年学习人民警察纪律条令心得体会

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2012年学习人民警察纪律条令心得体会

从2012年6月1日起，由国家监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《条令》）正式实施了，新颁布的《条令》既与国家有关行政法规衔接密切，又突出公安机关的职业特点，特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症，设定了加强内部治理和相关行为的惩戒性规定，使《条令》成为坚持从严治警、加强公安

队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。《条令》给予派驻同级公安机关监察机构对下一级公安机关违法违纪咨询题的调查权限，解决了长期制约公安监督工作的“瓶颈”咨询题，对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。

一、体制上的创新

新颁布的《条令》在监督体制上有了新的创新，在《条令》第六条规定中明确指出：“监察机关派驻同级公安机关监察机构能够调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也能够调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。”“监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，能够调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。”这是加强公安系统治理的一项重大创新举措，既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈咨询题，又延伸了公安监督工作的触角，拓宽了监督领域。

那么《条令》为何给予上级公安机关的监察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权限时，我个人认为，此项规定基于两点思考：一方面，《行政监察法》第十七条规定“上级监察机关能够办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也能够办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”。这就为“下查一级”的规定提供了重要依据。另一方面，公安机关是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍，对其治理和监督应严于其他的行政机关及其公务员。

二、对危害行为加大处分力度

经过学习，能够看出这次《条令》对公安机关内部治理作出了明确的规定，并且严明了执法执勤纪律，如第七条首先针对危害特别严峻的行为，设定了“高压线”，即凡是有第七条规定行为之一的，一律赋予开除处分。第八条至第十四条和第十七条、第十八条设置了32种行为，并明确规定有行为之一的起点算是记过处分，最高至开除处分。《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定：“参与赌博的，赋予警告或者记过处分；情节较重的，赋予记大过或者落级处分；情节严峻的，赋予撤职或者开除处分”。《条令》规定：“参与赌博的，根据《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分”。

三、扩大适用对象

在《条令》中在适用对象这一方面，新《条令》别仅适用公安机关及其直属单位在编在职的人民警察，也适用铁路、交通、民航、林业和海关系统公安机关及其民警。并且依据《国务院办公厅对于印发公安部要紧职责内设机构和人员编制规定的通知》，对公安边防、消防、警卫部队作出了有条件执行《条令》的规定，即“公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当赋予处分的，根据《中国人民解放军纪律条令》执行；《中国人民解放军纪律条令》没有规定的，参照本条令执行”，拓宽了适用的范围。

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