高质量考核风向标，以考核之变激活干部干事因子，集聚发展动能，齐心协力推动革命老区旧貌换新颜。

科学定指标 立好风向标

井冈山市在全国率先脱贫，5个贫困县全部摘帽；首次申报、一举成功创建全国文明城市；获评全国治安综合治理优秀市，获批国家循环经济示范城市、全国低碳试点城市；连续7年获得全省高质量发展考评先进市……“成绩是干出来的，活力迸发得益于考核之变。”吉安市委组织部常务副部长曹秋根，道出了成绩背后的“密码”。

该市科学制定高质量发展考核评价实施意见，坚持以党建引领、发展争先、群众满意为导向，设置“共性指标+特色指标+加减分+一票否决”指标体系，将党建工作、经济社会发展、民生福祉、生态文明建设等7项重点工作作为基本盘，列为共性指标，突出党建工作指标并赋予最大分值；明确首位产业和龙头企业、开发区改革和创新发展、数字吉安等引领高质量发展的因素为关键变量，列为特色指标；对党中央、国务院或省委、省政府奖励表彰的进行加分，督查问责、通报批评的进行扣分，倒逼争先创优；聚焦国家大政方针，对生态文明建设、脱贫攻坚等工作不合格的，实行“一票否决”，用科学的指标体系确保干好干坏有考核、有说法。

坚持分类考核，该市将贫困县、基础薄弱县单独分成一类，侧重考核脱贫攻坚、生态文明建设等重点工作，推动各地竞相发展、各美其美。“科学的考核体系，让小县也能捧回大奖，我们的干劲更足了！”万安县获得2019年吉安市高质量发展先进县后，县人大常委会副主任、县委办主任肖文高兴地说。

聚焦精准实 画好“全息图”

“分类比拼、同台竞技，干得好不好一目了然。”提及考核工作开展情况，吉安市人社局党组书记、局长徐小腾感慨不已。

吉安市在年度考核中将县（市、区）分为党委、政府班子2类，市直单位分为党群、综合管理和行政执法3类，既考共性又考个性，既考特色强项又考短板弱项，并结合民主测评和个别谈话情况，对领导班子和领导干部的实绩进行量化比较与定性分析，形成相互印证。

坚持把政治素质摆在考核首位，该市制定了干部政治素质考察考核办法，从正反两面量化政治素质标准，列出8项负面清单评议表，将评议权交给单位干部职工。把考核主战场放在攻坚克难一线，通过贴近式考核、多维度体检、精准化把脉，建立起关键时刻重大任务面前表现突出干部台账，考准考实干部斗争精神和攻坚能力。同时，将考核外延至干部“生活圈”“社交圈”“休闲圈”，开启考核全方位“探照灯”。

把功夫下在平常、融入日常、抓在经常，该市探索推进平时考核与乡镇绩效考核相结合，建立3个平时考核示范点，制定考核周期备案制度及定期或不定期抽检制度。此外，充分运用大数据和信息化手段，建立干部人才管理信息平台，及时更新政治素质评价、现实表现情况和主要特点、谈话记录、评价意见等信息，推动考核“全纪实”。

据实明奖惩 激励真担当

考核考得准，结果用得实，“指挥棒”才能真正发挥功效。吉安市围绕做好考核“后半篇文章”，把考核结果运用到领导班子和干部队伍建设中，持续释放正向激励、反向鞭策效应。

畅通“有为者有位”渠道。将考核结果与晋升、提拔重用相挂钩，在单位正职晋升工作中，优先考虑近5年年度考核等次为“称职”以上且有2次以上“优秀”等次的人选。结合攻坚克难一线考核情况，对于敢担当、善作为、实绩优、口碑好的干部，不拘一格、大胆使用。近年来，提拔使用疫情防控、脱贫攻坚、重点项目、抢险救灾等一线优秀干部1860名。

搭牢“实干者实惠”奖台。对考核发现的先进典型、优秀干部，及时开展表彰奖励。围绕2019年度高质量发展考核，表彰“五好”县级班子22个，嘉奖316名评为“优秀”等次的市管干部。聚焦疫情防控、抗洪抢险等急难险重一线涌现出的担当作为典型，及时奖励13批次，表彰9个先进集体、169名先进个人。关心基层一线干部，将驻村第一书记和工作队员年度考核优秀比例提高到40%。

敲响“无为者失位”警钟。弘扬“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进干部能上能下，5名市管干部因履职不力或不担当不作为被调整岗位，2名干部因理想信念需强化、德才表现不过硬被中止动议或晋升程序。

作者：中国组织人事报通讯员 吉组轩

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