柳林县王家沟乡大庄村：“党建+治理”加出新气象

最近，柳林县王家沟乡大庄村创办的全县首个“家美积分兑换超市”引起了大家关注。每月25日，村民们三三两两地赶往家美积分兑换超市，选好所需日常物品后，来到“收银台”前用环境整治所得积分进行兑换结账。“自今年4月，大庄村家美积分超市运行以来，共评定出“最美卫生家庭”84户，累计兑换积分7场次3260分，兑换物品280余件，价值2000余元。小小积分，调动起了村民参与环境卫生整治的积极性和主动性，更兑换出了全村整洁卫生新风貌。”这是大庄村“党建+治理”的一个缩影。

党建统领，建强支部是核心。一是选好班子“领头雁”。今年7月在全乡率先完成“一肩挑”工作，支书、主任由威望高、能力强、重公道的刘乃平担任。二是班子团结。现有支部成员5人，平均年龄51.2岁，严格执行民主集中制和“四议两公开”制度，班子紧密团结协作，凝聚力强。三是持续发展党员队伍。近三年累计培养积极分子12名，发展40周岁以下的预备党员3名，党员年龄结构不断优化，党员存量持续增加；依托乡党委“3481”党群网格化服务机制，所有党员都做到联户包人、结对服务，不断发挥先锋模范作用。四是严格规范执行组织生活制度。严格规范定期组织好“三会一课”、主题党日等活动，以坚持党员月度测评年终评审制度为抓手。对参与网格服务的党员进行月度测评，根据群众测评和党员互评，划分“红（较差）、黄（一般）、蓝（较好）、绿（优秀）”四个档次，强化党员教育管理，全村党员呈现出比赛赶超服务群众的良好局面，连续3年没有发生一起违法违纪案件。五是规范设置村级党群服务中心。投入5万元对980平米的办公场所进行翻新升级，规范设立了集党员教育活动、信访调解、文体娱乐、便民服务等于一体的党群服务中心，做到了布局合理、功能齐全、便捷贴心。坚强有力，富有凝聚力和战斗力的党支部，让大庄村赢得了一系列荣誉，国家住建部颁发的中国传统村落、2019年度市级“五个好”农村党组织、2015-2018年连续被评为县级“五个好”农村党组织、2016-2018年被评为县级文明村、连续3年全乡年度目标责任制考核第一名……

网格管理，为民服务是根本。一是党员包户，网格服务。按照王家沟乡“3481”党群服务网格划分体系（3即，三级党建网格，4即“四到四访”，8即“八个一”服务措施，1即一月一述一评），建立支部书记、支部委员、普通党员三级党群服务网络，每名党员负责包联6-10户群众的急难琐事，各类事务办理情况及时在“大庄为民服务”微信工作群反馈，“职责明确、管理精细、服务有效”的党群服务网格体系有效拉近了党群干群关系。二是构建“群众招手，党员必到”服务机制。打造“精准扶贫 情暖乡村”的党建品牌，将16名党员纳入志愿服务队，根据党员特长安排参加不同的志愿活动，引导其积极发挥特长、奉献邻里。今年，大庄村共组织党员参加义务劳动127人次，入户排查536人次，化解各类矛盾23件，代办各类便民小事59件次。三是大力兴办民生实事。投入30余万元，修建了200平米的日间照料中心，可满足全村107名老年人的日间照料问题；投资40万元，维修村内道路2公里；投资60万元，砌筑村内至大公路排洪暗渠一处，有效优化村内排污问题；成功申报第六批传统村落，全面保护文化遗产。四是“党建+公司+合作社+农户”发展产业。支部研究确定产业项目并合作担保，党员带头招商引资新大象公司，成立了原生态生猪养殖合作社，吸纳全乡83户贫困户贷款参股，每户每年固定分红不低于7500元。全村集体经济收入达23万元，人均纯收入达11500元。

文明兴村，提升治理能力是关键。一是紧抓“三零”创建促稳定。坚持党建统领，村党支部全面领导“三零”创建工作，支部班子成员分工明确，紧密协作，年轻党员干部担当骨干，积极参与，形成“以党建促创建”的生动局面。全面摸清本村常住人口和各类矛盾纠纷底数，做到底清数明；坚持防范在先、发现在早、处置在小，根据风险等级分类施策，将矛盾风险隐患消灭在村内，化解在萌芽。二是紧抓文明创建促治理。村党支部把精神文明创建作为抓实党建工作，提升基层治理能力的重要内容，制定了《村规民约》《评选星级文明农户标准》，开展了评选“星级文明户”、 十佳好人评选活动，形成了争当柳林好人、争当文明户的良好风尚。认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”，依法落实民主选举、民主决策制度，深入开展普法宣教活动，广泛提高村民参政议政能力，充分保障民主权利。三是紧抓环境整治促宜居。2020年4月，该村支部为深入推进乡村环境卫生整治，创办了家美积分兑换超市。以家庭为单位，以整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美“五美”为标准，对每户村民进行评比。采取一户一积分卡，每月评定1次，由支村两委成员、党员、村民代表和村道德理事会成员组成评定小组，具体负责。评分小组对评出的前12名农户进行奖励，每月25日，凭积分到“家美积分超市”兑换相应的物品，有洗衣液、洗衣粉、洗洁精、香皂、肥皂、毛巾等物品。超市设有专门的管理小组。管理组成员以一个月为周期，通过不定时流动上门方式，对村民的家庭环境卫生进行检查评比，并根据考核结果，发放相应的超市积分。

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